9月8日,國家環境保護部、發展改革委、財政部等部門發布《關于發布重點流域水污染防治專項規劃2015年度考核結果的公告》顯示,415個實際考核斷面中有313個達標,占實際考核斷面總數的75.4%。其中,滇池流域水污染防治考核結果為較好,得分為72.7分。21日下午,在昆明市環保局召開的媒體座談會上,不少專家表示,滇池“國考”達標率逐年提升,治理工作取得了成效。
水質持續改善
穩定保持在Ⅴ類,為20年來首次
昆明市環保局副局長肖丁介紹,在國家對重點流域水污染防治的考核中,60分到70分為一般,70分到80分為較好,80分以上為好。此次滇池流域考核結果,是國家對重點流域水污染防治專項規劃進行考核以來得分最高的一次。
肖丁通報,通過努力,去年底滇池已實現了“三基本”的目標,即滇池草海湖體水質基本達到Ⅴ類,外海湖體水質基本達到Ⅳ類,主要入湖河道水質基本消除劣Ⅴ類。今年上半年,滇池外海與草海水質均由劣Ⅴ類轉為Ⅴ類,營養狀態均為輕度富營養,主要污染物大幅下降。特別令人興奮的是:今年1到8月,滇池全湖總體水質穩定保持在Ⅴ類,這是近20年來首次出現的情況。
一直以來,滇池治理工作備受關注。黨中央、國務院高度重視滇池治理工作,把滇池治理列為我國生態環境保護和水污染治理的標志性工程之一,連續4個五年計劃將滇池納入國家重點流域治理規劃;省委、省政府把滇池治理作為全省和昆明市生態文明建設的突破口;昆明市委、市政府把滇池治理作為事關昆明發展全局和生態建設的大事來抓,全力開展滇池流域水環境綜合治理。
截至目前,滇池截污治污系統已基本建成,日處理規模達到146.5萬立方米,出水水質均達到一級A標準,污水處理能力全國領先;河道綜合整治工程收效顯著,主要入湖河道黑臭水體基本消除,河道景觀明顯提升;農業農村面源治理取得積極成效,建成885個村莊生活污水收集處理設施;生態修復與建設成效顯著,新增滇池水域面積11.51平方公里,建成湖濱生態濕地3600公頃,歷史上首次出現“湖進人退”,流域生態狀況明顯改善;外流域引水及節水工程作用顯現,牛欄江-滇池補水工程建成通水,每年可向滇池外海和草海補水5.66億立方米,實現了從“與湖爭水”向“還水于湖”的歷史性轉變。
滇池草海片區是市民親近滇池最集中的區域,是昆明城市形象和生態文明建設工作成果的重要體現。從去年9月開始,昆明圍繞水質改善,大力實施河道綜合整治、沿河沿湖生態建設,開展了滇池草海水體流動場、草海湖體垂直、水質變化研究、水位變化規律專題研究,建成了滇池草海區域水環境監測信息平臺。2016年以來,已組織清退草海周邊水(魚)塘98個;實施新老運糧河入湖河口前置庫水體凈化、滇池外海北部水體置換通道提升改造、西岸尾水及面源污染控制等工程建設,草海和入草海河道水質得到持續改善。
難點還需重視
降低污染負荷依然是治理的難點
“一個城市建立12座污水處理廠,這在國內絕無僅有,出水水質均達到一級A標準,也是非常不容易的。”云南省農業大學教授張乃明認為,滇池處于昆明城市下游,隨著城市社會經濟不斷發展和城市人口不斷增長,滇池的污染負荷也在持續增加。因此,降低污染負荷依然是滇池治理的一個難點所在。要在發展經濟、改善民生的同時,充分考慮滇池流域的承載能力,也就是昆明提出的“量水發展,以水定城”原則,才能更進一步降低滇池污染負荷,讓水質持續改善。
昆明市環科院副院長徐曉梅說,“國考”成績來之不易,說明滇池治理六大工程的措施和方向是正確的。如今,滇池治理最大的成效是截污治污,在旱季90%左右的污水都能得到有效控制,但剩下的10%,還需要更精細、精準的治理和管理,由于投入的“邊際遞減效應”,可能會出現投入大、效果慢的情形。因此,要充分認識到滇池治理的長期性、系統性和復雜性。與此同時,藍藻的出現和生長,在今后相當長的一段時間內依然會存在,這對滇池的景觀以及生物多樣性保護的影響非常大,應該繼續引起高度重視。
“湖泊的富營養化,是世界性的難題,而末端治理,涉及千家萬戶,要把動員全社會參與與科學手段相結合。”張乃明建議,相關部門除了持續舉辦社會活動發動群眾外,還要號召市民從身邊的小事做起,比如節約用水,減少污水排放。
“十三五”是滇池治理的關鍵時期,昆明市按照“以水定城、量水發展、科學治理、系統治理、嚴格管理、全民參與”的原則,不斷加大保護治理力度。到2018年,草海穩定達到V類;到2020年,滇池湖體富營養水平明顯降低,藍藻水華程度明顯減輕(外海北部水域發生中度以上藍藻水華天數降低20%以上),流域生態環境明顯改善,滇池外海水質穩定達到IV類(COD 40毫克/升)。