在海南自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港建設中,市生態(tài)環(huán)境局、市水務局以專題活動調(diào)研為契機,關注三亞用水安全,分別以三亞水污染防治和農(nóng)村供水為選題,提出了加強水污染防治、確保農(nóng)村飲水安全的建議及對策。
市生態(tài)環(huán)境局以三亞市水污染防治工作為選題,提出防治水污染的建議及對策,構建政府主導、企業(yè)參與的港口及船舶污染物接收、轉運、處置新模式,制定和實施城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)制定達標方案。港口及船舶污染物的接收、轉運、處置工作,必須突出政府的主導作用。在政策支持、規(guī)劃編制、經(jīng)費保障方面給予適當傾斜,并盡快建設完善相關基礎設施和配套設施,補齊短板,設立海上溢油應急處置專項經(jīng)費,為三亞海洋經(jīng)濟快速發(fā)展提供強有力支撐。
加快推進城市污水管網(wǎng)建設。為進一步解決居民生活污水混流入雨水排污口直排入海問題,三亞應加快推進城市污水管網(wǎng)建設,合理規(guī)劃管網(wǎng)鋪設線路,避免造成污水廠負荷率低等問題,提高污水處理廠負荷率。推進中水管網(wǎng)建設工作。根據(jù)中水回用量及全市污水處理量數(shù)據(jù)計算,中水回用率僅為19.57%,大量出水直接排放到河水中。早期整體水環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良,但后期城市規(guī)模逐漸擴大,居民及游客數(shù)量急劇增加,污水處理廠處理量增大,其處理后污水排放量已遠超河道自凈能力,導致河道水質(zhì)變差。因此,要著力解決三亞水污染問題,就必須全面提高中水回用率。新建污水處理廠選址應根據(jù)城區(qū)管網(wǎng)鋪設情況、中水管網(wǎng)建設情況以及城市總體規(guī)劃進行科學布設,為后續(xù)水污染治理工作夯實基礎。
及時收集清運河道垃圾。全面開展城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)水面及沿岸積存生活垃圾、建筑垃圾打撈清運工作,建立治理水體沿岸垃圾收運體系;建立建筑垃圾的處理處置規(guī)章制度,明確建筑垃圾產(chǎn)生、收集、運輸和處理處置規(guī)范要求,實現(xiàn)建筑垃圾資源化利用;針對具體的治理水體,實行責任人掛牌管理制度,全面實現(xiàn)河(湖)面無漂浮物、河岸無垃圾,基本消除“垃圾河(湖)”。
推進畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治。加快制定畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃,科學劃定養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū),依法關閉和搬遷禁養(yǎng)區(qū)或限養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū)),對于污水直排河(湖)的畜禽養(yǎng)殖場依法予以取締;加快制定水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃,對于在海岸帶違法建設的水產(chǎn)養(yǎng)殖場依法予以取締,對不具備環(huán)保改造條件的養(yǎng)殖場堅決退出,對可改造的分散養(yǎng)殖場,按“一場一案”制定整治方案,對連片、集中養(yǎng)殖場,按區(qū)域制定整治方案,建設集中供排水及污染處理設施。
市水務局以農(nóng)村供水為選題,提出確保農(nóng)村飲水安全的建議及對策。加大投資,加快補齊農(nóng)村供水短板。為加大投資農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程項目建設力度,在2017年和2018年已分別落實資金5000萬元的基礎上,2019年還計劃投資5000萬元,對一批存在供水管網(wǎng)破舊、漏損率大、水表計量不準等問題,無法納入城鄉(xiāng)一體化運營管理范圍的農(nóng)村飲水安全工程進行鞏固提升。三亞市大隆水利工程管理局和海南天涯水業(yè)(集團)公司,要加快推進北部山區(qū)飲水安全工程建設,確保按時按質(zhì)完成北部山區(qū)飲水安全工程建設任務。為讓北部山區(qū)人民喝上干凈、衛(wèi)生、安全的水,2019年還要投資8500萬元,加快實施北部山區(qū)飲水安全工程村內(nèi)管網(wǎng)及入戶管網(wǎng)配套工程,由海南天涯水業(yè)(集團)公司作為項目業(yè)主負責組織實施。
利用國企優(yōu)勢,保障農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程質(zhì)量及效益。各區(qū)要盡快將尚未達到委托運營管理條件的村莊委托給海南天涯水業(yè)(集團)公司負責組織實施,高質(zhì)量推動工程建設。為了2020年底實現(xiàn)全市農(nóng)村供水“同城、同網(wǎng)、同質(zhì)、同價、同服務”全覆蓋,各區(qū)(育才生態(tài)區(qū))要加快與海南天涯水業(yè)(集團)公司簽訂《海南省三亞市農(nóng)村供水委托運營管理協(xié)議》,將轄區(qū)內(nèi)符合委托運營管護條件的自然村委托海南天涯水業(yè)(集團)公司負責運營管理,抄表到戶。海南天涯水業(yè)(集團)公司要安排技術隊伍分片區(qū)做好供水管道巡查、水質(zhì)檢測、供水設施檢修和養(yǎng)護等工作,聘請培訓合格的村民為農(nóng)村管水員日常管護供水設施,確保設施的正常、安全運行。
發(fā)揮政府作用,保障飲水安全工程長效運營。農(nóng)村供水執(zhí)行市、區(qū)、企三級運行維護督查考核機制,市級農(nóng)村飲水安全工作考核領導小組每年組織對各區(qū)(育才生態(tài)區(qū))的供水管理、用水管理、水費收繳等完成情況進行監(jiān)督考核,確保工程運行維護工作落到實處。各區(qū)(育才生態(tài)區(qū))水行政主管部門按照《海南省三亞市農(nóng)村供水委托經(jīng)營管理協(xié)議》的內(nèi)容加強對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲水運營考核工作,并對海南天涯水業(yè)(集團)公司的供水設施、供水水質(zhì)、安全措施等內(nèi)容進行定期抽查,發(fā)現(xiàn)問題,限期整改。按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、水網(wǎng)基礎建設、生態(tài)文明建設的要求,確保全面提升農(nóng)村供水建設管理水平,為建設自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港和美好新海南作出積極貢獻。