江淮交匯的泰州,因水而生、因水而興,素有“水陸要津、咽喉據郡”之稱。境內河湖眾多,水網密布,市域面積5787平方公里,水域面積就占了22.15%,水見證了泰州2100多年的城鄉發展史。根據中央和省委、省政府“推進綠色發展、建設生態文明”的統一部署,泰州全面貫徹十九大精神,搶抓推行河長制的重大機遇,堅持以水為魂、治水為要,全力打造“水城水鄉”的生態名片。
河長上崗,
當好河湖健康的“守護神”
剛剛過去的這個國慶長假,對興化市西郊鎮北沙村河長朱春信來說,巡河時間比往常還長。他說,“假日回來過節的人多,加上雨水多,擔心垃圾污染河道、圩堤受損”。他每天一大早就出門巡河,并把情況記錄在巡河日志上。像朱春信這樣的數千名河長,目前正活躍在泰州城鄉擔當“河長”角色。
泰州市實現市、縣、鄉、村四級河長體系的全覆蓋,市委、市政府主要負責同志擔任市級總河長,其他市委、市政府領導分別擔任22條流域性、區域性河道和里下河湖泊湖蕩的河長,全市落實市級河長13名,縣級河長103名,鄉級河長1715名,村級河長16103名。10月底前,泰州四級河長的首輪認河、巡河工作全面完成。10月10日,泰州市委書記、市總河長曲福田在調研河長制工作時說,“各級黨政一把手必須履河長之職、盡河長之責,擔負起領導、組織本區域河湖管理保護工作責任,當好河長制的總督導、總調度。”7月5日,靖江市開出泰州市推行河長制以來的首張“河長督辦單”,督辦長江堤防焦港段兩處危害河岸堤防安全的行為,責任單位第一時間回應處置督辦事項,河長督辦“初戰告捷”。泰州市委常委、組織部長張國梁在巡查擔任河長的宣堡港時說,“看到河長公示牌上的名字,就感到肩上有一份沉甸甸的責任。”
生態優先,
下好全盤治水的“先手棋”
水作為獨特的自然稟賦,對泰州來說顯得尤為珍貴。泰州市委、市政府始終秉持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,決不以犧牲水生態環境為代價來換取一時的經濟發展。策應省“1+3”重點功能區戰略,構建“2+1”兩片一帶(沿江和里下河片、城北生態經濟帶)生態經濟總體功能布局,制定出臺了《關于加快發展生態經濟的意見》《泰州市水污染防治工作方案》和《泰州市“碧水行動”工作計劃》,2017年投入24億元,實施水源地保護、污水管網建設等八大類工程87個水污染防治重點項目,取得了明顯成效,水環境質量位居全省第一。
水是流動的、連通的,水系是不可分割的。泰州統籌上下游、左右岸、干支流,城鄉互動,持續發力,用心做好系統治理的文章。
主動對接揚子江城市群總體規劃,堅持“共抓大保護、不搞大開發”的導向,推進沿江水環境整治和生態岸線、濕地公園建設。今年以來,關停、拆除沿江小船廠、碼頭、水上餐廳等39處,關停化工企業21家,回收江邊魚塘20個。長江靖江段確定三分之一的岸線為不開發區域,同時規劃在天生港至小橋港段建設濱江濕地公園,總投資5億元,總面積84萬平方米,2018年將完成主體工程。在泰興段規劃建設8公里的沿江生態廊道,目前二橋港至焦土港約2公里的濕地公園先導段已開工,年內完成東夾江濕地公園和虹潤濕地公園建設。啟動高港永安洲段長江生態濕地項目建設,沿江公路與江堤之間綠化全覆蓋,在江堤外種植蘆葦等水生植物,打造沿江生態綠色走廊。在醫藥高新區濱江園區段投資2.5億元上馬長江綠化生態防護項目,11月份將進場施工。
積極策應“江淮生態經濟區”發展戰略,堅持保護優先、環保優先,高起點規劃興化全域及姜堰部分區域的河網水系,強化河道岸線和水域空間管控,加快河湖水系連通和退漁(圩)還湖步伐,推進“水美鄉村”建設,彰顯特色鮮明的里下河水鄉風貌。
全力叫響“泰州太美、順風順水”的旅游標識,推進生態水城建設,在古城河環抱老城的基礎上,構建新的“雙水繞城”水系格局。近年來實施西南城河綜合整治,不但全面清理了河道的亂搭亂建、亂占亂用,而且實現了古城河環起來的目標。同時,在東、西兩翼實施鳳凰河、南官河景觀提升工程,與南部新城的周山河相連成環,新的“雙水繞城”水系脈絡被清晰勾畫出來。
文化引領,
繪好水城水鄉的“新畫卷”
今年國慶黃金周,泰州接待各類游客335.46萬人次,同比增長23.82%;旅游收入達43.61億元,同比增長27.18%。泰州旅游能交出這樣的成績單,與泰州鳳城河、姜堰溱湖、興化水鄉游等主打“文化牌”是分不開的。
如今,站在鳳城河景區的百鳳橋上放眼眺望,只見望海樓、梅蘭芳紀念館、柳敬亭公園、桃園、文峰塔等眾多景點相互映襯,熠熠生輝。這些展示泰州歷史底蘊和城市遺存的文化景點,提升了鳳城河的文化內涵,使鳳城河成為海內外游客向往的旅游目的地。
泰州市委、市政府正在實施城建新提升新兩年(2017-2018)行動計劃,將鳳城河、南官河、鳳凰河、周山河、老通揚運河等作為重點實施項目,通過挖掘歷史文化內涵,把水生態與旅游、文化、休閑等功能融合起來。總河長10月14日在調研鳳城河景區建設時說,“要高起點制定景觀提升方案,把鳳城河打造成底蘊深厚的歷史文化長廓。”
展開泰州地圖,從長江之濱到里下河腹地,縱橫交錯的河流滋潤著這方水土,給泰州注入生機與活力。可以想見,隨著水環境空間、水生態景觀的日益完善,泰州“水城水鄉”會愈發展示其迷人魅力,成為泰州耀眼奪目的靚麗名片。
總河長話治水