江淮交匯的泰州，因水而生、因水而興，素有“水陸要津、咽喉?yè)?jù)郡”之稱(chēng)。境內(nèi)河湖眾多，水網(wǎng)密布，市域面積5787平方公里，水域面積就占了22.15%，水見(jiàn)證了泰州2100多年的城鄉(xiāng)發(fā)展史。根據(jù)中央和省委、省政府“推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明”的統(tǒng)一部署，泰州全面貫徹十九大精神，搶抓推行河長(zhǎng)制的重大機(jī)遇，堅(jiān)持以水為魂、治水為要，全力打造“水城水鄉(xiāng)”的生態(tài)名片。
河長(zhǎng)上崗，
當(dāng)好河湖健康的“守護(hù)神”
剛剛過(guò)去的這個(gè)國(guó)慶長(zhǎng)假，對(duì)興化市西郊鎮(zhèn)北沙村河長(zhǎng)朱春信來(lái)說(shuō)，巡河時(shí)間比往常還長(zhǎng)。他說(shuō)，“假日回來(lái)過(guò)節(jié)的人多，加上雨水多，擔(dān)心垃圾污染河道、圩堤受損”。他每天一大早就出門(mén)巡河，并把情況記錄在巡河日志上。像朱春信這樣的數(shù)千名河長(zhǎng)，目前正活躍在泰州城鄉(xiāng)擔(dān)當(dāng)“河長(zhǎng)”角色。
泰州市實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)河長(zhǎng)體系的全覆蓋，市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任市級(jí)總河長(zhǎng)，其他市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任22條流域性、區(qū)域性河道和里下河湖泊湖蕩的河長(zhǎng)，全市落實(shí)市級(jí)河長(zhǎng)13名，縣級(jí)河長(zhǎng)103名，鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)1715名，村級(jí)河長(zhǎng)16103名。10月底前，泰州四級(jí)河長(zhǎng)的首輪認(rèn)河、巡河工作全面完成。10月10日，泰州市委書(shū)記、市總河長(zhǎng)曲福田在調(diào)研河長(zhǎng)制工作時(shí)說(shuō)，“各級(jí)黨政一把手必須履河長(zhǎng)之職、盡河長(zhǎng)之責(zé)，擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)、組織本區(qū)域河湖管理保護(hù)工作責(zé)任，當(dāng)好河長(zhǎng)制的總督導(dǎo)、總調(diào)度。”7月5日，靖江市開(kāi)出泰州市推行河長(zhǎng)制以來(lái)的首張“河長(zhǎng)督辦單”，督辦長(zhǎng)江堤防焦港段兩處危害河岸堤防安全的行為，責(zé)任單位第一時(shí)間回應(yīng)處置督辦事項(xiàng)，河長(zhǎng)督辦“初戰(zhàn)告捷”。泰州市委常委、組織部長(zhǎng)張國(guó)梁在巡查擔(dān)任河長(zhǎng)的宣堡港時(shí)說(shuō)，“看到河長(zhǎng)公示牌上的名字，就感到肩上有一份沉甸甸的責(zé)任。”
生態(tài)優(yōu)先，
下好全盤(pán)治水的“先手棋”
水作為獨(dú)特的自然稟賦，對(duì)泰州來(lái)說(shuō)顯得尤為珍貴。泰州市委、市政府始終秉持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，決不以犧牲水生態(tài)環(huán)境為代價(jià)來(lái)?yè)Q取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。策應(yīng)省“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)建“2+1”兩片一帶（沿江和里下河片、城北生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶）生態(tài)經(jīng)濟(jì)總體功能布局，制定出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》《泰州市水污染防治工作方案》和《泰州市“碧水行動(dòng)”工作計(jì)劃》，2017年投入24億元，實(shí)施水源地保護(hù)、污水管網(wǎng)建設(shè)等八大類(lèi)工程87個(gè)水污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目，取得了明顯成效，水環(huán)境質(zhì)量位居全省第一。
水是流動(dòng)的、連通的，水系是不可分割的。泰州統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流，城鄉(xiāng)互動(dòng)，持續(xù)發(fā)力，用心做好系統(tǒng)治理的文章。
主動(dòng)對(duì)接揚(yáng)子江城市群總體規(guī)劃，堅(jiān)持“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”的導(dǎo)向，推進(jìn)沿江水環(huán)境整治和生態(tài)岸線、濕地公園建設(shè)。今年以來(lái)，關(guān)停、拆除沿江小船廠、碼頭、水上餐廳等39處，關(guān)停化工企業(yè)21家，回收江邊魚(yú)塘20個(gè)。長(zhǎng)江靖江段確定三分之一的岸線為不開(kāi)發(fā)區(qū)域，同時(shí)規(guī)劃在天生港至小橋港段建設(shè)濱江濕地公園，總投資5億元，總面積84萬(wàn)平方米，2018年將完成主體工程。在泰興段規(guī)劃建設(shè)8公里的沿江生態(tài)廊道，目前二橋港至焦土港約2公里的濕地公園先導(dǎo)段已開(kāi)工，年內(nèi)完成東夾江濕地公園和虹潤(rùn)濕地公園建設(shè)。啟動(dòng)高港永安洲段長(zhǎng)江生態(tài)濕地項(xiàng)目建設(shè)，沿江公路與江堤之間綠化全覆蓋，在江堤外種植蘆葦?shù)人参铮蛟煅亟鷳B(tài)綠色走廊。在醫(yī)藥高新區(qū)濱江園區(qū)段投資2.5億元上馬長(zhǎng)江綠化生態(tài)防護(hù)項(xiàng)目，11月份將進(jìn)場(chǎng)施工。
積極策應(yīng)“江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先，高起點(diǎn)規(guī)劃興化全域及姜堰部分區(qū)域的河網(wǎng)水系，強(qiáng)化河道岸線和水域空間管控，加快河湖水系連通和退漁（圩）還湖步伐，推進(jìn)“水美鄉(xiāng)村”建設(shè)，彰顯特色鮮明的里下河水鄉(xiāng)風(fēng)貌。
全力叫響“泰州太美、順風(fēng)順?biāo)?rdquo;的旅游標(biāo)識(shí)，推進(jìn)生態(tài)水城建設(shè)，在古城河環(huán)抱老城的基礎(chǔ)上，構(gòu)建新的“雙水繞城”水系格局。近年來(lái)實(shí)施西南城河綜合整治，不但全面清理了河道的亂搭亂建、亂占亂用，而且實(shí)現(xiàn)了古城河環(huán)起來(lái)的目標(biāo)。同時(shí)，在東、西兩翼實(shí)施鳳凰河、南官河景觀提升工程，與南部新城的周山河相連成環(huán)，新的“雙水繞城”水系脈絡(luò)被清晰勾畫(huà)出來(lái)。
文化引領(lǐng)，
繪好水城水鄉(xiāng)的“新畫(huà)卷”
今年國(guó)慶黃金周，泰州接待各類(lèi)游客335.46萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)23.82%；旅游收入達(dá)43.61億元，同比增長(zhǎng)27.18%。泰州旅游能交出這樣的成績(jī)單，與泰州鳳城河、姜堰溱湖、興化水鄉(xiāng)游等主打“文化牌”是分不開(kāi)的。
如今，站在鳳城河景區(qū)的百鳳橋上放眼眺望，只見(jiàn)望海樓、梅蘭芳紀(jì)念館、柳敬亭公園、桃園、文峰塔等眾多景點(diǎn)相互映襯，熠熠生輝。這些展示泰州歷史底蘊(yùn)和城市遺存的文化景點(diǎn)，提升了鳳城河的文化內(nèi)涵，使鳳城河成為海內(nèi)外游客向往的旅游目的地。
泰州市委、市政府正在實(shí)施城建新提升新兩年（2017-2018）行動(dòng)計(jì)劃，將鳳城河、南官河、鳳凰河、周山河、老通揚(yáng)運(yùn)河等作為重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目，通過(guò)挖掘歷史文化內(nèi)涵，把水生態(tài)與旅游、文化、休閑等功能融合起來(lái)。總河長(zhǎng)10月14日在調(diào)研鳳城河景區(qū)建設(shè)時(shí)說(shuō)，“要高起點(diǎn)制定景觀提升方案，把鳳城河打造成底蘊(yùn)深厚的歷史文化長(zhǎng)廓。”
展開(kāi)泰州地圖，從長(zhǎng)江之濱到里下河腹地，縱橫交錯(cuò)的河流滋潤(rùn)著這方水土，給泰州注入生機(jī)與活力。可以想見(jiàn)，隨著水環(huán)境空間、水生態(tài)景觀的日益完善，泰州“水城水鄉(xiāng)”會(huì)愈發(fā)展示其迷人魅力，成為泰州耀眼奪目的靚麗名片。
總河長(zhǎng)話治水
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