在良井，工作人員正在清除水浮蓮。 惠州市水務(wù)局供圖
3月14日，站在惠陽區(qū)良井河良井段的岸邊，眼前的良井河變成了綠油油的“草原”。志愿者小劉用帶鉤的竹竿伸向這片“草地”，往回一拉，“草”被拉到岸邊，露出了不那么清澈的水面。旁邊的挖掘機也在作業(yè)，鏟斗扎下去抬上來，也是滿滿的一鏟斗綠植。這些“草”，就是頗讓人頭疼的水浮蓮。
在廣東不少地區(qū)，水浮蓮瘋長是一個普遍的問題。這樣的問題，同樣存在于山水環(huán)繞、水系發(fā)達的惠州。
“特別是在春季，隨著氣溫回升，有好多處河段都有水浮蓮覆蓋，面積甚至達到了數(shù)百萬平方米。”惠州市水務(wù)局負責(zé)人表示。近年來尤其是東江惠州市區(qū)及以下河段，在洪水期間時常出現(xiàn)水浮蓮布滿河道的現(xiàn)象。
為解決水浮蓮之患，惠州提出了以全面推行河長制、湖長制為抓手，全力抓好該市水系的水浮蓮清理工作，努力維護河湖健康生命、實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用。落實源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理的“四位一體”治理工作思路，加大力度推進聯(lián)合執(zhí)法和整治力度，標(biāo)本兼職，確保按照市政府的要求完成清理任務(wù)，形成河面保潔的長效機制。
以落實河長制為抓手
成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組
在近日舉行的全市水浮蓮清理整治專項工作現(xiàn)場推進會上，惠州市政府分管領(lǐng)導(dǎo)要求，全面落實河長制、湖長制，有計劃推進水浮蓮全面治理；要樹立“全系一盤棋”的思想，上下游流域進行配合開展工作，做到區(qū)（縣）、鎮(zhèn)、村全面配合治理。
為了推動全市水浮蓮清理工作，惠州還成立了以市長為組長的全市水浮蓮清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作，工作協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市環(huán)衛(wèi)局。同時設(shè)立了督查督辦小組辦公室，該辦公室設(shè)在市河長辦。
按照要求，各職能單位按責(zé)任區(qū)域劃分負責(zé)轄區(qū)內(nèi)水浮蓮的治理工作。各縣（區(qū)）要參照市的做法，綜合行政區(qū)域及流域水系實際情況，制定轄區(qū)水浮蓮整治方案，明確責(zé)任單位。各級河長作為所轄河湖管理保護的直接責(zé)任人，牽頭推進水浮蓮治理工作的落實。各縣（區(qū)）河長辦要做好協(xié)調(diào)、督查工作，督促各級各部門認真履職。
惠陽區(qū)委常委、區(qū)河長辦主任黃樹文在該區(qū)全面推行河長制暨清理水浮蓮工作會議中提到，加快“一河一策”的編制進度，各鎮(zhèn)、村級河長要全力落實河長制，守護各自責(zé)任河段，牽頭推進水浮蓮治理工作的落實，做好巡河保潔工作。同時要加大督查力度，狠抓全區(qū)各責(zé)任單位清理水浮蓮工作落實情況，對落實不到位的，要進行限期整改。
日前，惠州市出臺了《惠州市清理水浮蓮工作實施方案》，明確了集中整治的時間段——從今年2月到今年4月15日期間，相關(guān)責(zé)任單位、各縣（區(qū)）政府、管委會要按照治理水浮蓮的工作要求，制訂具體實施方案，將工作任務(wù)細化分解落實到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)與每位河長身上，按照責(zé)任區(qū)域的劃分，組織人員對轄區(qū)內(nèi)水浮蓮進行打撈清理，確保河面清潔暢通。
而在4月份，督查督辦小組將對全市水浮蓮治理工作成效進行督查，確保各相關(guān)責(zé)任單位、各縣（區(qū)）按時完成治理任務(wù)。
在此基礎(chǔ)上，惠州提出將水浮蓮清理及水上保潔工作納入日常管理。相關(guān)責(zé)任單位和各級河長將加強巡查，確保治理不留死角和盲點，防止水浮蓮死灰復(fù)燃，消除隱患。
惠州市水務(wù)局負責(zé)人告訴記者，未來還要建立全市水質(zhì)保護長效管理機制和全市水域水面保潔的聯(lián)動機制，以鞏固提升整治成果。
通過集中治理與常態(tài)保潔，“最終目標(biāo)，是要實現(xiàn)全市水域水浮蓮基本清除，水面環(huán)境衛(wèi)生明顯改善，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，城市形象明顯提升，達到‘河暢、水清、堤固、岸綠、景美’的效果。”該負責(zé)人說。
解決污水源頭問題
將成立專業(yè)水面保潔隊伍
惠州市明確提出，在治理過程中，不能將水浮蓮從轄區(qū)內(nèi)往其他地區(qū)推，或者從上游往下游推、從小河往大河推；在有攔河水閘的河、湖段，要利用好水閘攔擋，然后集中打撈、集中無害化處理，禁止利用水流動力將水浮蓮?fù)仆掠巍?/p>
“為了防止水浮蓮?fù)掠纹疲瑢τ跊]有攔河水閘的河段，可以在河面沒那么寬、水流比較慢的行政區(qū)域分界處，設(shè)置攔截設(shè)施。”惠州市水務(wù)局負責(zé)人告訴記者。
對于河面比較寬、水流又比較快的地方該怎么處理？“可以由涉及到的縣區(qū)協(xié)商，然后由一個縣區(qū)負責(zé)打撈、搬運和無害化處理，費用由涉及到的縣區(qū)分?jǐn)偅涣硪环N情況則是以交界斷面作為打撈的分界線，然后各自負責(zé)打撈并互相監(jiān)督，防止（水浮蓮）漂移到對方水域去。”他說。
而以河流作為行政區(qū)域分界的河段，也可以采取這兩種方式處理——即由一方負責(zé)打撈、所涉費用由涉及縣區(qū)分?jǐn)偅蛘咭院拥乐行木€作為分界線各自負責(zé)打撈處理。
要從根本上解決水浮蓮問題，并不是件容易的事。
惠州市規(guī)劃勘測研究院院長吳俊河介紹，水浮蓮之所以野蠻生長，關(guān)鍵在于生活污水的無序排放，導(dǎo)致有機物含量大大提高，為其生長提供了重要的營養(yǎng)源。解決污水源頭問題，才是清理水浮蓮的根本之策。
對此，惠州提出要加快推進東江、西枝江流域沿岸自然村農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，加強生活污水及工農(nóng)業(yè)廢水達標(biāo)排放監(jiān)管，防止農(nóng)業(yè)面源污染、工業(yè)污水污染，改善水體水質(zhì)，從而在源頭上防止水浮蓮的泛濫。
當(dāng)前，惠州正在大力開展15條市級河涌和各鎮(zhèn)級河涌整治，以推進河涌水質(zhì)持續(xù)改善。
記者了解到，為了加強市區(qū)景觀水域的保潔和應(yīng)急保障，惠州還決定成立專業(yè)的水面保潔隊伍。通過對水域保潔隊伍加大投入力度，購置打撈船只，或者以勞務(wù)采購的方式，建立打撈保潔隊伍。同時，加緊推進市區(qū)內(nèi)水面水浮蓮攔截清理系統(tǒng)的工程設(shè)計、環(huán)境評估、項目立項、招投標(biāo)等前期工作，確保早日開工建設(shè)。
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