6月下旬的烏魯木齊，午后氣溫已經(jīng)接近35攝氏度。一行掛著胸牌的人在烈日下的土路上匆匆前行，令不少樹蔭下行走的路人側(cè)目。
“你好，我們是生態(tài)環(huán)境部和住建部黑臭水體督察組的，請你再明確一下昨天舉報黑臭水體的具體位置。”這一天是生態(tài)環(huán)境部和住建部黑臭水體督察組進駐新疆的第10天，按照計劃，督查組副組長李中和他的組員們對當?shù)厝罕娕e報的一處位于居民區(qū)內(nèi)的黑臭水體進行現(xiàn)場核查。
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從2018年5月上旬起，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設部分三批對30個省區(qū)市的黑臭水體整治情況進行了專項督查。在全國上報的2100條黑臭水體中，地處內(nèi)陸的新疆自治區(qū)只有兩條。
即使如此，為了確保黑臭水體整治不留死角，兩部委仍然派出了由12人組成的督察組進駐新疆。12名組員分別抽調(diào)自生態(tài)環(huán)境部、住建部以及四川、吉林、山西、海南等地的環(huán)保部門，包括專家團隊、現(xiàn)場督查人員、受理舉報人員和聯(lián)絡員等成員。
來到新疆以后，督察組發(fā)現(xiàn)這里的情況和其他大部分省份都不一樣。“由于新疆降雨量少，基本上很難見到自然形成的河流，上報的黑臭水體其實都是城市建成區(qū)的泄洪渠。”
位于烏魯木齊新市區(qū)的王家溝河是此次新疆上報的兩條黑臭水體之一。6月27日下午，封面新聞記者跟隨督察組對這條河道進行現(xiàn)場核查。
據(jù)當?shù)厮畡站重撠熑私榻B，這條黑臭水體雖然被命名為“河”，其實是一條泄洪渠，而其水源主要是上游污水處理廠排放的尾水。此前，由于泄洪渠年久失修，渠中荒草雜物遍布，流水不暢，污染物沉積形成黑臭水體。這名官員告訴記者，2017年，當?shù)卣度胭Y金對部分泄洪渠道進行了清淤改造。
記者在現(xiàn)場看到，這條河流寬約一米，水體呈淺黃色，河道兩側(cè)仍然有垃圾堆放，但目前已無異味。
河流下游的高新區(qū)六十戶鄉(xiāng)星火村位于這條河流下游，一位當?shù)卮迕窀嬖V記者，此前河流附近曾建有一個造紙廠，把廢水直接排放到溝渠里，“白天不敢放，都是晚上偷偷放，夏天臭得很。”
該村村主任于生俊和村民曾多次到有關部門反映這條黑臭水體的問題，2017年，當?shù)卣畬@家沒有環(huán)保手續(xù)的造紙廠進行了查封。
黑臭水體是否整治到位，附近居民的直觀感受是重要的評判標準。記者從督察組了解到，在督查期間，督察組成員在河流附近的幾個村莊發(fā)放了100多份調(diào)查問卷，回收有效問卷100份，調(diào)查滿意度為100%。
根據(jù)住建部和原環(huán)保部在2015年印發(fā)的《城市黑臭水體整治工作指南》，原則上每個水體的調(diào)查問卷有效數(shù)量不少于 100 份，如認為有“黑”或“臭”問題的人數(shù)占被調(diào)查人數(shù)的 60%以上，則應認定該水體為“黑臭水體”。
除了公眾評議之外，督察組還必須對每條黑臭水體的水樣進行指標監(jiān)測。記者從王家溝河黑臭水體督查報告中了解到，督察組從該河三處點位取樣分析，分析的主要指標包括透明度、溶解氧、氨氮和黑臭程度。
李中告訴記者，從目前督查情況來看，該河段的主要指標基本達標，可以確定已完成整治。不過，在他看來，王家溝河出現(xiàn)黑臭水體的另一個主要原因是上游污水處理廠提標擴能工程缺乏前瞻性。
“由于溝渠上游無來水，污水處理廠排放的尾水對溝渠的污染還是存在的。”為了防止黑臭水體出現(xiàn)反彈，督察組要求當?shù)卣畬ξ鬯幚韽S進一步進行提標改造，提高排放標準。
來自華南環(huán)境科學研究所的研究員魏東洋是督察組的技術專家，他認為，新疆黑臭水體的主要問題出在“環(huán)保基礎設施薄弱。”而此次督查的主要目的之一正是通過督查來補上基礎設施的短板。
李中和督察組的成員通過多日的現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)，烏魯木齊市建成區(qū)的主要問題是雨水和污水官網(wǎng)沒有分開建設，而這是當?shù)睾诔羲w形成的一個主要原因。由于雨污官網(wǎng)不分，一旦到了雨季，污水管網(wǎng)就會出現(xiàn)溢流的情況，影響周圍群眾的生活。
“這次黑臭水體督查的一個目標，就是通過強有力的督查，促使當?shù)卣訌姵鞘薪ǔ蓞^(qū)環(huán)保基礎設施的建設，比如污水管網(wǎng)、集中污水處理設施，散亂污企業(yè)的整治，通過這一系列的治理措施，從根本上解決黑臭水體。”李中對記者表示。
督查組提醒，群眾可通過“城市水環(huán)境公眾參與”微信公眾號舉報黑臭水體，將由專人負責核實答復。
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