在面臨迅速的城市化和極端天氣這兩大挑戰(zhàn)的情況下，我國(guó)正采取一種新策略：將城市變成巨大的“海綿”，城市“海綿化”改造被提上建設(shè)日程。促進(jìn)雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的“海綿城市”建設(shè)正日益受到重視。海綿城市對(duì)于系統(tǒng)解決城市發(fā)展中的水問(wèn)題，具有舉足輕重的意義。
早在2015年、2016年，財(cái)政部、住建部、水利部分兩批確定了30個(gè)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)。而自2016年以來(lái)，海綿城市試點(diǎn)開(kāi)始啟動(dòng)。截至2017年4月，地下綜合管廊試點(diǎn)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)738公里，完成投資約400億元，海綿城市建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目已建設(shè)面積420平方公里，完成投資約544億元。全國(guó)已有370個(gè)城市提出海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。
作為“綠色中國(guó)”的重要載體以及“十三五”規(guī)劃期間加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理的重要目標(biāo)，海綿城市在未來(lái)?yè)碛芯薮蟮耐顿Y空間。居前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國(guó)海綿城市規(guī)劃行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》整理數(shù)據(jù)估計(jì)，到2020年海綿城市累計(jì)投資規(guī)模有望達(dá)到1.9萬(wàn)億元，到2030年有望達(dá)到7.6萬(wàn)億元。
業(yè)界專家也對(duì)海綿城市建設(shè)頗為看好，中國(guó)城市建設(shè)正在面臨愈來(lái)愈嚴(yán)峻的水環(huán)境挑戰(zhàn)。不論是城市內(nèi)澇，黑臭水，還是河湖生態(tài)退化，熱島效應(yīng)，都值得引起關(guān)注，而解決上述“城市病”的核心在于解決城市水問(wèn)題。
海綿城市的建設(shè)具有重要的社會(huì)意義
一、海綿城市的建設(shè)，是發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變。隨著越來(lái)越多的高樓、水泥街道的建成，我們的城市似乎變得越來(lái)越“硬”，不會(huì)呼吸了。雖然好看，但并不一定生態(tài)。海綿城市的建設(shè)，要求城市的建設(shè)者和城市管理者一定要有生態(tài)的理念。
二、海綿城市的建設(shè)，對(duì)城市污染物有一定降解作用。如果沒(méi)有海綿城市的支撐，僅靠排污工程，無(wú)法徹底治理黑臭水等難題。
那么具體該如何做呢？首先，要疏通城市管網(wǎng)，科學(xué)規(guī)劃管廊建設(shè)，為海綿城市建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。除去基建問(wèn)題，海綿城市建設(shè)還需要統(tǒng)籌支配，協(xié)調(diào)監(jiān)管。
同時(shí)運(yùn)用信息化手段，利用高科技優(yōu)勢(shì)，將感測(cè)、分析、維護(hù)、預(yù)警、模擬、調(diào)控等融為一體，這就是智慧水務(wù)的特點(diǎn)。結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”和“城市水系統(tǒng)”，充分做好研究、分析和解決問(wèn)題的工作。
此外，抓住PPP模式發(fā)展契機(jī)，環(huán)保類PPP作為促進(jìn)民間投資的重要抓手，對(duì)海綿城市項(xiàng)目的催化作用日益突出。業(yè)界分析普遍指出，花費(fèi)大是建設(shè)海綿城市的一大難題。而以PPP模式開(kāi)展的海綿城市建設(shè)，不僅改善當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量，同時(shí)也為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了新的支點(diǎn)。
海綿城市建設(shè)需要園林、水利、氣象水文、市政部門(mén)等廣泛參與。當(dāng)前，我國(guó)海綿城市建設(shè)已迎來(lái)快速發(fā)展機(jī)遇。針對(duì)海綿城市領(lǐng)域，可以把握?qǐng)@林、生態(tài)修復(fù)，管道及滲水材料，市政工程及污水處理，以及水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)等4個(gè)領(lǐng)域的投資機(jī)會(huì)。
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