2013年末，山河秀美的水鄉(xiāng)浙江，吹響了全省治水的號(hào)角，浙江省委作出了“治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水”的五水共治重大決策。
“五水共治”，杭州一直在努力。
這幾年，杭州是怎樣一步步做到，讓我們生活中曾經(jīng)的黑臭河道，一條條變成碧水清波？一個(gè)洪澇災(zāi)害易發(fā)的城市，是怎樣告別看海的？我們喝的每一口干凈的水，又是怎么來(lái)的？
和我們生活息息相關(guān)的“五水共治”，希望大家可以更了解它。
錢塘江成為全省首條全流域III類水質(zhì)河流
這幾年的杭州，大力開展“清三河”、“污水零直排”、河湖庫(kù)塘清污（淤）、深化“河長(zhǎng)制”等，杭州市水環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
今年1~9月，全市市控以上水功能區(qū)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)89.4%，比去年同期上升4.3%;全市地表水交接斷面考核優(yōu)秀，交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率較去年同期上升10.5%;錢塘江11個(gè)市控以上斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，成為全省首條全流域III類水質(zhì)的重要河流。
G20以來(lái)，峰會(huì)場(chǎng)館附近河道水質(zhì)清澈見底，透明度最高達(dá)2.9米；西湖、西溪濕地、運(yùn)河水體透明度最高分別達(dá)2.0米、1.8米、1.63米；城市內(nèi)河水質(zhì)普遍改善1~2個(gè)類別。
這些，杭州是怎么做到的？
●全面消除垃圾河黑臭河
2013年底，杭州拉開垃圾河殲滅戰(zhàn)，通過(guò)實(shí)施清河底淤泥、清河面漂浮物、清水中障礙物、清河岸沿線垃圾等措施，至2014年7月，整治完成垃圾河71條459.8公里，全市范圍基本消滅垃圾河。
同時(shí)，2014年完成193條665.2公里的黑臭河治理，超過(guò)省下達(dá)180公里任務(wù)數(shù)的3倍多。
2015年繼續(xù)完成了全市其余84條136.75公里黑臭河整治任務(wù)，全市范圍基本消除黑臭河道。
2015年5月起，每月對(duì)已整治黑臭河進(jìn)行“回頭看”和水質(zhì)監(jiān)測(cè)，根據(jù)結(jié)果發(fā)出“紅、黃、橙”三色預(yù)警，明確整改要求，并將預(yù)警通報(bào)至屬地及河長(zhǎng)，截至今年9月，共發(fā)出紅色預(yù)警82條、黃色預(yù)警219條、橙色預(yù)警141條；同一條河道年度內(nèi)出現(xiàn)紅、黃色預(yù)警累計(jì)兩次以上的，對(duì)河長(zhǎng)及相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行約談。
對(duì)2014~2015年已完成整治的垃圾河、黑臭河開展全面排查，查找短板，制定補(bǔ)短板措施。杭州市共排查出各類短板330項(xiàng)，至今年8月基本完成補(bǔ)短板措施。
今年組織開展了三輪大規(guī)模“清三河”拉網(wǎng)排查，歷時(shí)5個(gè)月，合計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題2256個(gè)，堅(jiān)持立查立改，實(shí)施掛號(hào)銷號(hào)管理，確保問(wèn)題整改到位。
今年4~9月，“百日環(huán)保執(zhí)法”行動(dòng)共立案查處環(huán)境違法案件1852件，其中實(shí)施按日計(jì)罰5件、停產(chǎn)限產(chǎn)93件、查封扣押88件，移交公安部門43件。
●提升截污方式，建成零直排區(qū)
2015年開始，杭州全面推廣污水“零直排區(qū)”建設(shè)，通過(guò)應(yīng)截盡截、以拆代截、就地處理等方式，不斷升級(jí)“零直排”整治方案，優(yōu)化提升截污方式，截至目前完成排污口整治9100余個(gè)，僅城區(qū)就新增截污量20萬(wàn)噸/每天，是治水前5年的總和。
組織查找“零直排區(qū)”建設(shè)短板，部署截污納管、雨污分流、大市政配套等三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)“零直排區(qū)”建設(shè)向縱深發(fā)展，著力打造“零直排區(qū)”建設(shè)升級(jí)版。
杭州市1520個(gè)行政村完成農(nóng)村生活污水治理，16座污水處理廠完成提標(biāo)改造，789個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)完成治理驗(yàn)收，并關(guān)停6847家治污設(shè)施不合格的養(yǎng)殖場(chǎng)。
全市完成新增污水管網(wǎng)752.8公里，占三年任務(wù)的136.6%。完成近1000公里的農(nóng)村河道整治，占三年總?cè)蝿?wù)的133%。
富陽(yáng)造紙從治水前的237家關(guān)轉(zhuǎn)到85家，噸紙耗水由過(guò)去20余噸降到8噸。蕭山印染噸布耗水下降25%。
●咬住河湖清淤，全面減少內(nèi)源污染
加大淤泥檢測(cè)力度，對(duì)杭州河湖庫(kù)塘清淤157個(gè)點(diǎn)進(jìn)行專業(yè)檢測(cè)，確保河湖庫(kù)塘清淤（污）工作不產(chǎn)生二次污染。
探索出五大清淤和淤泥利用模式，比如余杭區(qū)的“淤泥藕塘就地利用”模式，造就千畝荷塘和千畝花海，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
另外還有下城區(qū)的“留置管道”模式、蕭山區(qū)的“淤泥干化造地模式”，富陽(yáng)的“協(xié)同焚燒”模式，淳安、臨安、建德、桐廬等地的淤泥“回歸山林”模式。
截至9月，全市投入清淤資金8.66億元，完成河湖庫(kù)塘清淤1463萬(wàn)方，占年度計(jì)劃1000萬(wàn)方的146%，排名全省前列。
●河長(zhǎng)河道警長(zhǎng)全覆蓋，投訴滿意率近100%
杭州市1845條鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上河道，實(shí)現(xiàn)河長(zhǎng)、河道警長(zhǎng)全覆蓋，河長(zhǎng)牽頭制定河道年度治理計(jì)劃。
進(jìn)一步推動(dòng)以社會(huì)監(jiān)督為龍頭的社會(huì)共同治理，通過(guò)人大、政協(xié)、媒體等加強(qiáng)對(duì)河長(zhǎng)履職的監(jiān)督。8個(gè)區(qū)縣市建立河長(zhǎng)巡河固定活動(dòng)日，參與人數(shù)超過(guò)5000人。
開展“河長(zhǎng)制”工作問(wèn)卷調(diào)查，回收問(wèn)卷741份，對(duì)河長(zhǎng)制工作滿意率96.3%。
依托“河長(zhǎng)制”信息管理平臺(tái)及“杭州河道水質(zhì)APP”，全面升級(jí)水環(huán)境社會(huì)共治新模式。推進(jìn)河長(zhǎng)制信息全公開和水質(zhì)監(jiān)測(cè)全公開，全市河長(zhǎng)投訴處理滿意率達(dá)99%。
發(fā)動(dòng)黨員、共青團(tuán)、志愿者等參與治水，全市800多名民間河長(zhǎng)、5000多名巡河志愿者、5800多名河道保潔信息員，戰(zhàn)斗在治水一線。
排澇水，為了杭州不看海
杭州出臺(tái)《杭州市城市排水（雨水）防澇綜合規(guī)劃》，將原有20年一遇的規(guī)劃排澇標(biāo)準(zhǔn)，提升到“中心城區(qū)50年一遇，其他區(qū)域不低于30年一遇”的標(biāo)準(zhǔn)。
通過(guò)三年努力，杭州終于告別了突下暴雨、交通中斷、家中進(jìn)水的苦惱，城區(qū)也未出現(xiàn)較大范圍積水的內(nèi)澇。杭州是怎么做到的？
首先是“上蓄”防汛排澇工程，2015年建成投入試運(yùn)行閑林水庫(kù)。2016年，水庫(kù)攔截上埠河上游約500萬(wàn)方的山水。
其次實(shí)施“中疏”排澇工程，三年完成小流域治理工程8個(gè)；完成城市河道綜合整治170項(xiàng)，打通機(jī)場(chǎng)港、九沙河等32條斷頭河。完成小區(qū)積水和道路積水治理工程共343處，改造易淹易澇片區(qū)58片。
還實(shí)施了“下排”防汛排澇工程，近三年，杭州新建、擴(kuò)建三堡南排、華家排灌站、四五排灌站等大中型排澇泵站，其中，三堡南排工程，泵站最大排澇流量為200立方米/秒，4臺(tái)機(jī)組開足馬力，一天就能抽掉1.5個(gè)西湖的水，降低運(yùn)河水位40厘米。
還提升了應(yīng)急處置能力，對(duì)148處低洼易澇區(qū)域等城市基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)，編制了《積水應(yīng)急處置“一點(diǎn)一方案”》。
與此同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)法，已立案查處各類排水違法案件1015件。
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