“我就一個標準,看河里面有沒有魚蝦!”說話的是胡天泉,蓬江區環市街道聯合社區居民,在天沙河支流丹灶河畔生活了50余年,見證了這條河由黑臭逐漸變清的全過程。天沙河治理效果好不好?胡天泉的評價很重要。
治理效果要讓群眾評價
本月初,聯合社區25位居民、商戶、企業員工每人填寫了一份名為《城市黑臭水體整治效果公眾評議》的表格,內容為詢問天沙河是否有黑臭情況、水體治理效果是否滿意等。蓬江區政府向環市街道和白沙街道的25個社區發放了500份公眾評議表,盡管省里給出的要求是100份即可。
收集到的評議表經統計后會將結果進行公示,如果90%以上的參與者認可黑臭水體治理效果,江門才算完成今年整治黑臭水體考核目標的一大半。今年的考核目標為,整治初見成效,實現不黑不臭。
胡天泉給出的答案是“滿意”,評判標準是自定標準,帶有一定的主觀性。“‘黑臭水體’的概念本身就是主觀的,后來才有了數據標準去定義。”蓬江區水務和農林局相關負責人說,“老百姓可能對數據并不關心,但一條河流是否影響他們生活,他們很清楚。”
胡天泉給出“滿意”并不意外。幾年前,天沙河發黑發臭,表面漂浮著各類生活垃圾以及排泄物等,還有“接天蓮葉無窮碧”的水浮蓮。此后,政府大力進行治理,胡天泉看見過大型機器在河道清理淤積物,現在每隔一段時間還有環衛工劃著船清理水面垃圾。“你問我怎么知道政府做了很多工作?因為治理效果太明顯了。”胡天泉說。
公眾評議將在全市推行
這是江門首次采用公眾評議的方式考核政府黑臭水體治理效果,天沙河公眾評議的結果將于近日公布。據悉,公眾評議的方式即將在全市統一推行。
公眾評議在黑臭水體整治考核中占主導地位,水質指標則交給專業評測機構去監測。數據監測的必要性顯而易見,因為主觀和客觀之間存在一定差異。比如,一條河可能看起來很清澈,但水質不一定達標。主觀和客觀相結合補充了考核機制的完整性。
科學數據的監測對天沙河來說主要來自兩方面:一方面是江門實行《江門市潭江流域河長責任制考核斷面水質監測評價辦法(試行)》,市環保局定期會對潭江流域各河段進行數據監測;另一方面,蓬江區環保局會對天沙河進行動態監測。
今年8月,市環保局發布潭江流域監測結果。蓬江區天沙河在2015年7月至2016年6月的考核中,水質達標率為0,排名靠后。今年發布的2016年7月至2017年6月數據顯示,天沙河的污染指數從6.01下降到4.45,今年7月和8月天沙河污染指數進一步下降至3.23,白石、江咀監測斷面同比改善51.45%、21.63%,部分指標已達到IV、V類水質標準,水質改善明顯,其河長、段長得到表揚。