黑臭水體，城市的“傷痕”之一。日前，《株洲市城市黑臭水體治理攻堅(jiān)實(shí)施方案》（下稱《方案》）正式印發(fā)，明確到2020年底城市建成區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)到90%以上。要達(dá)到上述目標(biāo)，黑臭水體治理要啃下幾根硬骨頭。
【硬骨頭之一】
給整條流域“刮骨療毒”
兩年前，翠塘、天鵝湖、西湖三處水體摘掉了“黑臭”的帽子。去年，株洲完成楓溪港、鑿石港、陳埠港黑臭水體整治。
都是黑臭水體，分類卻不相同。前者屬于坑塘類，后者屬于流域類。
坑塘類相對(duì)好治，只需通過河道清淤、凈化水質(zhì)、景觀綠化等步驟，水質(zhì)就能明顯改善。而源頭多、牽涉廣的流域類黑臭水體，則讓各地頭疼，也成為攻堅(jiān)首要目標(biāo)。
《方案》要求，在全面摸排的基礎(chǔ)上，因水施策，統(tǒng)籌兼顧，緊扣“源頭化、流域化、系統(tǒng)化”治理方針，以“截污、清淤、治堤、活源、生態(tài)修復(fù)”為重點(diǎn)，全方位、全過程實(shí)施黑臭水體治理。
源頭化，即找準(zhǔn)源頭；流域化，是給整條流域“刮骨療毒”；而系統(tǒng)化，則對(duì)政府部門提出了新的要求。
“換句話說，黑臭水體治理，不能再依靠住建部門單打獨(dú)斗了，各區(qū)政府、環(huán)保、城管、市政以及屬地街道辦事處都要提高認(rèn)識(shí)，聯(lián)動(dòng)起來，才能盡快出成效。”上述負(fù)責(zé)人坦言。
【硬骨頭之二】
將污水?dāng)r在水體之外
黑臭水體治理，首要步驟是控源截污，也就是將城市污水?dāng)r在水體之外。
根據(jù)《方案》，我市將優(yōu)先推動(dòng)沿“一江八港”污水主干管網(wǎng)及其他黑臭水體的污水收集管網(wǎng)建設(shè)，計(jì)劃到2020年年底，全市建成區(qū)新增污水收集管網(wǎng)總長(zhǎng)不少于200公里。積極推動(dòng)城市建成區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理以及老舊污水管網(wǎng)改造和破損修復(fù)。
老片區(qū)、老城區(qū)雨污分流改造，也是控源截污的重中之重。
“不少老舊小區(qū)只有一個(gè)排口，雨水污水一起排。很多小區(qū)現(xiàn)在連施工圖紙都找不到了，能實(shí)現(xiàn)雨污分流改造的盡全力改造，實(shí)在難以改造的，只能統(tǒng)一接入污水廠。”上述負(fù)責(zé)人表示。
《方案》明確，將重點(diǎn)推進(jìn)鑿石港、韶溪港等黑臭水體整治項(xiàng)目范圍內(nèi)的市政雨污水管道和老舊小區(qū)、企事業(yè)單位內(nèi)部排水管道的斷頭、混錯(cuò)接改造工作。重點(diǎn)完成田心、湘天橋、601等老片區(qū)的雨污分流改造。
與之相對(duì)應(yīng)的則是要全面提升污水處理能力。據(jù)介紹，攻堅(jiān)期間，城區(qū)將在建寧港流域新建金山污水處理廠，河西污水處理廠、白石港流域的白石港污水處理廠也將擴(kuò)建。
【硬骨頭之三】
讓黑臭之癥不復(fù)發(fā)不反彈
從根本上治理城市黑臭水體，需要嚴(yán)格及完善的長(zhǎng)效機(jī)制。
據(jù)介紹，在本月月底前，我市要全面完成黑臭水體“一河一策”編制工作，全面建立“一河一臺(tái)賬”。今后，每個(gè)黑臭水體治理取得成效后，還將開展治理效果“一河一評(píng)估”。
加快推行排污許可證制度。對(duì)固定污染源實(shí)施全過程管理和多污染物協(xié)同控制，按行業(yè)、地區(qū)、時(shí)限核發(fā)排污許可證。強(qiáng)化對(duì)城市黑臭水體沿岸工業(yè)生產(chǎn)、餐飲、洗車、洗滌等單位的管理。
此外，市區(qū)兩級(jí)有關(guān)部門加強(qiáng)管網(wǎng)、泵站、污水處理廠等污水收集處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)隊(duì)伍的監(jiān)管，分批、分期完成生活污水收集管網(wǎng)權(quán)屬普查和登記造冊(cè)。定期開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，每年第二、三季度各監(jiān)測(cè)一次黑臭水體水質(zhì)。
還將加強(qiáng)信用管理。將從事城市黑臭水體治理的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、運(yùn)行維護(hù)的單位及其法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人納入信用管理，建立失信守信黑紅名單制度，定期向社會(huì)公布。
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