11月22日,深圳市人居委聯合安監、公安消防部門來到位于光明新區的凱茂科技(深圳)有限公司二分廠,對其直排廢水至茅洲河流域的環境違法行為進行查處。
為完成中央環保督察整改和住建部、環保部重點掛牌督辦的硬任務,深圳市于11月13日啟動“利劍一號”環保專項執法行動。
此前,《深圳市全面推行河長制工作考核辦法(試行)》規定實現轄區河湖河長全覆蓋,落實區、街道、社區三級河長名單,同時,深圳11月初已完成7條主要河流“一河一策”治理實施方案編制。
“利劍一號”配合河長制“一河一策”實施方案,“軟硬兼施”將在年底前完成建成區36條(45段)黑臭水體整治任務。
“零容忍”打擊違法排污行為
“我公司和法定代表人仍深感愧疚,在此就本公司違法排污行為向社會誠懇作出道歉,并鄭重作出如下承諾……”11月14日,5家違法排污企業在同一媒體上刊登了環保公開道歉承諾書。
而在一天前,深圳市啟動“利劍一號”環保專項執法行動。針對全市建成區36條45段黑臭水體流域,尤其是對其中11段主體工程完工但未消除黑臭、12段主體工程未完工仍未消除黑臭水體流域內的涉水工業污染源組織開展專項執法行動。
11月20日晚8時,一名工作人員趴在管道旁,用潛望鏡等先進設備伸入水中,沿著管道溯源排查、采集水樣,確認管道中的水是否為工業污染水。“當天下午光明新區環水局收到水務部門茅洲河截污箱涵有藍色廢水流出情況報告”,深圳市人居委相關工作人員介紹。
于是,一場大型查處違法排污行動迅速開展。深圳市人居委、環境監察支隊、光明新區環水局等環保部門聯動,共同出動車輛10輛、執法人員30人,利用科技手段對松仔嶺工業區進行了排查。本次行動共檢查企業40家,發現涉嫌排污企業6家。據悉,環保部門將對當事人處以頂格罰款20萬元。
參與這次行動的有深圳市人居委成立的行動指揮部,指揮部的70多名“精兵強將”來自其下屬機構,3個行動督查組和6個執法組已進駐光明、寶安等區進行一線執法調查。
據悉,“利劍一號”實施“大排查、大整治、大監管”三大措施,“全覆蓋”查清涉水工業污染源,“高標準”整治不達標工業企業,“零容忍”打擊違法排污行為,杜絕污水直排入河、杜絕污水超標排放。
完成7條主要河流“一河一策”方案編制
今年8月,廣東省全面推行河長制工作領導小組辦公室印發了《廣東省全面推行河長制“一河一策”實施方案(2017—2020年)編制指南(試行)》,提出城市建成區黑臭水體治理主要包括控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態修復等。到2017年年底,全省境內河湖全面建立河長制,構建省、市、縣、鎮、村五級河長制組織體系。
“缺少一級河長名單扣0.5分;未按要求完成‘一河一策’‘河湖名錄’編制,一項扣1分……”這是10月30日通過的《深圳市全面推行河長制工作考核辦法(試行)》評分細則內容,其中規定:實現轄區河湖河長全覆蓋,落實區、街道、社區三級河長名單。工作考核采取日常考核與年度考核相結合的方式。
同時印發的《深圳市河長工作制度(試行)》規定了河長制的會議、巡查、投訴舉報受理、監察督辦、重大問題報告這5大項制度和11小項配套制度,規定市級河長每季度至少巡查一次。
廣東省委常委、深圳市委書記、深圳市總河長王偉中在10月10日全面推行河長制工作暨中央環保督察整改沖刺大會上指出,切實以“河長制”促進“河長治”,以硬作風硬措施堅決完成水污染治理硬任務。
據深圳市水務局介紹,目前全市310條河流均已落實市、區、街道、社區四級河長,共有754名領導干部擔任河長,于6月底完成了茅洲河、深圳河、龍崗河、觀瀾河、坪山河及大沙河的“市級河長工作手冊”。10月底前,各區、街道也已全部出臺“河長制”7項區級和3項街道級配套制度。
11月初,深圳市完成了茅洲河、觀瀾河、深圳河、坪山河、龍崗河、大沙河、雙界河7條主要河流“一河一策”治理實施方案編制。
“硬措施”必不可少“軟治理”細水長流
據深圳市人居環境委透露,“利劍一號”專項行動的目標是:年底前完成建成區36條(45段)黑臭水體整治任務。“目前已到了最后的攻堅、沖刺階段。必須以最大的決心、最硬的措施和最嚴的手段向違法排污宣戰。”深圳市人居環境委相關負責人說。
要整治黑臭水體,“硬措施”必不可少,同時離不開細水長流的“軟治理”。
作為“一河一策”中7條主要河流之一,布吉河(龍崗段)的黑臭水體整治迫在眉睫——全長9.77公里的布吉河黑臭治理長度為2.76公里。在布吉河干流的施工作業面上,工人們正在緊鑼密鼓地進行施工。
“深圳汛期長、雨量大、暗流多,河流治理有其特殊性,而布吉是深圳人口密度較大的區域,布吉河的治理過程并不容易。”龍崗河治理項目總承包牽頭單位負責人宋曉旻介紹,經過攻堅治理,現在站在布吉河邊幾乎聞不到臭味。
“布吉河主要采取征地拆遷、控源截污、排污口治理、河道清淤以及生態補水5類措施,通過3個工程項目對布吉河黑臭水體進行治理。”龍崗區環水局相關工作人員介紹,按照“一河一策”治理方案,布吉河干流目前已消除全部排污口(共計52個),截污工程已經完成。
“完成工程只是治污的第一步,讓河道恢復自身修復能力更加重要。”宋曉旻說,“以后不一定要徹底清淤,水底淤泥有利于水生植物、動物的培養。”