深圳仍有447個社區未納入第一輪原特區外社區供水管網改造工程范圍,昨日提交市人大常委會審議的有關自來水水質安全報告顯示,深圳將投資25億元,完成原特區外剩余447個老舊社區的供水管網改造,“十三五”期間全部完工。
深圳市六屆人大常委會第17次會議昨日審議了“深圳市政府關于自來水水質安全工作情況的報告”。按常住人口與實際管理人口計算,人均水資源擁有量分別為172立方米和93立方米,僅為全國平均水平的1/13和1/24,遠低于國際上人均500立方米的極度缺水臨界值標準,屬嚴重缺水城市,75%以上的用水需要從境外的東江引入,年均引水15億立方米。
目前深圳正配合省政府積極推動西江引水工程建設,省里計劃于2017年底開工,建成后每年可為深圳增加8.47億立方米引水量。同時,深圳已全部取締一級水源保護區內排污口,在水源保護區內實施流域污水截排,累計建成污水管網92.4公里。
另外,市政供水進入建筑物紅線后,受紅線范圍內供水管網狀況、二次供水管理水平影響,用戶龍頭水質存在安全隱患。近年來,市政府將優質飲用水入戶工程、原特區外社區供水管網改造工程等列入年度重點工作和民生實事,投入巨資重點解決城市供水“最后一公里”問題。
經摸查,全市仍有447個社區未納入第一輪原特區外社區供水管網改造工程范圍,上千個早期建設的居民小區、約80萬戶需進行優質水入戶工程改造。下一步,深圳將繼續實施新一輪社區供水管網改造工程,投資25億元,完成原特區外剩余447個老舊社區的供水管網改造,“十三五”期間全部完工。大力推進優質飲用水入戶工程,2018年啟動優質水入戶工程第二階段工作,繼續做好剩余老舊居民小區不合格供水管材的更新改造工作,從根本上解決城市供水“最后一公里”問題。
深圳原特區外城中村社區供水管網建設無規劃、布局混亂,管材差且老化銹蝕嚴重,自來水水質下降、漏損率高。早期建設的商品房住宅小區,廣泛使用鍍鋅鋼管和灰口鑄鐵管,容易銹蝕滲漏,導致用戶龍頭“黃水”、雜質等問題。深圳于2008年啟動了原特區外城中村社區供水管網改造工程,于2013年啟動了優質飲用水入戶工程。
截至目前,全市已累計投資50億元,完成了500多個城中村社區供水管網改造項目,受益人口300萬人;將900多個城市居民小區老舊供水管網納入優質飲用水入戶工程,涉及40多萬戶,受益人口160萬人,從根本上解決城中村社區和老舊居民小區水質二次污染、水壓低、爆管頻繁和漏損偏高等問題。
目前,深圳正規開發的居民小區和其它高層建筑的二次供水設施基本已納入電子信息管理系統,二次供水設施日常管理維護和定期清洗消毒比較規范。早期在深圳水源不足情況下,原特區外部分靠近山塘水庫的原農村自建小水廠供水,水質保障率低。
截至去年底,各區已完成20座村級小水廠整合工作,剩余8座小水廠計劃今年內全部完成整合。整合后將交由供水企業抄表到戶,從根本上解決該部分社區“最后一公里”供水問題。
三問深圳自來水水質安全
問題1
水源保護難度大,部分水源水庫周邊污染風險較高。
深圳80%以上飲用水水源依靠東江來水,水質總體優良,但受上游污染和季節性影響,不同時期個別指標偏高。同時深圳部分飲用水源水庫周邊仍存在建成區和果園菜地等種植區域;已移交的一級水源保護區土地中,部分用地仍存在地面附屬物未補償及清理干凈、原土地管理方不愿搬出的現象;零星移交、移交跨越時間長等問題制約隔離設施全面建設,影響封閉管理效果。
解決:按計劃于2017年底完成水庫一級水源保護區內果園退出工作,2020年水庫水源保護區內所有果園退出,削減面源污染。2017年底前,完成一級水源保護區內2009年6月2日以后新增違法建筑及全部違法種養的清理工作,制定一級水源保護區內歷史遺留違法建筑的處置方案并開展清理工作;2018年底前,完成一級水源保護區內全部違法建筑的處置工作,并將一級水源保護區用地全部移交水務部門封閉管理,進一步保障飲用水源安全。
問題2
部分中小型水廠建設標準不高,應對水源水質突變處置能力不足。
目前,深圳共有52座水廠,其中既有梅林、筆架山、朱坳等日供水能力50萬噸以上的現代化水廠,也有20多座日供水能力10萬噸以下的中小型水廠。部分中小型水廠建設標準不高,水處理工藝耐沖擊負荷能力不高,難以應對水源水質突變,偶有個別水質指標超標的情況。
解決:制定全市水廠集約化整合規劃,有計劃地關停建設標準不高的中小型水廠20多座,未來全市水廠數量整合為30座,平均單座水廠的供水規模由13萬噸/日提高到36萬噸/日,提高水廠集約化、現代化管理水平。其中“十三五”期間,計劃整合7座市政水廠,完成全部村級小水廠的整合。
目前,深圳建成及在建深度處理工藝水廠總規模98萬噸/日,占全市水廠處理能力的13.8%。未來全市所有保留水廠均將陸續建設深度處理工藝,其中,“十三五”期間將集中推進原特區內所有水廠和原特區外中心城區水廠工藝升級,深度處理水廠數量達13座,規模344萬噸/日。
問題3
老舊市政供水管網尚待更新改造或擴容
全市大約有1100公里早期建設的混凝土管、未作內防腐的鋼管等在使用,不僅影響供水水質,而且易導致管網滲漏甚至爆管,影響供水安全。另外,城市更新等存量土地開發、尤其是重點區域開發建設對供水系統沖擊明顯,部分管網不滿足規劃需求,需要改擴建。
解決:“十三五”期間,計劃改造老舊市政供水管網約322公里、總投資約11.2億元,其中原特區內80公里、投資約3.7億元,原特區外242公里、投資約7.5億元。同時,結合市政道路和地下綜合管廊建設,開展供水管網互聯互通建設工作,進一步提高區域供水保障能力,改善供水管網水質。