目前我省的地下綜合管廊建設(shè)進度如何？推進難度在哪兒？如何加快進度保證建設(shè)質(zhì)量？省住建廳日前在成都舉辦地下綜合管廊建設(shè)工作推進會暨項目推介會，全省21個市州住建部門一把手參會。會上，省住建廳廳長何健對上述問題進行了全面詳盡的解答。
“各地應(yīng)用好政策，嚴管質(zhì)量安全、搶抓工程進度，確保65個項目年底全面開工建設(shè)。”會上，省住建廳廳長何健介紹，今年住建部和省政府下達了我省開工建設(shè)地下綜合管廊65個項目、200公里的目標任務(wù)。目前我省已建成投運管廊項目7個、建設(shè)里程38.8公里，在建項目20個、建設(shè)里程85.2公里，占年度開工建設(shè)計劃的42.6%。
推進地下綜合管廊建設(shè)面臨一系列難點，首當其沖的是管線入廊。據(jù)悉，中央和省上的文件都明確提出：凡建有地下綜合管廊的區(qū)域，各類管線必須全部入廊，管廊以外的區(qū)域不得新建管線。
然而，目前天然氣、污水、雨水和電力4大類管線還存在入廊難的問題。在6月16日全國電視電話會上，住建部陳政高部長明確提出天然氣、污水等管線能入全入，這在技術(shù)層面沒有任何障礙。今后凡建管廊的區(qū)域，各種管線入廊是必須的，不入廊是例外。
例外怎么理解？何健表示，就是不入廊需要科學(xué)論證。比如，污水和雨水是重力流型的，要跨江跨河跨地鐵，可能在高差等方面確實有困難，那就應(yīng)科學(xué)論證，拿出依據(jù)，證明確實存在不能解決的問題和困難。
在推進地下綜合管廊建設(shè)時，資金從哪兒來也讓地方政府頭痛不已。何健在會上表示，各地應(yīng)認真落實管廊建設(shè)資金支持政策，他舉了個例子，表示通過活用政策，地方只需出項目總投資的6%—10%，就可以撬動項目建設(shè)。
據(jù)悉，目前國家明確將管廊建設(shè)列入專項建設(shè)基金支持范圍予以長期支持，項目資本金的50%到70%可以通過爭取專項基金解決，而且中央貼息90%，各地還可以通過吸引大型企業(yè)，上市公司投資再解決一部分或剩余全部的資本金。另外，今年初，中國人民銀行將管廊建設(shè)納入國家開發(fā)銀行運用抵押補充貸款（PSL）支持范圍，貸款期延長至20—30年，利息在基準利率上浮約4.15%左右。何健表示，他算了一筆賬，通過上述政策，地方政府撬動一個地下綜合管廊建設(shè)項目，僅需負擔總投資的6%到10%。
去年11月，國家發(fā)改委、住建部出臺了管廊有償使用的指導(dǎo)意見，提出了“建立主要由市場形成價格機制，由供需雙方協(xié)商確定管廊入廊收費標準；暫不具備供需雙方協(xié)商定價條件的城市，可實行政府定價或政府指導(dǎo)價”。四川省住建廳與省發(fā)改委也聯(lián)合下發(fā)了四川管廊有償使用費用有關(guān)事項的《通知》。何健透露，省住建廳將會同省發(fā)改委，盡快向省政府專題報告，爭取將管廊收費列入《四川省定價目錄》，為各地加快推進地下綜合管廊建設(shè)創(chuàng)造條件。
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