物價(jià)逢調(diào)必漲，尤其是這次涉及到萬眾民生的水價(jià)也難逃“上調(diào)魔咒”。9月15日合肥市物價(jià)局正式發(fā)布水價(jià)調(diào)整的兩套方案，根據(jù)方案，到戶水價(jià)每噸上調(diào)至2.9元或2.85元。為何省城水價(jià)調(diào)整難逃“逢調(diào)必漲”？對(duì)此，合肥市物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人作了回應(yīng)。
水價(jià)為何難逃上調(diào)魔咒 安徽合肥四問聽證調(diào)價(jià)方案
隨著南昌、濟(jì)南、長(zhǎng)沙等周邊兄弟城市相繼完成居民水價(jià)調(diào)整方案，水價(jià)漲聲一片的主基調(diào)也蔓延到合肥，9月15日合肥市物價(jià)局正式發(fā)布水價(jià)調(diào)整的兩套方案，根據(jù)方案，到戶水價(jià)每噸上調(diào)至2.9元或2.85元。水價(jià)為何漲？?jī)r(jià)格成本的上行壓力有哪些？水價(jià)測(cè)算是否有第三方監(jiān)督？一系列問題接踵而至，為此，合肥市物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人作了以下回應(yīng)。
為何省城水價(jià)調(diào)整難逃“逢調(diào)必漲”？
合肥市物價(jià)局商價(jià)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)在民眾有一種聲音認(rèn)為，物價(jià)逢調(diào)必漲，尤其是這次涉及到萬眾民生的水價(jià)也難逃“上調(diào)魔咒”。實(shí)際上，確實(shí)有幾個(gè)自來水硬性投入賬單不容忽視。
◎關(guān)鍵詞：購(gòu)優(yōu)質(zhì)水
合肥屬全國(guó)重點(diǎn)水質(zhì)性缺水城市之一，目前城區(qū)唯一水源是董鋪水庫(kù)和大房郢水庫(kù)，由于上游蓄水區(qū)城鎮(zhèn)化影響，上游來水量少，兩大水庫(kù)自產(chǎn)水比率不斷下降。為保證城市供水，合肥需從淠史杭總渠購(gòu)水，每年購(gòu)水量也呈增加趨勢(shì)，2010年從上游購(gòu)水1.62億立方米，2014年購(gòu)水2.94億立方米。今后隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快，水資源短缺形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。
◎關(guān)鍵詞：水廠建設(shè)
為滿足合肥西部城區(qū)和高新區(qū)用水需求，今年計(jì)劃投入2億元建設(shè)七水廠二期工程，預(yù)計(jì)明年投入使用，每年新增折舊750萬元。加上管網(wǎng)建設(shè)，為配合地鐵線以及望江西路等道路新建、改造項(xiàng)目，總投資2.5億元，每年新增折舊400萬元。為提升城市供水管網(wǎng)安排保障能力，投資3億元，實(shí)施合肥市供水管網(wǎng)互聯(lián)互通，每年新增折舊500萬元。此外，供水設(shè)施建設(shè)改造，為進(jìn)一步提高供水設(shè)施的生產(chǎn)和安全供水保障，2015年計(jì)劃投入2300萬元對(duì)六水廠送水泵房和加壓站工程改造，預(yù)計(jì)2016年投入運(yùn)行，每年新增折舊120萬元。
◎關(guān)鍵詞：用水安全
2015年開始，新增活性炭費(fèi)用200萬元；新增消毒費(fèi)用200萬元；兩項(xiàng)每年新增約400萬元。另管網(wǎng)在線水質(zhì)檢測(cè)投入加大，計(jì)劃每年新建30個(gè)在線檢測(cè)點(diǎn)，每年新增約300萬元。
◎關(guān)鍵詞：設(shè)備改造
庭院管網(wǎng)改造投入增加。為降低漏損率，保障用戶安全用水，2016——2017年計(jì)劃對(duì)部分由房地產(chǎn)開發(fā)商自主建設(shè)的庭院管網(wǎng)以及需整治改造的老舊小區(qū)進(jìn)行庭院供水管網(wǎng)改造，兩年新增約1000萬元。周轉(zhuǎn)表更換投入增加，每年需對(duì)5——10萬只水表進(jìn)行周轉(zhuǎn)，預(yù)計(jì)2016——2017年共新增更換成本3360萬元。
◎關(guān)鍵詞：辟新水源
此外，政府計(jì)劃投資從龍河口水庫(kù)（萬佛湖）水庫(kù)開辟第二水源，將水源引入磨墩水庫(kù)，由市供水企業(yè)從磨墩水庫(kù)鋪設(shè)雙道輸水管至七水廠，工程投資概算10億元。
階梯水價(jià)成本構(gòu)成主要由幾方面組成？
合肥市物價(jià)局商價(jià)處相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，居民階梯水價(jià)主要由污水處理費(fèi)、水資源費(fèi)以及自來水基本價(jià)格三塊價(jià)格組成。作為水價(jià)的第一塊內(nèi)容，按照國(guó)家發(fā)改委“關(guān)于制定和調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知”，要求“全國(guó)設(shè)市城市污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上，每立方米應(yīng)調(diào)整至居民不低于0.95元”的劃定標(biāo)準(zhǔn)，省城污水處理費(fèi)按此標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收；水價(jià)第二塊內(nèi)容——水資源費(fèi)，則按照此前安徽省物價(jià)局皖價(jià)商[2015]66號(hào)文件，將合肥市水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到0.12元/立方米。作為最后一塊的自來水基本價(jià)格，經(jīng)歷五年未調(diào)整，成本壓力一直由政府負(fù)擔(dān)，長(zhǎng)期處于虧損狀態(tài)。
水價(jià)成本定價(jià)是否有第三方測(cè)算監(jiān)督？
合肥市物價(jià)局商價(jià)處相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，參與本次成本監(jiān)審為第三方會(huì)計(jì)事務(wù)所，均與合肥市供水集團(tuán)無利害關(guān)系。聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的費(fèi)用全部由財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支付。
據(jù)成本監(jiān)審，2012至2014年合肥供水集團(tuán)核定單位成本（不包含增值稅）分別為1.83元/立方米、1.89元/立方米、2.05元/立方米。2012至2014年自來水平均銷售單價(jià)（不包含增值稅）分別為1.82元/立方米、1.86元/立方米、1.93元/立方米。供水價(jià)格倒掛，經(jīng)營(yíng)已發(fā)生虧損。
聽證會(huì)30日舉行，會(huì)否影響征集民意效果？
合肥市物價(jià)局商價(jià)處相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，從9月15日本次兩套水價(jià)方案公布之日起，到舉行9月30日聽證會(huì)這段時(shí)間，民眾如有意見和建議，可通過shang.jiachu@163.com郵箱表達(dá)想法。
水價(jià)以戶為單位，但生活中有“一戶5口”甚至“一戶7口”，是否可申請(qǐng)水量放寬？
合肥市物價(jià)局商價(jià)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，居民用戶以住宅為單位，一個(gè)房產(chǎn)證明對(duì)應(yīng)的住宅為一“戶”，一“戶”住宅對(duì)應(yīng)的戶口簿戶籍人口在5人（含5人）以上的用戶，經(jīng)供水企業(yè)核實(shí)后，每戶增加第一級(jí)用水量基數(shù)：如按月計(jì)算每戶每月增加3立方米基數(shù)，按年計(jì)算每戶每年增加36立方米基數(shù)，供水企業(yè)每?jī)赡旰藢?duì)一次。
聽證代表聲音
調(diào)價(jià)可促節(jié)約水，公共設(shè)施管理要跟進(jìn)
“目前兩種調(diào)價(jià)方案我都看了，總體是一個(gè)‘漲’字，但具體的我還要仔細(xì)研究，在30日的聽證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)綜合市民觀點(diǎn)和其他代表現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言，給出自己的觀點(diǎn)。”
“價(jià)格提升，多少會(huì)帶來用水行為的節(jié)約。更重要的是公共設(shè)施的管理上也要同步跟進(jìn)，堵上一些跑冒滴漏和不足。”
——作為24名聽證代表之一的包訓(xùn)安說，在資源節(jié)約型社會(huì)，調(diào)價(jià)是勢(shì)在必行，也將進(jìn)一步引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注水資源狀況、節(jié)約用水。他同時(shí)提議政府配套的相關(guān)公共資源借此進(jìn)一步完善、管理水平也可進(jìn)一步提升。
從水資源管理的角度而言，漲價(jià)是趨勢(shì)
“都說守著巢湖的巢湖人卻沒水喝，從水資源管理的角度而言，漲價(jià)是趨勢(shì)，作為商品的居民用水也要服從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律。”——聽證代表、安徽建筑大學(xué)教授張紅亞。
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