如何落實各級河長制職責？如何讓上游地區(qū)“有錢”“有人”保護河流？如何讓河流產生綠色ＧＤＰ？……日前在貴州舉行的第五屆“水生態(tài)文明·黔南論壇”上，各方專家就河長制展開了討論。
中國生態(tài)文明研究與促進會會長陳宗興表示，當前我國河湖水域萎縮、水體質量下降、生態(tài)功能退化等問題突出，亟需通過全面推進河長制，維護河湖生態(tài)系統(tǒng)健康。
“水危機的問題表現(xiàn)在水里，根子在岸上。”全國政協(xié)常委、九三學社中央副主席賴明說，目前全國年平均缺水量５００多億立方米，各級財政９５％的水污染防治經費投向工業(yè)污染和城鎮(zhèn)生活垃圾污染，而占污染物排放量總量三分之一的農村面源污染僅得到５％左右的資金投入。
中國復雜的水問題，需要黨政“一把手”作為河長來協(xié)調、督促解決。而落實河長制，離不開一套全面可量化的制度考核體系。河海大學河長制研究與培訓中心副主任鞠茂森建議，全面推行河長制，各省應對每條河湖建立三塊臺賬，即建立河長檔案、河湖水資源現(xiàn)狀等基礎臺賬；建立河湖水環(huán)境、水生態(tài)、水域岸線等動態(tài)臺賬；建立河湖管護目標和績效考核的責任臺賬，并將這些臺賬納入大數(shù)據(jù)監(jiān)管指揮平臺。
水利部原水資源司司長、瑞典皇家工程科學院外籍院士吳季松認為，全面推行河長制后，各級河長不僅要關注河湖的污染治理，更要關注河湖的綠色發(fā)展。“河長履職的關鍵是依法執(zhí)行好分配水權問題，河長應運用水權水價、用水／萬元ＧＤＰ等經濟手段，使更多用水人節(jié)水減排，讓河流產生綠色ＧＤＰ，保障水資源的供需平衡。”吳季松說。
針對一些上游河湖地區(qū)“缺錢缺人”管護河湖問題。不少專家認為，河湖下游受益地區(qū)（包括經濟發(fā)達地區(qū)）應通過加大生態(tài)補償、跨區(qū)域建立健全水權交易市場等方式，讓承擔生態(tài)保護職能的上游河長、湖長有足夠的財力治理河流，促使河湖保護可持續(xù)。
據(jù)了解，我國河流湖泊眾多，水系發(fā)達，流域面積５０平方公里以上河流共４５２０３條；常年水域面積１平方公里以上的天然湖泊２８６５個，湖泊水域總面積７。８萬平方公里。截至目前，３１個省（市、自治區(qū)）已全面推行河長制，其中１５個?。ㄊ?、自治區(qū)）黨委、政府“一把手”共同擔任省級“總河長”。
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