12月21日，山西省太原市政府新聞辦舉辦新聞發(fā)布會，對外通報環(huán)境保護(hù)稅、水資源稅改革進(jìn)展情況。近期，煤炭大省山西陸續(xù)啟動前述改革，借此倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
據(jù)悉，《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》自2018年1月1日起施行。這意味著現(xiàn)行排污收費(fèi)制度在運(yùn)行多年之后將退出歷史舞臺，環(huán)境保護(hù)將進(jìn)入“稅時代”。
太原市地稅局總會計師樊世明介紹，2018年1月1日起，太原將開征環(huán)境資源稅，借此替代此前由環(huán)保部門征收的排污費(fèi)。“費(fèi)改稅”有利于解決排污費(fèi)制度存在的執(zhí)法剛性不足問題，有利于強(qiáng)化企業(yè)治污減排責(zé)任，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
幾天前，山西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十二次會議通過《關(guān)于大氣污染物和水污染物環(huán)境保護(hù)稅適用稅額的決定》，明確大氣污染物適用稅額為1.8元人民幣/污染當(dāng)量，水污染物適用稅額為2.1元人民幣/污染當(dāng)量。近期，山西各地正快速推進(jìn)相關(guān)改革。
山西官方表示，山西污染物適用稅額是在綜合考慮環(huán)境承載能力、污染物排放現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上擬定的。此舉既體現(xiàn)減排政策導(dǎo)向，又兼顧不過多增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。
據(jù)了解，此次環(huán)境保護(hù)“費(fèi)改稅”的調(diào)整方向契合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。有業(yè)內(nèi)人士指出，環(huán)境保護(hù)稅開征后，受影響最大的是火電、鋼鐵、水泥等行業(yè)。實(shí)際上，近年來，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、環(huán)保加碼的背景下，山西傳統(tǒng)的煤、焦、冶、電行業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級課題，環(huán)保問題亦無法回避。
除了環(huán)境保護(hù)“費(fèi)改稅”，剛剛納入全國水資源稅改革試點(diǎn)的山西也在近期啟動水資源稅改革。
對于水資源“費(fèi)改稅”的意義，山西省地方稅務(wù)局局長潘賢掌表示，征收水資源稅，意在抑制不合理用水需求，但又不影響社會基本用水需要。
對于上述改革，相關(guān)業(yè)內(nèi)人士表示，山西開征環(huán)境保護(hù)稅將倒逼企業(yè)節(jié)能減排，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
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