湘江從“水質(zhì)堪憂”到“總體為優(yōu)”；4項(xiàng)主要污染物排放量持續(xù)下降；8000多個(gè)行政村開(kāi)展環(huán)境綜合整治……5年來(lái)，湖南用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，還百姓天藍(lán)、地綠、水凈。
主要污染物持續(xù)下降，環(huán)境質(zhì)量得到改善
在攝影愛(ài)好者劉東的鏡頭下，郴州三十六灣、衡陽(yáng)水口山、婁底錫礦山、株洲清水塘、湘潭竹埠港，與5年前比天差地別：從千瘡百孔到綠意盎然，從污水橫流到凈水清流……
曾經(jīng)，湘江水質(zhì)堪憂。2013年9月，湖南省政府將湘江保護(hù)與治理上升為“一號(hào)重點(diǎn)工程”，滾動(dòng)實(shí)施3個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”。第一個(gè)三年，共實(shí)施1740個(gè)重金屬污染整治項(xiàng)目；湘江干流兩岸500米以內(nèi)1351家規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)全部退出。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年以來(lái)，全省已累計(jì)淘汰關(guān)閉涉重企業(yè)1182家，其中湘江流域淘汰關(guān)閉1013家。“十二五”期間，全省完成安全飲水工程7433處。
水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有升。2011年，全省97個(gè)地表水省控?cái)嗝嬷校?mdash;—Ⅲ類(lèi)水質(zhì)斷面占91.8%;2015年上半年，全省98個(gè)江河省控?cái)嗝嬷校?mdash;—Ⅲ類(lèi)水質(zhì)斷面占94.8%。其間，湘江流域水質(zhì)總體由良轉(zhuǎn)優(yōu)。
5年來(lái)，全省完成各類(lèi)大氣污染治理項(xiàng)目約1200個(gè)。2011年，我省僅在長(zhǎng)株潭地區(qū)試點(diǎn)開(kāi)展PM2.5監(jiān)測(cè)；2013年起，長(zhǎng)株潭開(kāi)始向社會(huì)公布二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5、一氧化碳、臭氧6項(xiàng)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；到今年，全省14個(gè)市州城市共設(shè)78個(gè)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，均實(shí)現(xiàn)6項(xiàng)指標(biāo)全監(jiān)測(cè)。2015年上半年，在長(zhǎng)沙、株洲、湘潭、岳陽(yáng)、常德、張家界6個(gè)有可對(duì)比數(shù)據(jù)的城市，空氣質(zhì)量平均達(dá)標(biāo)率為70.9%，同比上升14.7%。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊由“臟亂差”變身“潔凈美”。從2010年啟動(dòng)農(nóng)村環(huán)境連片整治試點(diǎn)，到今年成為全國(guó)農(nóng)村環(huán)境綜合整治全省域覆蓋試點(diǎn)省，全省目前已有逾8000個(gè)行政村實(shí)施環(huán)境治理。
“十二五”期間，全省化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4項(xiàng)主要污染物穩(wěn)定下降，2014年底較2010年分別下降8.35%、8.91%、12.14%、8.48%，4項(xiàng)主要污染物減排，分別完成國(guó)家下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的115%、91%、146%、95%。預(yù)計(jì)今年底可全面完成國(guó)家下達(dá)的“十二五”減排任務(wù)。
2009年，全國(guó)9起因重金屬污染引發(fā)的環(huán)境事件中，湖南占了5起。自2013年來(lái)，我省無(wú)一起因重金屬污染引發(fā)的重大事故。
鐵腕治污不遺余力，環(huán)保意識(shí)深入人心
有了新《環(huán)保法》這個(gè)“殺手锏”，今年以來(lái)，我省共移送涉嫌污染環(huán)境犯罪案件14起，刑事拘留18人；向公安機(jī)關(guān)移送適用行政拘留案件67起，行政拘留61人。
與5年前相比，湖南更善于用法律、制度守護(hù)青山綠水。
創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制。環(huán)保、公安聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，省、市（州）、縣（市、區(qū)）三級(jí)建立環(huán)境保護(hù)工作聯(lián)絡(luò)室，打擊環(huán)境違法更有力。
建立問(wèn)責(zé)機(jī)制。在全國(guó)率先出臺(tái)《湖南省環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定》、《湖南省重大環(huán)境問(wèn)題（事件）責(zé)任追究辦法》，明確了各級(jí)政府和省直34個(gè)部門(mén)職責(zé)，動(dòng)真格、問(wèn)真責(zé)，各市州環(huán)境責(zé)任體系正在抓緊建設(shè)當(dāng)中。
環(huán)保意識(shí)深入人心。2011年，湖南本土環(huán)保公益組織“綠色瀟湘”啟動(dòng)“守望母親河”項(xiàng)目，監(jiān)測(cè)湘江沿線的重要排污口和污水口，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向公眾實(shí)時(shí)發(fā)布圖片和信息。如今，“守望者”已從最初的30多人發(fā)展到300多人，監(jiān)測(cè)范圍從湘江擴(kuò)展到湘、資、沅、澧四水流域，觀測(cè)站點(diǎn)從8個(gè)增至15個(gè)。
5年前，我省做全職環(huán)保公益的不到10人；現(xiàn)在全省環(huán)保公益組織有百余家，在民政廳登記注冊(cè)的就有40余家。
“綠色湘軍”成長(zhǎng)壯大，環(huán)保產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)20%以上
“近幾年是井噴式的增長(zhǎng)。”長(zhǎng)沙華時(shí)捷環(huán)保科技公司副總經(jīng)理蔣曉云告訴記者，2011年至今，公司從不到100人發(fā)展400多人，收入、利潤(rùn)翻了3番，公司也從做軟件、賣(mài)設(shè)備、接工程，升級(jí)成為環(huán)境整體解決方案提供商。目前，在全國(guó)20多個(gè)省的近200個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，都可以看到“華時(shí)捷”的身影，承擔(dān)了全國(guó)50%有色冶煉產(chǎn)能的重金屬?gòu)U水治理工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
早在2009年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)就列入了省重點(diǎn)支持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。通過(guò)幾年不懈努力，永清環(huán)保、華時(shí)捷等一批骨干企業(yè)快速壯大，重金屬?gòu)U水處理、環(huán)衛(wèi)機(jī)械制造、煙氣脫硫脫硝、整體廠房空氣凈化等領(lǐng)域的技術(shù)和產(chǎn)品，具有相當(dāng)?shù)膰?guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)份額。環(huán)保產(chǎn)業(yè)已成長(zhǎng)為我省新的支柱產(chǎn)業(yè)之一。
從2008年到2014年，湖南環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)單位、從業(yè)人員和年產(chǎn)值分別由760家、5萬(wàn)人、407億元，增加到1100余家、12.5萬(wàn)人、1352億元。環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值躋身全國(guó)前十位，年均增長(zhǎng)都在20%以上。
2012年，湖南成為全國(guó)首個(gè)合同環(huán)境服務(wù)試點(diǎn)省份。目前，全國(guó)17家綜合環(huán)境服務(wù)試點(diǎn)單位，湖南占有7家。
今年，省政府出臺(tái)了加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)和實(shí)施細(xì)則。據(jù)初步測(cè)算，2015年上半年我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)預(yù)計(jì)在25%左右，全年可望實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1600億元的目標(biāo)。
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