作為全國首批“海綿城市”建設(shè)試點(diǎn)，一年來，安徽省池州市在摸清家底的基礎(chǔ)上，建立智庫團(tuán)隊(duì)，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)和道法自然的原則，在道路、學(xué)校、濕地、城市黑臭水體等多種建設(shè)類型上均有突破，建設(shè)“表里如一”的海綿城市成果初現(xiàn)。
海綿遇上水鄉(xiāng)城市力求“表里如一”
池州市位于長江之濱，境內(nèi)有三大水系、十條河流，降水充沛，但傳統(tǒng)的城市建設(shè)模式致使硬化地面比例逐漸提高，降雨回補(bǔ)地下水的能力越來越弱，給池州市帶來內(nèi)澇不斷、城市水體水質(zhì)不穩(wěn)定的難題。
與城市排水管網(wǎng)打了一輩子交道的陳華接任池州排水公司總經(jīng)理后，要燒的“第一把火”，就是繪制一張?zhí)厥獾?ldquo;地圖”——池州市地下管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)。
“建設(shè)海綿城市，首先要摸清家底”，陳華告訴記者，由于管線常年深埋地下，被腐蝕“跑冒滴漏”、雨污混流、管道塌陷的情況十分常見，甚至有的管道當(dāng)年建設(shè)時(shí)就沒有對(duì)接上，因此，“雨季一來，城里看海”成為民眾既熟悉又無奈的調(diào)侃。
發(fā)現(xiàn)問題的過程就是整改的過程。2015年汛期之前，池州市排水集團(tuán)就累計(jì)清疏管網(wǎng)108公里，檢查井2688座，雨水口20022個(gè)，清出淤泥812立方米。在去年汛期雨量多于往年30％的情況下，池州市通過管網(wǎng)普查、清疏和修復(fù)工作，老城區(qū)未出現(xiàn)明顯積水點(diǎn)，局部內(nèi)澇情況明顯好轉(zhuǎn)。
根據(jù)規(guī)劃和水環(huán)境現(xiàn)狀，池州統(tǒng)籌安排七大類、共55個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，預(yù)計(jì)財(cái)政投入48億元，拉動(dòng)社會(huì)資本投入超過200億元。
池州市住建委副主任余祖平表示，海綿城市試點(diǎn)建成后，不僅能讓池州“表里如一”，城市污水處理廠處理后的水還將進(jìn)入濕地系統(tǒng)二次凈化，回灌清溪河，做到循環(huán)利用，最終進(jìn)入長江的水質(zhì)將大大提升。
道法自然留住山水鄉(xiāng)愁
為了增強(qiáng)海綿城市建設(shè)的科學(xué)性和前瞻性，池州市投入1600萬元招標(biāo)成立了以北京建筑大學(xué)雨水團(tuán)隊(duì)為主體的智庫，負(fù)責(zé)整體咨詢規(guī)劃、施工巡查、竣工驗(yàn)收和維護(hù)管理等方面。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人趙楊介紹，池州主要根據(jù)現(xiàn)有的地形、水位等條件，“凈、用、排”等多種類型在示范項(xiàng)目中均有體現(xiàn)，不搞大拆大建，真正留住山水鄉(xiāng)愁。
——“凈”化平天湖。冬去春來，池州市民早已習(xí)慣平天湖濕地百鳥和鳴、草木萋萋的宜人風(fēng)光，然而近年來，平天湖也日益受到上游農(nóng)業(yè)面源污染和養(yǎng)殖污染的威脅。據(jù)介紹，池州市將在上游和濕地附近種植水生態(tài)涵養(yǎng)林，用“水下森林”的方式降解和吸附水中污染物，達(dá)到凈化效果。
——雨水可回“用”。在池州一中記者了解到，此前校園內(nèi)路面硬化，一下雨校園就變成了水塘。如今，道路、操場和停車場的路面全部換成了嶄新的透水混凝土。“未來80％的雨水會(huì)直接滲透至地下，其余雨水進(jìn)入蓄水池，經(jīng)過土壤自然凈化，可以用來沖洗路面、灌溉校園苗木，雨水回用率將超過15％”，趙楊介紹。
——道路巧“排”水。據(jù)介紹，過去齊山大道的機(jī)動(dòng)車油污、道路垃圾直接隨雨水排入南湖，已使南湖成為輕微黑臭水體。在改造工程現(xiàn)場，記者看到道路兩旁已換成間隔式路沿石，植草溝、溢流口和多個(gè)雨水花園已經(jīng)建成。工程承建方上海錦水建設(shè)集團(tuán)副總經(jīng)理潘孝華告訴記者，改造后植草溝達(dá)到生物滯留和凈化效果，通過調(diào)整地形將雨水引流，遇到暴雨，道路和橋梁也設(shè)計(jì)成為排水通道，整個(gè)工程多采用自然改造的方法，避免了過多使用造價(jià)高昂的透水磚，項(xiàng)目建設(shè)成本與修建普通道路并無太大區(qū)別。
海綿城市重建設(shè)更要重管護(hù)
池州市圍繞建成具有吸水、蓄水、凈水和釋水功能的城市海綿體的目標(biāo)，截至4月底，包括道路、公園、學(xué)校、濕地、城市黑臭水體等多種海綿城市類型的設(shè)計(jì)工程總承包（EPC）項(xiàng)目均已開工，未來將采取EPC＋PPP（政府和社會(huì)資本合作模式）的模式統(tǒng)一維護(hù)運(yùn)營。
對(duì)于目前各地海綿城市建設(shè)的熱潮，北京建筑大學(xué)雨水團(tuán)隊(duì)專家認(rèn)為亟需走出兩大誤區(qū)：一是海綿城市不等于透水鋪裝，而是要因地制宜多采取自然手段，避免過度建設(shè)的技術(shù)誤區(qū)；二是重建設(shè)、輕管理，海綿城市建設(shè)效果是否可持續(xù)發(fā)揮，很大程度上取決于后續(xù)管理維護(hù)，如河道及調(diào)蓄池的保潔清淤、低影響開發(fā)設(shè)施的定期清理，有的城市植草溝、調(diào)蓄池、種植屋面因?yàn)槿狈I(yè)管理和維護(hù)，喪失了原有作用，造成人財(cái)物的浪費(fèi)。
池州市委書記趙馨群表示，池州建設(shè)海綿城市絕不搞“運(yùn)動(dòng)式”的試點(diǎn)工程，未來，海綿城市的理念將融入池州山水城市、生態(tài)城市建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃中，落實(shí)到城市建設(shè)、管理的方方面面。
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