近年來,雨季的城市內澇,始終是社會關注的話題。2015年8月8日,福州遭受第13號強臺風“蘇迪羅”的正面襲擊,強臺風、強降雨瘋狂肆虐福州長達24小時,出現嚴重內澇災害。近日,記者前往福州,對內澇的形成、救災和治理進行了調查。
福州市遭遇10年來最強臺風“蘇迪羅”各部門搶險救援忙
2015年8月8日,第13號強臺風“蘇迪羅”襲擊福建福州。這是自2005年“龍王”強大臺風襲擊以來,福州市10年來遭遇的最強臺風。其中,福州城區東部東北部這一塊降雨量達到403毫米,鼓樓區達到350毫米,常山區達到310毫米,歷史上都是比較罕見的。
受臺風影響,福州市五四北、華林路等路段出現嚴重內澇,水流成河;市區公交線路停運143條,1500多臺車輛被淹;88處小區地下室進水, 493個小區停電停水;近8萬株樹木倒伏、斷枝。
福州市防汛抗旱指揮部辦公室主任陳濟斌解釋說,福州市它處在東南沿海,太平洋西岸,每年6到11月份有25到30個臺風生成,每年影響到福州市的臺風大概都達到這個四到六個,其中有一到二個直接登陸。
據媒體報道,2011年以來,福州就遭受熱帶風暴“南瑪都”、“西馬侖”和臺風“龍王”、“蘇拉”、“蘇力”、“麥德姆”的肆虐襲擊,且次次都無一幸免地引發嚴重的城市內澇。僅2012年由臺風引發的內澇,就導致福州60多萬人受災,直接經濟損失達幾十億元人民幣。內澇儼然已經成為影響福州經濟發展的重要因素。
陳濟斌表示,“臺風在影響我們之前,實際上我們省市兩級指揮部都做了充分的準備,第一個就是對城區的內河進行騰空,對城區上游的三座水庫預先騰庫泄洪,我們能裝水的地方包括河和水庫全部騰空,就是用于防范強降雨;第二個提前轉移低洼地區的,全市我們轉移低洼地區的人員包括海上轉移了八萬多人。”
城市內澇嚴重 街道變河汽車被淹 地下管網成 “幫兇”
盡管福州市政府做足了應急預案,但是“蘇迪羅”帶來的強降雨仍然讓福州城區出現嚴重內澇。8月9日,臺風“蘇迪羅”的影響減弱,但福州多個路段仍積水成“河”,不少轎車依然被泡在水中,多個老舊小區被淹,部分小區的積水一度達到了一米多深。而究其原因,除了這些小區地勢低洼外,主要就是由于晉安河的河水倒灌。
記者了解到,這次臺風導致的強降雨,使晉安河水位很快上漲。而晉安河的下游閩江又恰遇天文大潮,導致閩江水倒灌晉安河。因此,晉安河不但沒有發揮行洪排澇作用,反而出現河水漫過堤岸,倒灌入小區。
而福州不少小區是上世紀80年代建的,當時小區的地下排水管網建設標準很低?,F在30多年過去了,排水管道老化嚴重,經常排水不暢。管護不力,加上河水倒灌,讓老舊小區在臺風襲擊中顯得非常脆弱。
受災嚴重的福建省外貿中心職工宿舍的負責人黃恒堯告訴記者,要徹底改造這個小區的老舊管網,至少需要150多萬的資金,而這筆龐大的資金,小區物業根本無力拿出,最近他也一直在申請,希望福州市相關部門幫助解決排水管道問題,但一直沒有得到批復。據了解,在福州,很多老小區都存在程度不同的管道老化的問題。
福州市城鄉規劃局副局長黃宇清告訴記者,由于福州特殊的地形、地勢,一些供電、衛生、交通、通訊、煤氣等重要地區的路段,也是此次內澇的澇點之一。為了進一步提高城市的整體防洪排澇能力,福州市也將同時加強這些方面的工程建設,通過抬高路面標高、局部建設圍欄設施等方式,以確保重點區域、關鍵節點以及水、電、氣、醫療、通訊等要害單位萬無一失,提高城市的應急排澇能力。
福州投入67個億對內河進行整改改造涉及內河32條
據悉,目前,福州市正在對排水系統中的晉安河進行緊鑼密鼓地改造。據了解,晉安河2011年曾經進行過一次較大力度的改造整治。這次是在原有基礎上的改造提升,特別是對華林四橋、塔頭路橋、東浦路橋、公益支路橋等四座路橋,將通過抬高橋面、拆除多余橋墩,包括一些多余的跨河阻洪的管線,以提高行洪能力。
同時,福州市政府已啟動山洪防治及生態補水工程建設,這也是全國省會城市首次將山洪防治和生態補水相結合,進行的一次大膽而科學的嘗試。山洪防治及生態補水工程耗資近30億,按照50年一遇的高標準建設。強降雨時,將山洪直接引入閩江,缺水時節,將蓄存的水引入22條內河,進行生態補水。完工后,福州將大大提高排澇和蓄水能力,成為具有良好“彈性”的海綿城市。
不過,根治福州內澇,僅僅依靠江北城區的一個“高水高排”工程還遠遠不夠, 福州市水利局副局長陳謀祥告訴記者,目前正在建設16項排澇閘站工程,其中簣蜞排澇二站預計2016年將投入使用。一旦發生強降雨,這些排澇站就會啟動,將城區內河水抽排到閩江,有效降低內河水位。
福州未來將打造6大內湖
福州市城鄉規劃局副局長黃宇清向記者透露,“在我們城市東南西北分別設置東湖、南湖、帝封江以及高岐湖、旗山湖,這幾個湖體,增加了庫容會達到485萬立方米,還在繼續增加六個小的湖體,通過遠期的整個建設,我們整個湖體新增加的庫容會達到540萬立方米。”黃宇清表示,政府計劃將海綿城市蓄、滲、滯、凈、用、排各個方面措施綜合起來,做到安全排水、生態排水。