2007年，太湖水危機(jī)暴發(fā)，時(shí)光荏苒，太湖治理已然走過10年。10年來，太湖水質(zhì)總體好于1997年以前的水平，保持穩(wěn)中向好趨勢(shì)。從鐵腕治污到科學(xué)治太再到長效治理，如今我們已探索出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密地區(qū)湖泊治理的新路。
2007年5月29日，無錫太湖藍(lán)藻大規(guī)模暴發(fā)，“明珠”失色，太湖治理攻堅(jiān)戰(zhàn)由此拉開大幕。10年過去，太湖治理取得顯著成效：河長全面上崗，重拳出擊：清淤泥，疏河道，控源截污，累計(jì)關(guān)閉重污染企業(yè)5300多家，打撈藍(lán)藻1000多萬噸，生態(tài)清淤3700萬方……自此，太湖流域走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密地區(qū)的人與自然和諧共生新路。
經(jīng)過10年治理，太湖水質(zhì)總體上已好于1997年以前的水平，并保持了穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，湖區(qū)整體水質(zhì)從劣Ⅴ類提升至Ⅴ類以上，富營養(yǎng)化程度有所減輕，連續(xù)10年安全度夏。據(jù)新華日?qǐng)?bào)此前報(bào)道，10年來，太湖治理完成生態(tài)清淤土方3700萬方，超額完成國家下達(dá)的3600萬方的任務(wù)。打撈藍(lán)藻1000多萬噸，日處理藻漿能力達(dá)2.2萬噸。從長江調(diào)水入湖87億方，極大促進(jìn)了太湖水體流動(dòng)和水質(zhì)改善。
治水是個(gè)細(xì)活，也是個(gè)慢活，多年的努力已初見成效。10年治理之路，調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，做到了爭經(jīng)濟(jì)發(fā)展之先，創(chuàng)下了生態(tài)環(huán)境之優(yōu)，正是貫徹走綠色發(fā)展道路的結(jié)果。統(tǒng)計(jì)表明，十年間江蘇各級(jí)財(cái)政投入太湖治理的專項(xiàng)資金，以及帶動(dòng)投入治理的社會(huì)資金，累計(jì)超過1000億元。隨著太湖治理的推進(jìn)，治理難度也越來越大。治理工作也從太湖沿岸延伸到了河浜河道，從城市污水延伸到農(nóng)村生活污水，從工業(yè)點(diǎn)源污染延伸到了農(nóng)村面源污染。
其中包括生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程、環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程、生態(tài)文化推廣工程在內(nèi)的生態(tài)文明建設(shè)“十大工程”的推進(jìn)，農(nóng)村生活污水治理三年行動(dòng)計(jì)劃（2015—2017年）的實(shí)施，生態(tài)紅線區(qū)和畜禽禁養(yǎng)區(qū)的劃定都為“科學(xué)治太”探索了一套有效的方法。與此同時(shí)，全面實(shí)施生態(tài)清淤、污水截留、退漁還湖、動(dòng)力換水、生態(tài)修復(fù)、湖岸整治和環(huán)湖林帶建設(shè)等工程。
而在集中式治理之后，如何保障常態(tài)化治理，關(guān)鍵在長效機(jī)制。伴隨太湖流域河長制深入推進(jìn)，一批生態(tài)文明新機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生：深化“河長制”管理，落實(shí)新任務(wù)新要求。截至目前，太湖流域河長會(huì)議、信息共享、信息報(bào)送、督導(dǎo)檢查、考核激勵(lì)等機(jī)制基本建立，率先全面建立河長制體系。嚴(yán)格落實(shí)“河長制”，實(shí)施入湖河流及小流域綜合整治，打造環(huán)湖生態(tài)保護(hù)圈，進(jìn)一步開展湖泊治理規(guī)律性、科學(xué)性研究，提高水環(huán)境承載能力。
難得的是，這樣的成就是在流域GDP翻番、人口增加千萬的情況下取得的。太湖治理不僅沒有影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且有力促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在太湖治理過程中，通過實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入、污染物排放和嚴(yán)厲的整治手段，倒逼流域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一方面要加大執(zhí)法力度，淘汰落后產(chǎn)能和“僵尸企業(yè)”，另一方面也要修改地方法規(guī)，通過提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻、依靠科技進(jìn)步和發(fā)揮市場(chǎng)力量，幫助企業(yè)改變生產(chǎn)方式，推進(jìn)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。
當(dāng)前，“太湖流域治理進(jìn)入新的階段，是戰(zhàn)略總攻期，進(jìn)入實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量全面改善、建成生態(tài)文明樣板工程的治太3.0時(shí)代。”環(huán)保專家朱玫說。“病來如山倒，病去如抽絲”，太湖治理更難啃的“骨頭”還在后頭，未來面源污染治理、氮磷控制、底泥清理仍是難題。也正基于此，如果說治太前兩個(gè)階段是政府主導(dǎo)的“火車頭”時(shí)代，那么治太3.0應(yīng)該是政府、企業(yè)、公眾等各方力量都成為“動(dòng)車組”的高鐵時(shí)代。
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