寶雞市位于陜西關(guān)中最西部，寶雞渭河段水質(zhì)的好壞直接影響著陜西的渭河水質(zhì)。近年來(lái)，寶雞市認(rèn)真落實(shí)“水十條”及《渭河流域水污染防治鞏固提高三年行動(dòng)方案（2015年~2017年）》，通過(guò)建設(shè)中水濕地杜絕渭河二次污染，中水變成生態(tài)活水，切實(shí)改善流域水環(huán)境質(zhì)量。
今年以來(lái)，渭河寶雞段各監(jiān)測(cè)斷面除枯水期略有變動(dòng)外，其余均達(dá)到功能區(qū)劃要求；金陵河、清姜河水質(zhì)由Ⅳ類提升為Ⅲ類，渭河寶雞段各一級(jí)支流入渭口水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類；寶雞市8個(gè)集中式地表水源地和7個(gè)地下水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
創(chuàng)新3項(xiàng)機(jī)制管住水污染
“幾年來(lái)，寶雞市嚴(yán)格落實(shí)‘水十條’各項(xiàng)要求，強(qiáng)力突破治、修、管3個(gè)環(huán)節(jié)，努力把渭河打造成寶雞市的中央公園，廣大群眾在環(huán)境質(zhì)量改善上有了更多獲得感。長(zhǎng)效機(jī)制方面，創(chuàng)新了行政推動(dòng)、水質(zhì)考核、通報(bào)預(yù)警3項(xiàng)機(jī)制。”寶雞市環(huán)保局局長(zhǎng)王海鰲告訴記者。
創(chuàng)新行政推動(dòng)機(jī)制。“市委、市政府把確保渭河變清作為打造百里畫廊、建設(shè)最具幸福感城市的一項(xiàng)政治任務(wù)，先后召開市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)和環(huán)保工作會(huì)議，專題研究水污染防治工作，落實(shí)各項(xiàng)治理措施。” 王海鰲說(shuō)，市委書記錢引安多次檢查攔截管網(wǎng)、人工濕地建設(shè)等難點(diǎn)工作，市長(zhǎng)惠進(jìn)才專題研究落實(shí)“水十條”具體措施，副市長(zhǎng)武軍多次督辦有關(guān)縣區(qū)、部門水污染防治工作，在全市形成了政府主導(dǎo)、環(huán)保督導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、合理推進(jìn)的工作局面。
修訂水質(zhì)考核機(jī)制。寶雞市修訂了《水體污染補(bǔ)償考核辦法》 和《水體污染補(bǔ)償資金使用管理辦法》，對(duì)河流水質(zhì)超標(biāo)的區(qū)縣核算污染補(bǔ)償資金，市級(jí)污染補(bǔ)償資金在繳納省級(jí)補(bǔ)償資金后，5%用于統(tǒng)籌全市水污染治理工作，95%返還給各縣區(qū)用于污染治理，以經(jīng)濟(jì)手段調(diào)動(dòng)了縣區(qū)治理污染的積極性。
建立通報(bào)預(yù)警機(jī)制。加密斷面檢測(cè)點(diǎn)位，每月對(duì)寶雞市19條主要河流的27個(gè)斷面進(jìn)行檢測(cè)，不定期對(duì)重點(diǎn)支流開展流域抽測(cè)。每月向市、縣區(qū)政府和市級(jí)有關(guān)部門通報(bào)水質(zhì)數(shù)據(jù)，督促水質(zhì)波動(dòng)較大的縣區(qū)、部門排查問(wèn)題、迅速整改。
盯準(zhǔn)“三全”目標(biāo)凈化水質(zhì)
寶雞瑞勝水務(wù)有限公司承擔(dān)著鳳翔縣的污水處理任務(wù)，坐落在鳳翔縣城關(guān)鎮(zhèn)瓦窯頭村，規(guī)劃建設(shè)規(guī)模為日處理兩萬(wàn)噸，處理污水收集范圍約6.5平方公里，涉及人口12萬(wàn)人。
“公司工程規(guī)劃分三期建設(shè)，現(xiàn)一期、二期污水處理能力達(dá)每天1.8萬(wàn)噸，并順利通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收。”公司工作人員介紹。隨行的寶雞市環(huán)保局工作人員補(bǔ)充說(shuō)，現(xiàn)在經(jīng)過(guò)處理的污水均達(dá)到《城市污水處理污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。
寶雞瑞勝水務(wù)有限公司對(duì)城鎮(zhèn)污水的處理，是寶雞市城鎮(zhèn)污水處理的一個(gè)縮影。
寶雞市按照“市區(qū)污水全收集、縣城污水處理廠全提標(biāo)、重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋”的目標(biāo)，采取優(yōu)化市政管網(wǎng)、引入社會(huì)資本、加大社會(huì)投入等方式，全面加快治污步伐。
為解決市區(qū)污水處理能力不平衡、出水標(biāo)準(zhǔn)不高等問(wèn)題，寶雞市在完成十里鋪、高新區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造工程，動(dòng)工陳倉(cāng)區(qū)污水處理廠5萬(wàn)噸提標(biāo)、高新區(qū)污水處理廠二期5萬(wàn)噸新建工程的基礎(chǔ)上，投資兩億元完成了千河西岸、渭河南岸截污干管建設(shè)工程，近期投用后將實(shí)現(xiàn)市區(qū)渭河南北岸污水分流處理，使市區(qū)污水得到全收集、全處理。
為持續(xù)改善支流水質(zhì)，寶雞市督促扶風(fēng)縣對(duì)污水處理廠實(shí)施提標(biāo)改造，擴(kuò)建千陽(yáng)、隴縣污水處理廠。完善各縣城截污管網(wǎng)，近3年來(lái)，累計(jì)建設(shè)截污管網(wǎng)86.7公里，有效解決了全市污水收集能力不足問(wèn)題。
為解決人口密集區(qū)和工業(yè)聚集區(qū)水污染問(wèn)題，寶雞市開工建設(shè)蔡家坡污水處理廠二期和排污口整治工程、陽(yáng)平鎮(zhèn)污水處理廠，督促千陽(yáng)陶瓷工業(yè)園、金河工業(yè)園及鳳州工業(yè)園污水處理廠及時(shí)投運(yùn)。
“寶雞市共建成市區(qū)、縣城污水處理廠12座、工業(yè)園區(qū)污水處理廠6座、建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施13個(gè)、行政村污水處理設(shè)施160個(gè)，污水處理規(guī)模為每日43.17萬(wàn)噸，實(shí)際處理能力為每日34.74萬(wàn)噸。”寶雞市環(huán)保局副局長(zhǎng)李倉(cāng)懷告訴記者。
建設(shè)中水濕地美化水域
2015年底，寶雞市建成12處中水濕地，合計(jì)面積達(dá)2215畝，截至目前，寶雞市的中水濕地面積達(dá)3317.85畝。
在寶雞市岐山縣鳳鳴湖生態(tài)濕地，中水從巨石堆砌的假山上飛流而下，匯聚成鳳鳴湖，湖面上小葉蓮花彈出水面，憨態(tài)可掬，登臨湖中亭閣，賞玩一湖碧水，別有情趣。
“這里是黃土高坡，水資源匱乏，以前根本沒有湖泊，現(xiàn)在有了鳳鳴湖，老人帶小孩有了去處，年輕人談戀愛有了場(chǎng)所，飛鳥來(lái)了，水中還有游魚。關(guān)鍵是通過(guò)濕地建設(shè)，避免了中水對(duì)渭河的二次污染，從源頭上保障了渭河水質(zhì)。”岐山縣環(huán)保局副局長(zhǎng)王雅林說(shuō)。
鳳鳴湖生態(tài)濕地是寶雞市中水利用“明珠”群中閃亮的一顆。
寶雞市通過(guò)建設(shè)中水濕地，對(duì)渭河實(shí)施生態(tài)化、景觀化、系統(tǒng)化治理修復(fù)，眉縣龍?jiān)础⒎鲲L(fēng)絳帳等人工濕地已成為靚麗風(fēng)景。積極打造千湖、鳳鳴湖等7個(gè)濕地公園，總面積達(dá)130多萬(wàn)平方米，清姜河、金陵河、瓦峪河等渭河支流已經(jīng)形成了休閑娛樂(lè)和生態(tài)修復(fù)為一體的河流景觀，渭河十里花海、百鳥戲?yàn)⑶М€荷塘、萬(wàn)頃蘆蕩等景觀已經(jīng)成為寶雞市渭河治污工作的生動(dòng)寫照。
同時(shí)，寶雞市動(dòng)工建設(shè)了總長(zhǎng)度41.2公里的高新區(qū)中水管網(wǎng)，年底竣工后每日增加中水使用量?jī)扇f(wàn)噸。寶雞市因?yàn)槁鋵?shí)最嚴(yán)格的水資源管理要求，完成了節(jié)水型社會(huì)建設(shè)33項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)及各項(xiàng)任務(wù)，被水利部授予“第三批全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)示范區(qū)”稱號(hào)。
良好生態(tài)環(huán)境吸引投資商
寶雞市扶風(fēng)縣扶風(fēng)法門紙業(yè)是小韋河邊僅存的一家造紙廠。今年60多歲的王三恩是扶風(fēng)縣小韋河邊的鐵桿“土著”，也是扶風(fēng)法門紙業(yè)有著40余年工齡的老員工。
王三恩清晰地記得，1986年之前，小韋河還清澈見底，年輕的他可以輕易釣上尺把長(zhǎng)的鯰魚、鯉魚改善家里人的伙食。然而到了1989年后，小韋河逐漸被污染，沿河的居民引水澆地，莊稼也大片死亡。起因是沿小韋河建成了15家造紙廠，造紙廠排出的廢水嚴(yán)重污染了河水，小韋河成了遠(yuǎn)近聞名的臭水溝、醬油河，昔日清亮的小韋河不見了。
“可喜的是，通過(guò)關(guān)閉超標(biāo)排放的造紙廠，小韋河的水質(zhì)開始變好了。”王三恩說(shuō)。
寶雞市環(huán)保局工作人員介紹：“小韋河清了，七星河清了，美羊河清了，還建成了3條河流匯接成U型的扶風(fēng)七星河國(guó)家濕地。七星河國(guó)家濕地分為保護(hù)保育區(qū)、恢復(fù)修建區(qū)、宣教展示區(qū)、管理服務(wù)區(qū)、合理利用區(qū)5個(gè)功能區(qū)，總面積達(dá)1135公頃，涉及周邊5個(gè)鎮(zhèn)30個(gè)行政村。”如今的七星河已由臭水溝變成了樹的森林、花的海洋、鳥的樂(lè)園。
王三恩說(shuō)：“現(xiàn)在河里有魚了，水可以灌溉莊稼了，我們?cè)旒垙S因?yàn)榄h(huán)保達(dá)標(biāo)發(fā)展壯大了。”扶風(fēng)法門紙業(yè)的發(fā)展壯大不是個(gè)案，七星河優(yōu)美的自然景色和良好的生態(tài)環(huán)境同樣吸引了眾多投資商的目光。
扶風(fēng)七星河濕地絲綢之路旅游綜合體項(xiàng)目由寶雞盛鵬達(dá)農(nóng)業(yè)旅游觀光開發(fā)集團(tuán)公司開發(fā)建設(shè)，項(xiàng)目總占地8000余畝，總投資11.5億元，一期投資6.5億元，占地約250畝、建筑面積約15萬(wàn)平方米。
記者看到，這一項(xiàng)目的子項(xiàng)目實(shí)景水上演繹中心初具規(guī)模，絲路風(fēng)情萬(wàn)國(guó)城商業(yè)步行街、萬(wàn)國(guó)會(huì)館也已經(jīng)破土動(dòng)工。據(jù)悉，項(xiàng)目建成后，游客穿梭在七星河自然山水田園風(fēng)光之中，可以體驗(yàn)民俗文化、品味各國(guó)美食、享受絲路風(fēng)情的異國(guó)旅居環(huán)境。
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