2018年，是環(huán)保稅正式開征之年，是貫徹落實(shí)十九大精神的開局之年，是“十三五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵一年。在全面推行“河長(zhǎng)制”的基礎(chǔ)上，我國(guó)水環(huán)境治理取得了顯著成效。但水環(huán)境治理短板仍存，黑臭水體治理就是其中之一。
為繼續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)美麗、宜居的城市生活理想藍(lán)圖，水環(huán)境治理工作仍需繼續(xù)挺進(jìn)。在水環(huán)境治理方面，黑臭水體比較分散且污染物濃度高，一直是污染防治要面對(duì)的頑疾之一。
“水十條”要求，2020年，地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi)；2030年，城市黑臭水體得到消除。從目前的治理情況看，現(xiàn)在距離這一目標(biāo)還有一定的距離。實(shí)施重點(diǎn)流域和海域綜合治理，全面整治黑臭水體成為改善水環(huán)境治理的重要因素。
雖然“黑臭在水里”，但“根源卻在岸上”。截污、清淤、污染源治理和兩岸環(huán)境整治，是治理黑臭的“標(biāo)準(zhǔn)步驟”。想要根治黑臭水體這一頑疾，要加大黑臭水體流域工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管力度，嚴(yán)格查處偷排偷放、數(shù)據(jù)造假等行為，加強(qiáng)鎮(zhèn)、村級(jí)工業(yè)園整治。從岸上斷絕污染，防治污染遷移至水體。
在水環(huán)境治理上，還要做好防治結(jié)合的工作。因此水體修復(fù)、生態(tài)修復(fù)也是重要環(huán)節(jié)。從水體的自然流向與水循環(huán)的角度說，黑臭水體治理還與流域、海域環(huán)境的改善息息相關(guān)，嚴(yán)格保護(hù)一江清水迫在眉睫。
根據(jù)水十條的部署，2020年是地級(jí)市及以上城市排查出黑臭水體治理節(jié)點(diǎn)，2018年將迎來全面整治期。
全面整治黑臭水體，要加大污水處理設(shè)施建設(shè)力度。“十三五”期間，新增污水處理設(shè)施規(guī)模5022萬立方米/日，黑臭河建設(shè)投資約1700億。市場(chǎng)紅利正在加速釋放，而行業(yè)規(guī)范也需進(jìn)一步警惕。為落實(shí)水環(huán)境治理工作，《2017 年度政府信息公開工作報(bào)告》稱，將持續(xù)強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量信息公開，保障治理效果。
報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)全過程公開黑臭水體整治相關(guān)信息。信息的公開透明將是對(duì)生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)的進(jìn)一步深化落實(shí)，是提高人民群眾對(duì)美好生活獲得感的重要舉措，對(duì)全面改善水環(huán)境質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)水環(huán)境保護(hù)與城市發(fā)展共贏具有重要意義。
在開展2018年黑臭水體整治的部署下，我國(guó)各地區(qū)已積極開展相關(guān)工作，有序推進(jìn)水環(huán)境的治理工作。
江西省正通過“控源截污、內(nèi)源治理，活水循環(huán)、生態(tài)修復(fù)”等多種工程組合措施抓緊整治；河北響應(yīng)中央《關(guān)于在湖泊實(shí)施湖長(zhǎng)制的指導(dǎo)意見》，推進(jìn)全面建立湖長(zhǎng)制，并通過控源截污、垃圾清理、清淤疏浚等措施對(duì)黑臭水體進(jìn)行綜合整治；江蘇省加快制定“一河一策”整治方案，將城市黑臭水體整治列入2018年政府民生實(shí)事工程，要求兩年基本消除設(shè)區(qū)市建成區(qū)黑臭水體。
在黑臭水體整治過程中，要始終堅(jiān)持嚴(yán)格督查、實(shí)事求是的工作原則。在發(fā)現(xiàn)問題后，要進(jìn)行分類處理，明確黑臭水體整治效果評(píng)價(jià)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，督促地方加快補(bǔ)齊城市和園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，從根本上解決黑臭水體問題。
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