上海25日上午遭遇強雷暴雨，最大小時雨量創(chuàng)出130多年的最高紀錄，遠超出城市排水標準。上海市防汛指揮部相關負責人說，“這基本上是一場天災，雨的確是太大了。”
但相關管理部門未在“天災”之前止步。25日下午，就召開會議尋找“天災”之中暴露的城市薄弱環(huán)節(jié)，完善相關的防范體系。
【三個薄弱環(huán)節(jié)】排水管理“多體制協(xié)調(diào)”尚不到位
防汛部門從退水“慢”里找原因，找出了上海防汛排水中的三個薄弱環(huán)節(jié)：
一是排水設施建設尚不平衡，一些地區(qū)排水能力尚不足。長寧區(qū)西部是上海此次強雷暴雨災害中受影響程度最嚴重的地區(qū)，25日15時50分，上海其他區(qū)縣的防汛防臺風警報都已解除，唯獨長寧除外。據(jù)分析，這個地區(qū)排水系統(tǒng)不完善，排水能力較低。而且內(nèi)河調(diào)蓄能力也不足，河道容量有限，一度把泵站排出的水“頂”回來了。
二是城市管理和應急處置措施存在一些不足。目前上海是一個“大工地”，軌道交通等重大工程建設全面鋪開，在與排水工程的銜接上有一些疏漏，泥水渣土堵塞下水道的現(xiàn)象時有發(fā)生，現(xiàn)有泵站的能力發(fā)揮也受到一定限制。此次強降雨來得突然，讓人措手不及，暴露出相關應急反應能力的欠缺。一些容易受淹地點沒有配備臨時水泵等應急設施。
三是民居進水現(xiàn)象嚴重，反映出排水管理“多體制協(xié)調(diào)”尚不到位。目前居民小區(qū)之外的“大管網(wǎng)”由水務部門負責；居民小區(qū)內(nèi)的“小管網(wǎng)”由房地產(chǎn)部門和物業(yè)公司負責，存在一些管理上的“落差”。小區(qū)積水和民居進水很容易發(fā)生在排水系統(tǒng)“毛細血管”的接口處。
【建設與管理】建設與啟動51個排水系統(tǒng)
據(jù)記者從上海市水務局了解到，上海正在加快提升城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)的覆蓋率。在“十一五”期間，上海已作了建設與啟動51個排水系統(tǒng)、計劃投資約70億元的計劃安排，目前19個排水系統(tǒng)已建成發(fā)揮作用，余下排水系統(tǒng)正抓緊建設與改造，爭取在世博會期間發(fā)揮作用。開工建設虹橋樞紐等10個新增排水系統(tǒng)。繼續(xù)實施道路積水點改造，提高管網(wǎng)達標率，在過去7年投資4億多元、改造98條路段積水點的基礎上，在今后3年中計劃再安排投資3億元，實施60余條道路的積水改善工程。
建設還要與管理并重。上海正加強排水管理及相關行業(yè)聯(lián)動機制。汛期排水部門嚴格執(zhí)行24小時值班制度，防汛防臺風預警信號發(fā)布后，要及時應急響應，盡力將難以避免的短時積水限制在2小時內(nèi)排除。建立排水泵站和下水道的動態(tài)檢修和養(yǎng)護制度，形成移動式排水泵、發(fā)電電源、下水道沖洗車、潛水員隊伍的特種儲備制度，一旦有情況即可啟動相應的響應行動。深化排水、市容環(huán)衛(wèi)、物業(yè)等部門的協(xié)同作業(yè)機制，及時溝通暴雨過程中馬路退水情況，每場暴雨過后，要對積水原因進行會商，及時排除隱患。
全力解除居民水患之苦
本報訊昨天中午11時，市防汛指揮部向各區(qū)縣防汛指揮部和有關委辦局發(fā)出緊急通知，強調(diào)落實五項工作措施———
一是加強應急處置，全力解除居民水患之苦。
二是加強排水設施管理和養(yǎng)護，確保排水暢通。
三是加強對廣告牌等高空構筑物的巡查，防止墜落傷人。
四是加強聯(lián)手排水工作，努力減輕積水造成的影響。#p#分頁標題#e#
五是加強河道水閘管理，增強排蓄能力。
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