2016年4月,深圳市自成功入選第二批海綿城市國家試點以來,有機融合治水與治城,把海綿城市建設與治水提質、河長制、正本清源等工作緊密結合,革新性地推動形成了多部門協同、多專業融合、多主體參與的工作格局。
一、機制創新,各部門協同推進
在海綿城市建設中,深圳市按照“流域統籌、系統治理,海綿城市、立體治水”的工作思路,規劃部門做好規劃管控,發改部門把關政府投資項目,財政部門落實資金保障,交通、住建、水務、城管及各區等部門在各自職責范圍內將海綿城市建設有序融入現有管控制度中。
二、規劃引領,政策標準先行
在市政府印發《深圳市海綿城市建設專項規劃》和《深圳市海綿城市規劃編制要點和審查細則》后,海綿城市建設的約束性指標和要點已經納入“兩證一書”的相關審批中。在市級專項規劃成果的基礎上,各區正結合自身實際開展區級及重點片區海綿城市建設規劃及實施計劃的編制工作,力爭年底前實現區級規劃全覆蓋。
三、智慧海綿,加強技術支撐
深圳市發起成立了市級海綿城市建設技術聯盟,引進了包括清華大學、北京大學、哈爾濱工業大學等大學和研究機構在內的13家單位。
在基礎研究與應用方面,市氣象局編制完成了《深圳市2016年城市熱島監測公報》,并立項開展城市熱島自動監測頁面的開發。市人居環境委定期監測地下水水質情況,對主要河流、飲用水源和西部海域水質每月一分析。市科技創新委重點支持了“海綿城市監測及評估系統研發”、“黑臭水體水質在線監測系統研發”等項目。市水務局先后啟動了“雨水徑流污染監測與研究”、“海綿城市建設對土壤與地下水的影響”等課題的研究工作。
為加強海綿城市技術交流,深圳市成功舉辦了“中德海綿城市項目交流研討會”、“中英城市內澇與海綿城市研討會”、“第十八屆高交會海綿城市建設院士論壇”、“第十三屆中外綠色人居論壇海綿城市分論壇”、“第五屆深圳國際低碳城論壇海綿城市專項研討會”等高端學術交流活動。
四、政府引導,社會廣泛參與
深圳市正在研究通過落實供給側結構性改革措施,探索創新海綿城市投融資和建設運營模式,采用PPP等模式吸引社會資本參與海綿城市建設,實現城市精細化治理和管理。正在研究制定對社會資本開展海綿城市建設的財政激勵政策研究工作。通過開展與非政府組織大自然保護協會、桃花源生態保護基金會的合作,發揮各自優勢,共同助力深圳海綿城市建設。