一遇暴雨就成了“汪洋澤國(guó)”，這是不少城市的痛。
于是就有了這樣一種設(shè)想：如果城市像海綿，澇時(shí)吸水，旱時(shí)“吐”水，會(huì)怎樣？
4月22日，在中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院由財(cái)政部、住建部、水利部組織的2016年全國(guó)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審答辯會(huì)上，寧波市以88.29分的成績(jī)?cè)趨⒓釉u(píng)審答辯的17個(gè)城市中勝出，名列第3，申報(bào)2016年中央財(cái)政支持“海綿城市”建設(shè)試點(diǎn)城市成功，今后三年，寧波每年將獲得中央財(cái)政4億元海綿城市建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助。
在降水量多又缺水的寧波
建設(shè)“海綿城市”很有意義
什么叫“海綿城市”？形象地說(shuō)，就是能夠像海綿一樣吸水、蓄水、釋水的城市。
寧波屬典型的亞熱帶季風(fēng)氣候，雨量較為充沛，但存在汛期降雨量集中的現(xiàn)象，4~9月降雨量就占全年的70%，汛期易產(chǎn)生洪澇等災(zāi)害。2013年的臺(tái)風(fēng)“菲特”，就造成全市137.5萬(wàn)人受災(zāi)。
另一方面，降水量雖然貌似充沛，寧波卻屬于實(shí)打?qū)嵉乃Y源短缺地區(qū)，多年人均水資源占有量只有浙江省人均水平的60%，全國(guó)人均的55%。根據(jù)《寧波市水資源公告》，2014年寧波污水處理回用量及雨水利用量為0.32億立方米，只占全市供水量的1.4%。
也因此，“海綿城市”建設(shè)對(duì)寧波這樣降水量充沛，卻又資源型、水質(zhì)型缺水的城市具有更加重要的意義。
其實(shí)，在今年的寧波兩會(huì)上，不少代表委員就提出了關(guān)于建設(shè)“海綿城市”的提案議案。目前寧波在“海綿城市”建設(shè)中也已取得一定成效：
比如，江北慈城新區(qū)建成海綿道路、“下沉式”綠化帶，中心排澇湖，對(duì)雨水徑流污染進(jìn)行凈化回收利用；東部新城生態(tài)走廊綜合了地形、水文和植被等特點(diǎn)，構(gòu)建了一條長(zhǎng)約3.3公里的“水體過(guò)濾器”，形成了可持續(xù)的生態(tài)基質(zhì)。
試點(diǎn)區(qū)域?yàn)榇瘸?姚江片區(qū)
總投資60.42億元
根據(jù)財(cái)政部、住建部和水利部《關(guān)于開(kāi)展2016年中央財(cái)政支持海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》精神，財(cái)政部、住建部、水利部于4月15日組織專(zhuān)家對(duì)2016年海綿城市試點(diǎn)申報(bào)城市的實(shí)施方案等申報(bào)材料進(jìn)行了初審，北京、天津、大連、上海、寧波等17個(gè)城市參加了這次競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審。
這次寧波申報(bào)的試點(diǎn)區(qū)域?yàn)榇瘸?姚江片區(qū)，該片區(qū)面積30.95平方公里。試點(diǎn)區(qū)域年徑流總量控制率為80%，對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)降雨量為24.7毫米。排水管渠系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到3至5年重現(xiàn)期，內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)不低于50年，防洪、防潮標(biāo)準(zhǔn)100年，河網(wǎng)水系水環(huán)境質(zhì)量不低于四類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。試點(diǎn)區(qū)域確定了海綿型建筑小區(qū)、海綿型道路與廣場(chǎng)、海綿型公園和綠地、水系與生態(tài)修復(fù)、防洪排澇以及能力建設(shè)項(xiàng)目共6大類(lèi)171項(xiàng)，總投資60.42億元。
試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目投資與建設(shè)，除了部分純商業(yè)開(kāi)發(fā)和在建的政府投資項(xiàng)目采用傳統(tǒng)建設(shè)模式之外，其余將均采用整體流域打包和PPP模式進(jìn)行建設(shè)，共計(jì)投資43.3億元，占海綿城市總投資的71.67%，采用PPP模式建設(shè)的項(xiàng)目面積占試點(diǎn)區(qū)總面積的比例超過(guò)60%。
根據(jù)寧波市海綿城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，寧波將通過(guò)“綠-灰”結(jié)合、“地上-地下”結(jié)合、“滲蓄-凈化-利用-排放”結(jié)合，綜合實(shí)現(xiàn)“水生態(tài)良好、水環(huán)境改善、水資源豐富、水安全保障及水文化鮮明”的多重目標(biāo)。到2020年，建成區(qū)25%以上面積達(dá)到海綿城市目標(biāo)要求；到2030年，建成區(qū)80%以上面積達(dá)到海綿城市目標(biāo)要求。
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