水，乃生命之源。留住萬(wàn)庫(kù)清水，保護(hù)生命之源，吉安未曾懈怠。昨日，記者從吉安市水利局采訪獲悉，10月1日起，《吉安市水庫(kù)水質(zhì)保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）將正式實(shí)施。據(jù)悉，這也是我省首部地方性水庫(kù)水質(zhì)保護(hù)實(shí)體法規(guī)。
每一部良法的出臺(tái)，背后都凝聚著立法者精益求精的工匠精神。根據(jù)市人大常委會(huì)2017年立法計(jì)劃工作安排，吉安市水利局從2017年2月起到當(dāng)年4月底，負(fù)責(zé)牽頭對(duì)《吉安市水庫(kù)水質(zhì)保護(hù)條例》進(jìn)行起草工作。從成立起草調(diào)研組到開(kāi)展內(nèi)部調(diào)研再到遠(yuǎn)赴廣東等地學(xué)習(xí)調(diào)研，從草擬初稿到征求意見(jiàn)再到反復(fù)論證修改，經(jīng)過(guò)2個(gè)多月的努力，《吉安市水庫(kù)水質(zhì)保護(hù)條例》基本起草完成。今年5月31日，該條例經(jīng)省第十三屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議高票通過(guò)。至此，吉安的“萬(wàn)庫(kù)清水”開(kāi)啟了法律保護(hù)的征程。
作為一部專(zhuān)門(mén)性地方性法規(guī)，整部條例框架完整，邏輯嚴(yán)密，具有較強(qiáng)的吉安特色。在內(nèi)容上，《條例》既回應(yīng)了突出問(wèn)題，從解決實(shí)際問(wèn)題出發(fā)，將市民反映強(qiáng)烈，對(duì)水庫(kù)水質(zhì)污染影響較大的畜禽養(yǎng)殖污染、網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)、違法捕撈、企業(yè)排污、農(nóng)業(yè)面源污染、生活污染等突出問(wèn)題予以規(guī)范，又規(guī)定了嚴(yán)厲的法律責(zé)任，對(duì)破壞水庫(kù)水質(zhì)的違法行為處罰更嚴(yán)，規(guī)定了“按日計(jì)罰”的嚴(yán)厲措施。據(jù)了解，《條例》共六章五十二條，包括總則、保護(hù)區(qū)范圍劃定、水質(zhì)保護(hù)與污染防治、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則。值得關(guān)注的是，《條例》規(guī)定，在水庫(kù)水域毒魚(yú)、電魚(yú)、炸魚(yú)，以及使用其他禁用的漁具、捕撈方法進(jìn)行捕撈的，沒(méi)收漁具和違法所得，處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收漁具，吊銷(xiāo)捕撈許可證；情節(jié)特別嚴(yán)重的，可以沒(méi)收漁船。《條例》對(duì)水庫(kù)周邊的企事業(yè)單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者排放污水的問(wèn)題也進(jìn)行相關(guān)規(guī)定。按規(guī)定，以逃避監(jiān)管的方式向水庫(kù)水體違法排放水污染物的，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
相信，隨著《條例》的正式實(shí)施，我市水庫(kù)水質(zhì)保護(hù)會(huì)更加有力、更加規(guī)范，萬(wàn)庫(kù)清水匯入贛江，必將讓美麗贛江、美麗吉安更加璀璨奪目。
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