深圳汽車保有量已超過320萬輛，為此11年前深圳就規(guī)定洗車場安裝節(jié)水設(shè)備，但實(shí)際九成以上設(shè)備均未使用，形同虛設(shè)。今年深圳兩會期間，不少人大代表就此專門提交建議，呼吁加強(qiáng)監(jiān)管。11月9日，記者從市水務(wù)局回復(fù)中獲悉，深圳擬取消洗車場節(jié)水審批，但加大對洗車場排水、排污的執(zhí)法。同時，將提高特種用水價格，嘗試全市推行再生水洗車。
人大代表
“深圳一年洗掉一個西麗水庫”
“深圳在整治洗車場浪費(fèi)水行動中，可以說在法規(guī)、行動方案和配套政策方面都是最為嚴(yán)謹(jǐn)、最完善的，規(guī)定新開洗車場必須安裝洗車循環(huán)水設(shè)備并辦理節(jié)水證方可開業(yè)，且該證還要每年年審。但種種亂象還是讓人費(fèi)解，比如，大街小巷各類洗車場，大到4S店，小到一兩人的小作坊洗車店，基本家家都掛有‘節(jié)水洗車場節(jié)水證’，但大部分的循環(huán)水設(shè)備都是擺設(shè)，且年審照樣通過，市場甚至因此而興起了代辦節(jié)水證行業(yè)。”
市人大代表陳潔說，深圳汽車保有量大，如果每星期洗2次車，每次80升水，每天洗車耗水4.6萬立方米。一年耗水最少1668.6萬立方米，“相當(dāng)于一個西麗水庫的庫容”。她呼吁，應(yīng)強(qiáng)化職能部門監(jiān)管職責(zé)，并引進(jìn)監(jiān)督機(jī)制及問責(zé)制，建立健全對現(xiàn)場勘查確認(rèn)、復(fù)查確認(rèn)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，重罰相關(guān)工作人員弄虛作假、瀆職等行為。
同時，利用價格杠桿實(shí)行累進(jìn)加價調(diào)節(jié)機(jī)制，在現(xiàn)有洗車等特殊行業(yè)用水價格基礎(chǔ)上，對洗車等高耗水行業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的用水定額管理制度。“應(yīng)以洗車場現(xiàn)有用水量為基數(shù)，定額減半，因?yàn)槭褂霉?jié)水設(shè)備其節(jié)水率大于70%，如果超標(biāo)，價格就加倍。同時，實(shí)施階梯水價，對超定額用水單位，實(shí)行分級累進(jìn)加價，通過價格杠桿倒逼洗車業(yè)節(jié)約用水。”陳潔說。
市水務(wù)局
“九成以上洗車場未使用節(jié)水設(shè)備”
對于人大代表的質(zhì)疑，深圳市水務(wù)局坦言，雖早在2005年就出臺《深圳市節(jié)約用水條例》，規(guī)定從事洗車業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)采用低耗水洗車技術(shù)，使用循環(huán)用水洗車設(shè)備或者經(jīng)處理的廢水洗車。但由于節(jié)水洗車技術(shù)不成熟，致使部分條款成為空文。
“我們曾對全市1300多家洗車場進(jìn)行執(zhí)法檢查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)九成以上洗車場未按要求使用循環(huán)用水洗車設(shè)備，其中六成以上安裝了設(shè)備但未正常使用或已經(jīng)停用。經(jīng)營者們普遍反映，大部分設(shè)備技術(shù)不過關(guān)，出水有異味，車主難以接受。同時，設(shè)備購置費(fèi)用高，維護(hù)難，配套設(shè)施如沉淀池、清水池等占地大。”該局稱，雖然法律規(guī)定對上述情況最高可處以5萬元罰款，但由于技術(shù)、占地等客觀原因，處罰整改最終也被迫擱置。
另一方面，該局也直言，節(jié)水審批形同“雞肋”。“各區(qū)環(huán)保水務(wù)部門負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)洗車場進(jìn)行審批并發(fā)放‘節(jié)水洗車證’，其核心就是審查其有無安裝循環(huán)用水洗車設(shè)備。但由于區(qū)級管理力量薄弱，缺乏對某些循環(huán)用水洗車設(shè)備的專業(yè)審查，造成有些洗車場購置一些‘擺設(shè)’蒙混過關(guān)。”
各區(qū)洗車場節(jié)水審批將被取消
如何解決難題？深圳市水務(wù)局表示，下一步將取消各區(qū)洗車場節(jié)水審批，但加大對洗車場排水、排污的執(zhí)法，嚴(yán)格審查其許可證的發(fā)放，并建立定期巡查機(jī)制，對不規(guī)范行為嚴(yán)厲處罰。同時，已將深圳洗車場用水列入特種用水范圍，執(zhí)行較高的價格。
“目前深圳洗車業(yè)水價是17元/噸（含污水處理費(fèi)），相比北京市洗車業(yè)水價160元/噸，處于較低水平。在會同市發(fā)改委上報給市政府的‘完善深圳自來水價格政策方案’中，我們提出了進(jìn)一步提高特種用水價格。屆時，經(jīng)營者的節(jié)水需求，就能進(jìn)一步激發(fā)設(shè)備生產(chǎn)廠商不斷地開發(fā)和改進(jìn)循環(huán)用水設(shè)備的積極性，形成良性的市場調(diào)節(jié)機(jī)制。”
該局還透露，深圳將嘗試推行再生水洗車。“北京目前已有超過100家洗車場采用再生水洗車，再生水廠生產(chǎn)的再生水經(jīng)過水車運(yùn)輸，進(jìn)入每個洗車網(wǎng)點(diǎn)的儲水池，其生產(chǎn)及運(yùn)輸成本平均每噸才10多元，大大低于北京特種用水水價每噸160元。深圳也將對此效仿，目前正在開展南山及前海、橫崗片區(qū)的再生水利用示范工程建設(shè)。項目完成后，將利用南山、橫崗兩座再生水廠生產(chǎn)的再生水，試點(diǎn)用于南山、前海、龍崗中心城等區(qū)域的洗車網(wǎng)點(diǎn)洗車，穩(wěn)定后則向全市推廣。”
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