日前，山東省政府印發(fā)《山東省落實(shí)〈水污染防治行動(dòng)計(jì)劃〉實(shí)施方案》，計(jì)劃到到2020年，省控重點(diǎn)河流基本恢復(fù)水環(huán)境功能，地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體基本消除。
2020年 省控重點(diǎn)河流基本恢復(fù)水環(huán)境功能
2030年 城市建成區(qū)黑臭水體總體基本消除
《方案》提出了未來(lái)水污染整治行動(dòng)的總體目標(biāo)：到2020年，省控重點(diǎn)河流基本恢復(fù)水環(huán)境功能，地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體基本消除。到2030年，省控重點(diǎn)河流全面恢復(fù)水環(huán)境功能，水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到控制，水環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)基本恢復(fù)。到本世紀(jì)中葉，水生態(tài)環(huán)境根本改善，水環(huán)境安全得到保障，水環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
具體來(lái)看，計(jì)劃到2020年，省控重點(diǎn)河流水質(zhì)基本達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)劃要求，重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類）比例總體達(dá)到60%以上，黃河流域、淮河流域、海河流域水質(zhì)優(yōu)良比例分別達(dá)到85%、60%和25%以上；地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體控制在10%以內(nèi)；近岸海域水質(zhì)保持穩(wěn)定。地級(jí)及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體高于98%；地下水質(zhì)量考核點(diǎn)位水質(zhì)級(jí)別穩(wěn)中趨好。
到2030年，重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達(dá)到65%以上，城市建成區(qū)黑臭水體總體基本消除，除地質(zhì)原因外，地級(jí)及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)優(yōu)于Ⅲ類比例達(dá)到100%。
山東將實(shí)施排污企業(yè)“紅黃牌”管理
2016年底前全部取締嚴(yán)重水污染的生產(chǎn)項(xiàng)目
加強(qiáng)工業(yè)污染防治，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。各市從嚴(yán)審批高耗水、高污染物排放等建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等十大重點(diǎn)行業(yè)，實(shí)行新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目主要污染物排放等量或減量置換。2017年年底前，各類工業(yè)集聚區(qū)要全面實(shí)現(xiàn)污水集中處理并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置，對(duì)逾期未完成的，實(shí)施涉水新建項(xiàng)目“限批”，并依照有關(guān)規(guī)定撤銷其園區(qū)資格。
對(duì)于排污企業(yè)，山東將實(shí)施“紅黃牌”管理，逐一排查工業(yè)企業(yè)排污情況；對(duì)超標(biāo)和超總量的企業(yè)予以“黃牌”警示，一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治；對(duì)整治仍不能達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)予以“紅牌”處罰，一律停業(yè)、關(guān)閉。自2016年起，定期公布環(huán)保“黃牌”“紅牌”企業(yè)名單。按照國(guó)家進(jìn)度安排，2017年年底前完成各類污染源排污許可證的核發(fā)工作，禁止無(wú)證排污或不按許可證規(guī)定排污。
同時(shí)，《方案》稱，各市要依法淘汰落后產(chǎn)能，分年度制定方案。對(duì)未完成淘汰任務(wù)的地區(qū)，實(shí)施相關(guān)行業(yè)新建項(xiàng)目“限批”。山東將全面排查裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)，2016年年底前全部取締不符合產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥、淀粉、魚粉、石材加工等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。
山東推進(jìn)居民階梯水價(jià)制度
非居民用水2020年底前將全面實(shí)行新制
在城鎮(zhèn)生活污染防治方面，今后山東將整治城市黑臭水體。各設(shè)市城市限期完成建成區(qū)黑臭水體排查，公布黑臭水體名稱、責(zé)任人及達(dá)標(biāo)期限。以解決城市建成區(qū)污水直排環(huán)境和垃圾沿河堆放問(wèn)題為重點(diǎn)，濟(jì)南、青島城市建成區(qū)2017年年底前基本完成黑臭水體治理任務(wù)，其他市城市建成區(qū)2020年年底前黑臭水體控制在10%以內(nèi)。
對(duì)于城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)，《方案》要求應(yīng)實(shí)行雨污分流，有條件的地區(qū)要推進(jìn)初期雨水收集、處理和資源化利用。對(duì)影響城鎮(zhèn)污水處理廠正常運(yùn)行的工業(yè)廢水，不得接入城市污水管網(wǎng)。2020年年底前，全省新增污水管網(wǎng)6000公里，地級(jí)及以上城市建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理，濟(jì)南、青島兩市于2017年年底前率先完成。
今后山東還將加快水價(jià)改革。縣級(jí)及以上城市全面實(shí)行居民階梯水價(jià)制度。2020年年底前，全面實(shí)行非居民用水超定額、超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度。山東還將開(kāi)展深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)，探索推行農(nóng)業(yè)用水終端水價(jià)和計(jì)量水價(jià)制度。
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