正在建設(shè)中的文昌路地下綜合管廊，專治為人所詬病的馬路“拉鏈”病，還可讓城市空中的“蜘蛛網(wǎng)”絕跡，地下綜合管廊也由此為市民逐漸熟悉。昨天（8月31日），市住建委召開新聞發(fā)布會(huì)，公布剛剛編制完成的《溫州市綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃》，明確全市未來將建設(shè)干線綜合管廊58.2公里。
城市地下綜合管廊也稱綜合管廊，是在城市地下建造市政公用隧道空間，將兩種以上（電力、通信、供水等）市政公用管線，根據(jù)規(guī)劃的要求集中鋪設(shè)在一個(gè)構(gòu)筑物內(nèi)，實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和管理。
此次規(guī)劃以溫州中心城市為主，以及因規(guī)劃需要所涉及的范圍。包括鹿城區(qū)、甌海區(qū)、龍灣區(qū)、洞頭行政范圍，甌北片、七里片（以規(guī)劃的甌北-柳市快速路為界），規(guī)劃區(qū)總面積為1290.85平方公里。其中以主城鹿城、甌海和龍灣三區(qū)為重點(diǎn)。
從建設(shè)時(shí)序考慮，規(guī)劃確定，濱江商務(wù)區(qū)、甌江口新區(qū)、舊城片區(qū)等為綜合管廊優(yōu)先建設(shè)區(qū)，進(jìn)而在全市建設(shè)形成以干線管廊、支線管廊為不同層次主體，點(diǎn)、線、面相結(jié)合的完善的管廊綜合體系。
干線管廊分布四個(gè)區(qū)域
鹿城甌海將建設(shè)28公里
在地下綜合管廊系統(tǒng)中，干線管廊相當(dāng)於城市道路的主干道，是建設(shè)的首要考量。此次規(guī)劃將在四個(gè)主要區(qū)域建設(shè)干線管廊。
其中，鹿城、甌海擬建設(shè)28.0公里，包括四條主要管廊，分別是，江濱路——會(huì)展路——學(xué)院路——甌江路——蒲州北路--中興大道（西起勤奮路，南至月樂街），長(zhǎng)14.2公里﹔民航路--黎明中路——惠民路（北起江濱路，南至月樂街），長(zhǎng)5.6公里﹔學(xué)院東路（西起金橋路，東至?xí)孤罚L(zhǎng)3.8公里﹔月樂街（西起站南路，東至中興大道），長(zhǎng)4.4公里。
龍灣擬建設(shè)干線管廊12.8公里，即甌海大道——羅東大街——永寧路——高新大道——前房路——環(huán)山東路——永中路——曹龍大道。
甌江口擬建設(shè)干線管廊12.8公里，即濱水南路、經(jīng)四路、跨海一路。
過江通道擬建設(shè)干線管廊4.6公里，包括過江通道（桃花島和七都島），長(zhǎng)1.6公里﹔過江通道（七里和靈昆島），長(zhǎng)3公里。
還有部分支線管廊，將視情況逐步實(shí)施，目前主要考慮布置在濱江商務(wù)區(qū)核心區(qū)和舊城片區(qū)，長(zhǎng)7.2公里。
近期建設(shè)四大重點(diǎn)片區(qū)
文昌路管廊年底可完工
濱江商務(wù)區(qū)（核心區(qū)）、濱江商務(wù)區(qū)（桃花島片區(qū)）、甌江口新區(qū)、舊城片區(qū)這四大片區(qū)，被規(guī)劃列為我市地下綜合管廊建設(shè)的重點(diǎn)地區(qū)。比如濱江商務(wù)區(qū)（核心區(qū)）將建設(shè)綜合管廊5.2公里，其中干線綜合管廊結(jié)合會(huì)展路地下道路設(shè)置，長(zhǎng)1.8公里（加州路-學(xué)院路段）
近期，我市規(guī)劃先行推進(jìn)三條管廊建設(shè)，即文昌路管廊（機(jī)場(chǎng)大道-溫州大道）、中興大道管廊、濱江商務(wù)區(qū)核心區(qū)西環(huán)管廊。
其中，進(jìn)展最快的是文昌路管廊，長(zhǎng)約1公里的廊道與文昌路同步施工，已建成800多米，預(yù)計(jì)年底可完工。該管廊高2.8米，寬6米，采用矩形雙倉(cāng)斷面，工作人員可以直接步入通道內(nèi)。
中興大道管廊由市城投集團(tuán)濱江公司負(fù)責(zé)建設(shè)，全長(zhǎng)2.3公里。目前，浦江北路-機(jī)場(chǎng)大道段約1公里的管廊已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)施工，由綜合管廊和電力管廊組成﹔剩余管廊預(yù)計(jì)今年底開工。全段預(yù)計(jì)在2016年建成。
濱江商務(wù)區(qū)核心區(qū)西環(huán)地下管廊，長(zhǎng)1.6公里，可與西環(huán)地下環(huán)路建設(shè)同步進(jìn)行。目前正處?kù)斗桨秆芯恐?，預(yù)計(jì)明年底前可開工，工期1.5年。
綜合管廊建設(shè)好處多多
鼓勵(lì)企業(yè)參與投資建設(shè)
今年8月，我國(guó)首次發(fā)布推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)的指導(dǎo)意見，鼓勵(lì)支持統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理城市地下綜合管廊。在這個(gè)背景下，市住建委委托上海市政研究總院組織編制《溫州市綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃》，以城市道路下部空間綜合利用為核心，圍繞城市市政公用管線布局，逐步形成和城市規(guī)劃相協(xié)調(diào)，既合理又超前，既實(shí)用又經(jīng)濟(jì)的層次化、骨架化、網(wǎng)絡(luò)化的綜合管廊系統(tǒng)。
“推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)，既可以避免‘馬路拉鏈’，又能逐步消除城市空中的‘蜘蛛網(wǎng)’、路面井蓋，還能緩解交通擁堵、方便百姓出行、減少資源浪費(fèi)，好處很多。”市住建委規(guī)劃發(fā)展處負(fù)責(zé)人表示。
與直埋管線相比，綜合管廊建設(shè)成本相對(duì)較高。以文昌路管廊為例，單單是管廊的建設(shè)成本，一公里約為7500萬元。
“但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，按地下綜合管廊全壽命周期計(jì)算，50年地下綜合管廊與直埋管線相比，所需費(fèi)用持平。超過50年，綜合管廊與直埋管線相比所需費(fèi)用低，到100年綜合管廊較直埋管線低約23%。”市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
目前，國(guó)家從多個(gè)層面鼓勵(lì)建設(shè)地下綜合管廊。國(guó)務(wù)院已安排34億元專項(xiàng)資金支持地下綜合管廊試點(diǎn)工作，并鼓勵(lì)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度，將地下綜合管廊建設(shè)列入專項(xiàng)金融債支持范圍。
另外，政府也鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入地下綜合管廊建設(shè)，企業(yè)可投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理地下綜合管廊。同時(shí)，鼓勵(lì)推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，通過特許經(jīng)營(yíng)、投資補(bǔ)貼、貸款貼息等形式，鼓勵(lì)社會(huì)資本組建項(xiàng)目公司參與城市地下綜合管廊建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。
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