自2016年4月成功申報國家第二批海綿城市試點以來，青島把“海綿城市”發(fā)展理念貫徹落實到城市規(guī)劃建設管理的全領域、全過程，與城市生態(tài)文明建設實現(xiàn)無縫銜接。從2018年開始，青島將海綿城市建設績效納入對各區(qū)市綜合考核內(nèi)容。
記者從青島市海綿城市建設推進處了解到，2016年青島在全省率先編制完成海綿城市專項規(guī)劃。“我們提出了比國家標準更高的‘到2020年25%建成區(qū)達標’的發(fā)展目標。”推進處負責人介紹，立足城市發(fā)展實際，青島不斷編制完善海綿城市規(guī)劃體系，在完成中心城區(qū)海綿城市專項規(guī)劃的基礎上，組織黃島、即墨、平度、膠州、萊西等區(qū)市完成了本轄區(qū)海綿城市專項規(guī)劃編制，實現(xiàn)專項規(guī)劃全覆蓋。
海綿城市要成片區(qū)、系統(tǒng)化建設才能發(fā)揮出應有功效。為避免海綿城市建設碎片化，青島總結試點經(jīng)驗，率先創(chuàng)新編制了青島市海綿城市詳細規(guī)劃編制大綱和海綿城市系統(tǒng)化實施方案編制大綱，指導全域海綿城市規(guī)劃編制工作。目前，李滄區(qū)、城陽區(qū)、高新區(qū)等已完成部分重點建設區(qū)域的海綿城市詳細規(guī)劃，其他區(qū)（市）也已啟動。
“海綿城市是一種系統(tǒng)化的理念。通過海綿城市建設，我們得以重新審視城市建設中存在的問題，逐步培養(yǎng)起系統(tǒng)化治理的理念和思路。”推進處負責人說，青島高度重視以海綿城市理念統(tǒng)領城市規(guī)劃建設管理，充分結合海綿城市建設，科學編制系統(tǒng)化實施方案，強化系統(tǒng)化治理。以海綿城市建設為契機，青島加快推進李村河流域水環(huán)境治理，目前已列入2018年城市黑臭水體治理示范城市。
為了科學、全面評價海綿城市建設成效，青島在試點區(qū)積極構建海綿城市建設成效評估系統(tǒng)，并結合信息化平臺建設，形成兼?zhèn)浜＞d城市監(jiān)測評估、建設管控、宣傳推廣及與未來智慧城市建設兼容的系統(tǒng)功能，實現(xiàn)了對海綿試點區(qū)中3條河流、81個排口、182個海綿工程以及353臺在線監(jiān)測設備的全方位、動態(tài)化管控，支撐了海綿城市建設過程管控、建設成效展示及相關決策支持。
在此基礎上，結合海綿城市建設和黑臭水體治理示范城市創(chuàng)建，青島將搭建全市統(tǒng)一的海綿城市和城市排水監(jiān)測考核評估平臺，利用水量監(jiān)測、管網(wǎng)篩查等手段對試點區(qū)進行全面排查，存在內(nèi)澇、雨污混接的小區(qū)、道路，不管建設年代和新舊情況，全部列入計劃加以整治，為海綿城市規(guī)劃建設及城市排水設施運行提供支撐。
據(jù)了解，青島市各相關部門分別制定文件，明確了立項、可研、初設批復，“兩證一書”發(fā)放，土地出讓手續(xù)、施工圖審查、質監(jiān)、竣工驗收等環(huán)節(jié)需要落實海綿城市建設的具體內(nèi)容。從2018年開始，青島將海綿城市建設績效納入對各區(qū)市綜合考核內(nèi)容。
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