鄭州劉灣水廠
自2014年12月15日河南省南水北調(diào)工程正式通水以來，河南省切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)行管理和水質(zhì)保護(hù)，南水北調(diào)工程供水運(yùn)行平穩(wěn)，水質(zhì)良好，效益逐步擴(kuò)大，目前已調(diào)水5億多立方米，1500多萬人民群眾受益。
一、加強(qiáng)運(yùn)行管理，努力擴(kuò)大供水效益
河南省南水北調(diào)工程通水以來，省南水北調(diào)辦及時將工作重心由建設(shè)管理向運(yùn)行管理轉(zhuǎn)變。在過渡期，依靠現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和管理模式，組織開展運(yùn)行管理人員崗前培訓(xùn)，建立聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制和應(yīng)急保障機(jī)制，上下聯(lián)動，加強(qiáng)供用水管理、安全巡查、維修養(yǎng)護(hù)，落實(shí)配套工程水量調(diào)度計(jì)劃，提高運(yùn)行管理水平，切實(shí)做好運(yùn)行管理各項(xiàng)工作。河南省南水北調(diào)供水價(jià)格核定后，省南水北調(diào)辦受省政府委托，分別與中線建管局、各省轄市（直管縣市）簽訂了《南水北調(diào)中線一期工程2014-2015年度供水補(bǔ)充協(xié)議》，明確了年度供水量、供水水質(zhì)、水價(jià)、水費(fèi)繳納時間和方式等，為水費(fèi)征繳打下了基礎(chǔ)。各省轄市（直管縣市）南水北調(diào)辦公室（配套建管局）也都成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，建立了聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制，明確了運(yùn)行調(diào)度規(guī)程、操作人員職責(zé)，河南省配套工程運(yùn)行管理正在逐步邁入規(guī)范化軌道。目前，河南省南水北調(diào)工程供水運(yùn)行平穩(wěn)，供水效益逐步擴(kuò)大。全省累計(jì)有28個口門及2個退水閘（賈峪河和淇河退水閘）開閘分水，向南陽、平頂山、漯河、許昌、鄭州、焦作、新鄉(xiāng)、鶴壁、濮陽、鄧州10個地區(qū)的29座水廠供水，累計(jì)供水5億多立方米，受益人口1500多萬人。
河南省南水北調(diào)辦將對配套工程剩余的個別穿越工程、供電線路、流量計(jì)安裝和自動化、倉儲維護(hù)中心和現(xiàn)地管理房建設(shè)等，進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，明確責(zé)任單位和時間節(jié)點(diǎn)，限期完成。繼續(xù)配合省住建廳加大對城市受水水廠建設(shè)的督導(dǎo)力度，切實(shí)加快水廠建設(shè)，努力擴(kuò)大供水范圍和用水量，充分發(fā)揮南水北調(diào)工程效益。協(xié)調(diào)督促各省轄市南水北調(diào)辦全面啟動水費(fèi)征繳，目前，部分省轄市南水北調(diào)供水基本水費(fèi)已經(jīng)上繳。
二、創(chuàng)新體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行管理規(guī)范化
為順利實(shí)現(xiàn)南水北調(diào)工程建設(shè)管理向運(yùn)行管理順利轉(zhuǎn)型，把制度建設(shè)作為運(yùn)行管理規(guī)范化的重要抓手，制定了《關(guān)于加強(qiáng)南水北調(diào)配套工程供用水管理的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)河南省南水北調(diào)配套工程建設(shè)及運(yùn)行管理工作的通知》、《河南省南水北調(diào)受水區(qū)供水配套工程供水調(diào)度暫行規(guī)定》、《南水北調(diào)配套工程運(yùn)行管理費(fèi)使用管理與會計(jì)核算暫行辦法》等規(guī)章制度，明確了配套工程管理職責(zé)劃分、運(yùn)行維護(hù)形式及運(yùn)行管理費(fèi)使用管理原則；與省水利廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合制訂了《河南省南水北調(diào)受水區(qū)地下水壓采實(shí)施方案（城區(qū)2015～2020年）》，計(jì)劃到2020年，全省受水城區(qū)地下水壓采總量為2.7億立方米，城區(qū)淺層地下水實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡，城區(qū)深層承壓水原則上停止開采，城市地下水環(huán)境狀況將得到顯著改善；與省水利廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳制定了《河南省南水北調(diào)水量交易管理辦法（試行）》，用于規(guī)范水權(quán)試點(diǎn)工作中南水北調(diào)水量交易行為，利用市場機(jī)制優(yōu)化配置丹江水；廣泛宣傳貫徹落實(shí)《南水北調(diào)工程供用水管理?xiàng)l例》，及早制定《河南省南水北調(diào)配套工程供用水管理辦法》，目前省政府法制辦已經(jīng)完成調(diào)研審查，正在報(bào)省政府頒布實(shí)施；組織編制了《河南省南水北調(diào)工程水量調(diào)度應(yīng)急預(yù)案》；《河南省南水北調(diào)工程水費(fèi)征繳及使用管理辦法》等有關(guān)制度也即將頒布實(shí)施。
加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，省南水北調(diào)辦聯(lián)合鄭州大學(xué)等科研院所開展了有關(guān)課題研究。比如：配套工程供水管線基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)，主要利用GIS強(qiáng)大的空間數(shù)據(jù)分析能力，使管網(wǎng)維護(hù)、應(yīng)急響應(yīng)更加科學(xué)，對風(fēng)險(xiǎn)提前預(yù)警、提前研判、提前應(yīng)對，使基礎(chǔ)信息管理工作進(jìn)入信息化、數(shù)字化、可視化階段；輸水管道安全運(yùn)行關(guān)鍵技術(shù)研究，主要研究了輸水管道滲漏主動監(jiān)控識別技術(shù)、非開挖修復(fù)技術(shù)和裝備、應(yīng)急搶險(xiǎn)與安全保障預(yù)案等，對PCCP管道非開挖應(yīng)急處理提出了處理對策和方法。
三、強(qiáng)化水質(zhì)保護(hù)，確保一渠清水北送
始終堅(jiān)持“先節(jié)水后調(diào)水、先治污后通水、先環(huán)保后用水”的原則，水源區(qū)各地以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，不惜代價(jià)治污染，保水質(zhì)。自2003年以來，累計(jì)關(guān)停并轉(zhuǎn)污染企業(yè)1000多家，率先取締了黃姜種植和加工產(chǎn)業(yè)；每個縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設(shè)了污水處理廠和垃圾處理場；水源區(qū)內(nèi)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)水土保持和生態(tài)建設(shè)，走出了綠色發(fā)展之路，呈現(xiàn)了天藍(lán)、山綠、水清的美麗畫卷。丹江口水庫（河南轄區(qū)）飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定，又增加了一道安全屏障。丹江口水庫水質(zhì)穩(wěn)定保持II類標(biāo)準(zhǔn)。同時，積極協(xié)調(diào)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)和水質(zhì)監(jiān)測，編制環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制建設(shè)，一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，確保及時有效妥善處置。
為保護(hù)總干渠水質(zhì)，按照《南水北調(diào)中線一期工程總干渠（河南段）兩側(cè)水源保護(hù)區(qū)劃定方案》，對新建項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)，存在污染隱患的企業(yè)都被拒之門外。同時，加快推進(jìn)南水北調(diào)中線生態(tài)帶建設(shè)，各地把南水北調(diào)中線生態(tài)帶建設(shè)放在生態(tài)文明建設(shè)的突出位置，認(rèn)真制定南水北調(diào)生態(tài)帶建設(shè)規(guī)劃，采取政府補(bǔ)貼、政策傾斜、土地流轉(zhuǎn)、大戶承包、經(jīng)濟(jì)林與生態(tài)林相結(jié)合等綜合措施，出臺優(yōu)惠政策，加大資金支持力度，認(rèn)真組織實(shí)施。截至目前，全省共完成南水北調(diào)中線工程干渠兩側(cè)生態(tài)走廊綠化320余公里，完成造林面積9.1萬余畝，占計(jì)劃任務(wù)的50%，南水北調(diào)生態(tài)走廊已初具規(guī)模。
四、積極開展前期工作，推進(jìn)應(yīng)急調(diào)蓄工程建設(shè)
按照省委、省政府和國務(wù)院南水北調(diào)辦部署，省南水北調(diào)辦成立了干線調(diào)蓄工程前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了前期工作計(jì)劃，積極籌措前期工作經(jīng)費(fèi)，組織勘測、設(shè)計(jì)單位深入開展調(diào)蓄工程選址及規(guī)劃研究論證工作，真正吃透情況、科學(xué)測算，做到合理規(guī)劃，確保調(diào)蓄工程順利推進(jìn)，爭取早日開工建設(shè)。
五、深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)
全省南水北調(diào)系統(tǒng)和10萬建設(shè)大軍在10余年的工程建設(shè)歷程中，肩負(fù)起沉甸甸的責(zé)任，破難關(guān)、克天塹，夙夜奮戰(zhàn)，“五加二、白加黑”成為工作常態(tài)，用堅(jiān)韌的脊梁托起了世紀(jì)工程的夢想，孕育形成了“負(fù)責(zé)、務(wù)實(shí)、求精、創(chuàng)新”的南水北調(diào)精神。80個先進(jìn)單位和280名先進(jìn)個人受到省政府通報(bào)表彰；2個單位獲得河南省五一勞動獎狀，5個集體被授予河南省工人先鋒號，10名同志獲得河南省五一勞動獎?wù)拢?名同志和2個青年集體分別獲得河南青年五四獎?wù)潞秃幽锨嗄晡逅莫務(wù)录w；10名同志獲得河南省三八紅旗手榮譽(yù)稱號。為進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)保持求真務(wù)實(shí)、克難攻堅(jiān)的良好作風(fēng)，按照省委統(tǒng)一部署，深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，把“三嚴(yán)三實(shí)”作為抓好干部隊(duì)伍建設(shè)的思想遵循、作風(fēng)導(dǎo)向和行動準(zhǔn)則，在真抓實(shí)做上下功夫，在敢于擔(dān)當(dāng)上下功夫，在開拓創(chuàng)新上下功夫，突出抓學(xué)習(xí)、抓紀(jì)律、抓廉政、抓黨建、抓隊(duì)伍，號召全辦上下開展“工作轉(zhuǎn)型怎么轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)型期怎么干”大討論活動，努力爭當(dāng)“工作轉(zhuǎn)型我爭先”標(biāo)兵，進(jìn)一步弘揚(yáng)南水北調(diào)精神，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，并轉(zhuǎn)化為做好各項(xiàng)南水北調(diào)工作的強(qiáng)大動力，真正做到專題教育與當(dāng)前工作有機(jī)融合、相互促進(jìn)，兩手抓、兩不誤。以“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為契機(jī)，以“三查三保”活動為抓手，切實(shí)抓好干部隊(duì)伍思想、作風(fēng)建設(shè)，為出色完成南水北調(diào)各項(xiàng)工作提供組織保障。
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