半個世紀前，?？跂|西湖水與周邊水系相連，水循環情況尚可;在成為城市內湖后，水環境變差，治水也就成了每一屆政府無法回避的民生難題。如今東西湖雖不是一個獨立的水系，其下游與大同溝相連，大同溝又與龍昆溝相連，龍昆溝從龍珠灣入海，但就地勢而言，東西湖位置處于周邊最低，海潮上漲時，湖水經常比下游水位還低。一邊需要改善湖體本身的水質，一邊又需要空間解決城市內澇，兩大難題一起壓過來，東西湖治理難上加難。
近兩年來，?？谡归_了全市32個水體治理及城市內河(湖)水污染專項行動，并吸收美舍河的成功經驗，“一河(湖)一策”推進東西湖片區環境整治。經過2017年秋冬季的治理，2018年若干次暴雨、海潮的檢驗，?？跂|西湖水體基本保持了每一場大水過后的快速恢復能力。
?？诳渴裁疵卦E同時解決了水安全和水環境兩大難題?東西湖治理過程中，海口不乏對生態文明思想的系統認識、理解和創新，以及為此量身定制的治水策略。
A 給湖里補水還是不補水?
“給東西湖補充清水有幾個方案，但行不通……”2017年11月的一天，原?？谒w治理顧問鄧新兵坐在?？诔墙n案館翻閱東西湖治理的歷史資料，說完這句話，“啪”的一聲合上資料。
這是一份1987年的城建檔案，其中詳細記載了30年前?？谑袞|西湖及大同溝污水治理的可行性研究報告、污水截流工程和竣工資料。
東西湖的水體為何會被污染?中國市政工程東北設計院當時的調研認為，1984年中央提出加速開發海南島的號召后，工業生產的發展和人民生活水平的提高，使得工業廢水和生活污水明顯增加。東西湖和大同溝作為城市的主要排水系統，污染日趨嚴重。周邊生產生活產生的污水、垃圾被隨便排入和倒入湖里、溝里，致使湖水發黑、發臭，漂浮物遍布湖面。
30年前，東西湖處于城市中心，屬于密閉性湖泊，也是當時?？谑形ㄒ坏墓珗@水域。湖水水面面積7.5萬平方米，水深0.8米至2米，容積約7.5萬立方米。
據說，東西湖原有溝渠與美舍河相連，使之有清水補充。20世紀六七十年代，原有的溝渠逐漸被堵死、填平，蓋上了民房。東西湖水成了死水，只能靠雨水和生活污水補給。30年前的海口主城區不大，全市約一半的雨水、生活污水和工業廢水匯入東西湖和大同溝，然后經五孔橋入海。匯水面積包括當時的大英山機場以北、新華路以南、海府路以西、大英新村和人民公園等。直到今天，東西湖污水匯流面積仍為138.14萬平方米，地表徑流匯水面積324.64萬平方米。
雨季，混合了污水的雨水流入東西湖，污染物大量蓄積;旱季，沒有雨水稀釋時，湖底污水加之淤泥里厭氧微生物的厭氧分解作用，使湖水氣味難聞。
為了治理湖水，30年前海口就提出了“截污、清淤、引清流入湖”幾個環節同步進行的方案。只不過當時的條件下，截污是截住晴天時的污水，泵站提升再直排入海;雨天，污水仍溢流進湖里。至于引清流入湖方案，當時提出了引美舍河水入湖、打井取地下水補充、利用自來水補充以及利用海水潮汐補充4個方案。
但美舍河水與海水皆為咸水，不僅會改變湖水水質和生態，還可能因東西湖底滲漏而污染地下水，當時?？诩捶穸诉@兩個方案。此后的30年間，利用地下水和自來水的方案也多少使用過，但用今天的眼光來看，地下水和自來水屬于稀缺或緊缺資源，并不可取。
“補水的路子行不通!”鄧新兵一邊自言自語，一邊往外走，連向檔案館工作人員打聲招呼都忘了。
整治后的?？跂|西湖風景如畫。
B 目標導向還是問題導向?
目標導向往往變成推脫責任的借口，堅持問題導向卻遲遲未形成系統方案，讓?？谑忻媾R真正的考驗，治水思路亟待改變。
2017年11月14日，一場罕見的強降雨集中落在?？谑袇^的中東部。當日15時至18時，暴雨如注，加上傍晚時分的高潮位，使得龍昆溝、大同溝水滿溢上龍昆北路、玉河路等路面，嚴重積澇讓下班的市民堵在路上、泡在水中。
彼時，鄧新兵和助手黃青良站在東西湖畔，看著四面八方的地表水、管道水往湖里奔涌。由于東西湖下游大同溝治理正進行清淤工程，湖水水位較低，周邊各種水匯入湖中的情形看得十分清楚。
“絕大多數城市都存在雨污合流的問題。如果認為雨污分流才能根治水體，那么不管是時間成本還是工程成本，要達到這個目標，付出都十分巨大。眼前的問題是，水質要盡快改善，同時雨洪要得到有效調蓄。”?？谑谐崭笔虚L顧剛認為，目標導向往往變成推脫責任的借口，堅持問題導向卻遲遲未形成系統方案，讓海口市委、市政府面臨真正的考驗。
30年前東西湖首次治理，此后每次治理都從清淤開始。家住?？谑星嗌倌昊顒又行母浇氖忻癫汤儆浀?，20世紀80年代末、90年代初的那次治水，?？诎延倌嗵统鰜碛糜诰G化，又是筑壩，又是換沙，近一年的施工完成后，周邊煥然一新，但隨著時間推移，水質又開始變壞了。大約在1995年前后，東西湖第二次清淤，出動了不少武警官兵，此后水質和周邊環境改善保持了一段時間。家里孩子們記憶最深的是2008年，湖水治理完成后，西湖中增加了噴泉(曝氣作用)，燈光下，五彩斑斕的湖水噴得老高，激動人心，周末噴泉開放的時間，市民紛至沓來，這里一時成為海口熱門去處。
讓蔡蕾無法理解的是，東西湖治理后不用幾年就會變得臟臭不堪，尤其大雨過后，一股又酸又臭的味道，實在令人難以忍受。
東湖邊“綠夢”電單車行老板吳多文在生意不忙時，常常盯著湖面發愁：東西湖的水數十年都治不好，難度太大了。
歷史已經證明，工程治水無法徹底解決問題，關鍵在于改變治水思路。
當時，深圳市鐵漢生態環境股份有限公司作為東西湖水體治理施工單位，帶著生態治水的技術和方法已經進駐東西湖，但尚未明確系統性方案。
黃青良回憶，2017年11月14日那天，雨傘也遮不住的暴雨將兩人身上澆得透濕冰冷，可心比身體還要冷，“東西湖的治理可不比美舍河，美舍河好歹還有源頭活水，東西湖不僅是一潭死水，還要管那么大面積的排澇，加上下游末端龍昆溝海潮頂托，這湖水治理太難了，絕對不可能成功。”
與黃青良的心灰意冷截然相反，鄧新兵卻越看越興奮，臉上甚至浮起笑容。幾天后，東西湖治水的系統性方案確定。
7月29日，?？跂|西湖經過治理后，一派綠意盎然的景象，這里已經成為市民休閑的好去處。
C 大循環就是“大魚缸”?
水體循環、自然降解、設備兜底環環相扣，3天就可將湖水整體循環一遍，偌大的湖體就像一個魚缸，一套相對完善的水生態系統已經形成。
2018年3月底，東西湖施工圍擋被拆除，海口市民眼前一亮，出現了一片開闊的湖面，草坡柔和的弧線與湖岸濕地相接，粉美人蕉、睡蓮、鳶尾盛開，濕地前方是清澈的湖水，幾只小鴨列隊湖面遨游……
是湖體減少了嗎?鐵漢生態項目經理鄧磊一口咬定——沒有!
“以前市民要靠近岸上的欄桿才能看到湖面，湖水被圈起來有邊界?，F在草坡入水，市民無論在機動車道上，還是在濕地邊，都能看到湖面，位置不變，空間尺度卻變大了，相對感覺湖的景色豐富多了。”海口市政協副主席馮鴻浩解釋。
東西湖系統治水方案的核心是什么?鄧新兵認為，2017年11月14日暴雨的現場啟示，雨天降低東西湖水位，增加蓄水空間，緩解內澇。不下雨了，增強湖體循環，利用自然修復和人工強化的系統綜合措施，恢復水體自凈能力。
“把這偌大的湖體當成一個魚缸。”鄧新兵形容。
“用‘水體循環、自然降解、設備兜底’這12個字可概括東西湖系統治理的水質凈化技術線。”?？谑懈笔虚L文斌表示。
技術和設施，都巧妙地隱匿在湖邊。
博愛南路口的湖邊一幢蓋滿鮮花綠植的小屋是設備房，控制邊上的博愛南路污水溢流口鋼壩閘。治理前，小雨時，污水就會產生溢流;治理后，降雨量在13毫米以下時，雨污混合水首先收集至大同溝溢流管道，排入市政污水廠處理。遇到超過13毫米的降雨量怎么辦?此時最臟的部分已經排走，大雨來臨，東西湖變成調蓄池，雨污混合水排入湖里，待雨停后啟用設備凈化水體。
一體化水質凈化設備被安裝在人民公園西門附近。大雨過后，東西湖水經西湖小石橋處閘門流進大同溝，湖水下降，一體化設備啟用，從鋼壩閘處抽取污水進行處理。
當湖水降至7萬立方米以下，一體化設備一天處理2萬余立方米水，大約3天就可將湖水整體循環一遍。設備凈化后的水，經管道輸送至湖邊濕地，從濕地底層滲透，經濕地植物和微生物的再次凈化后，從木樁處溢流入湖里。
放眼看去，湖體內已構建出一套相對完善的水生態系統，如水生植物、水生微生物、生態浮島、生物滯留帶等等。
天氣晴朗時，工人們劃著小船打撈水草。這些專門種植的水草能帶走水體的氮、磷等富營養物質。
“這是一次大膽的嘗試，我們把過去各類水質提升的單向技術，系統綜合運用起來，將東西湖看成一個整體，是?？趯ι鷳B思維的創新。”文斌認為。
設備凈化后的水，再經岸邊濕地層層凈化，最后流入湖中。
D 自然修復如何再人工強化?
一方面要恢復生態的自我調節功能，另一方面要運用人工方式彌補自然的不足，以此增加生態彈性和韌性，?？诘膶嵺`已經得到高度認可
2018年8月，?？诘挠甓嗟孟裉炻┝艘粯?。10日，一場持續數小時的滂沱大雨趕上漲潮，東西湖水首次漫過了人行棧道。鄧磊估算，東西湖水此時的容量已經超過了10萬立方米。雨停后，工人們開始清理折斷的水生植物，打撈周邊匯水帶來的漂浮物，一體化設備同時啟用。3天后，湖面恢復干凈。8月下旬，幾乎每天下午一場暴雨，考驗著東西湖的治理效果。
“大雨之后，水不臭，而且水質以可見的速度在變干凈。”蔡蕾觀察。
半年來，東西湖在水岸融合、生態修復、控制雨污、水體凈化、調蓄雨洪5個方面的技術原則和手段被反復檢驗。
海口市治水辦工作人員記得，東西湖駁岸改造時，有人提出湖邊的灌木叢長得不錯，可以保留。?？诜止軋@林的副市長孫芬果斷拍板，堅決要拔掉，并表示：“水露出來、景露出來、藍綠交織，才是水岸交融原則的生態格局。”事實證明，東西湖顯水露景效果顯著。
治理前，湖水大約8萬立方米，西湖小石橋僅一塊木板，沒有調蓄能力;治理后，通過新安裝的閘門降低50厘米水位，理論上可以增加4萬立方米調蓄量的能力。實際上，如今東西湖經常使用數千到二三萬立方米的調蓄空間。
“在老城區有限的空間范圍內進行生態修復，需要在自然修復與人工強化之間尋找平衡，才能達到綜合效益的最大化和復合型功能的實現。”鄧新兵認為。
鄧新兵舉例，如一個杯子的容量決定了它能盛多少水，一個湖同樣存在生態功能的基線，即生態承受力。此前，東西湖的生態非常脆弱，表現在要么易澇，要么水的流動性差。雨洪調蓄能力差和水體質量差，也就是說缺失生態彈性和韌性。
“?？谔剿髯匀恍迯秃皖愖匀恍迯退w，一方面要恢復生態的自我調節功能，另一方面要運用人工方式彌補自然的不足，以此增加生態彈性和韌性。”王晨解釋，一體化設備、閘門調蓄等，都是人工對自然的補充，海口這些方面的實踐已經受到國內同行高度認可。
正如省委常委、海口市委書記張琦所言，“治水之路沒有終點，生態文明永無止境”。東西湖治水還在從感性到理性，從經驗到數據，從人工到智能的進程中不斷探索。力求每一次降雨都能精準地調控庫容，每一場大雨都能讓湖水快速凈化，進而讓生態文明的思想、海綿城市的理念，滲透成為海口市民的基本素質。
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