2008年—2010年污水收集和處理3年實施方案
計劃完成58項重點水污染治理工程，總投資138億元。在污水處理廠方面，有23項工程，其中改建3座，擴建7座，新建13座，總投資59.6億元，福永等10座BOT建設污水處理廠正是其中的10項工程。在污水管網(wǎng)方面，與污水處理廠配套的污水管網(wǎng)項目共30項，總長度1000公里，投資64.7億元。在污泥處理設施方面，有5項工程，投資13.7億元。
本報訊 （記者/黃超）“2010年，深圳的水環(huán)境有望得到根本改善！”昨日，深圳市特區(qū)外的福永、燕川等10座污水處理廠同步開工建設，這些工程全部建成投產(chǎn)之后，此前直接排入觀瀾河、龍崗河等河流的生活污水都將進入污水處理廠，深圳市水務局的負責人自信地表示，10大污水廠的開工建設是深圳治污的工作節(jié)點和時間節(jié)點。
據(jù)了解，這10大項目全部是采取BOT的模式進行的。在市長許宗衡的見證下，深圳市水務局和中標單位在福永污水處理廠的施工現(xiàn)場簽訂了合作協(xié)議。“我宣布福永等10座污水處理廠開工”，隨著許宗衡的一聲令下，深圳歷史上最大規(guī)模的污水處理廠建設拉開序幕。許宗衡透露，此次10大工程的建設相當于深圳特區(qū)前25年污水處理廠建設工程量的總和。
此次開工的10座污水處理廠全部位于特區(qū)外，覆蓋了珠江口流域、茅洲河流域、觀瀾河流域、龍崗河流域和坪山河流域，計劃投資18.5億元，設計污水處理規(guī)模89萬噸/日，出水標準全部達標國家最高的一級A標準，全部采用較高標準建設廠區(qū)和除臭設施。
許宗衡強調(diào)，污水治理“管網(wǎng)建設”是關(guān)鍵，深圳將在“十一五”期間將管網(wǎng)建設作為重點，下決心將特區(qū)外的主干網(wǎng)和支線網(wǎng)全建設好。深圳市水污染治理指揮部辦公室副主任胡嘉東表示，10廠的建設消除了特區(qū)內(nèi)外污水處理上的二元結(jié)構(gòu)，關(guān)內(nèi)外的污水處理設施將達到同一水平。
這10個項目將在2010年年底前投產(chǎn)。建成后，將進一步提升特區(qū)外污水治理設施水平，有效改善特區(qū)外河流水質(zhì)，對深圳市落實節(jié)能減排任務，建設生態(tài)市、促進經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展有著十分重要的現(xiàn)實意義。
引人注目的是，這10座污水處理廠項目全部采用了BOT特許經(jīng)營的模式，引導社會資金參與公共事業(yè)的投資建設。按照相對集中、規(guī)模效益等原則，將10廠劃分為3個標包進行捆綁招標，北京首創(chuàng)、南方水務、深圳水務集團分別中標。
一直以來，深圳的河流污染嚴重令市民十分不滿，每年的兩會上，這也是人大代表和政協(xié)委員關(guān)注的焦點。為了強力治污，深圳在水污染治理的投資強度和推進力度前所未有。全市已制訂了2008年—2010年污水收集和處理的3年實施方案，計劃完成58項重點水污染治理工程，總投資138億元。記者從水務部門給市長許宗衡的講解中獲悉，截止到2008年底，58項重點水污染治理工程總體進展順利，已建成3項，正在施工建設44項，開展前期設計11項，58項工程可確保在2010年底全部建成，實現(xiàn)全市水環(huán)境根本性好轉(zhuǎn)。
治污五問：
問：BOT會不會再陷尷尬？
答：不會復蹈其它項目受限困境
2008年，深鹽二通道正式開通，采用BOT模式建設的梧桐山隧道何去何從引起社會高度關(guān)注。梧桐山隧道卡住了市區(qū)通往鹽田及東部的咽喉位置，市民強烈呼吁取消梧桐山隧道的10元收費，而由于采用BOT模式建設，深圳市政府多次與投資方談判未果。類似的還有水官高速。這次10大污水處理廠都采用BOT模式建設，將來會不會也陷入類似的尷尬呢？
深圳市水務局表示，污水處理廠不會陷入其它BOT項目的困境。在此次公開招標之前，深圳市政府專門出臺了《深圳市污水處理廠BOT項目管理辦法》及其特許經(jīng)營協(xié)議示范文本，并首次對招標方案進行了公開聽證，對重要招標文件進行了政府八部門聯(lián)審。
胡嘉東告訴記者，管理辦法明確規(guī)定，水價調(diào)整必須在CPI的漲幅達到5%以上才能申請論證，3年中只能提一次。中標單位有提價的主動性，但是必須負有降低成本、優(yōu)化管理的義務，“并不是想調(diào)就調(diào)”。
問：深圳河流何時不黑不臭？
答：明年將實現(xiàn)水清岸綠
2010年，深圳的水質(zhì)將得到根本改善。58項污水治理工程將在2010年底前全部完成，達到規(guī)劃要求，入河污水基本全部截流。
據(jù)悉，2010年底，深圳特區(qū)內(nèi)的河流將全部完成綜合整治，建立截污干管收集生活污水并經(jīng)過處理后再排放，并且修建景觀休閑帶。目前，新洲河、大沙河、水庫排洪河均在建設當中，福田河、布吉河近期開工，屆時將實現(xiàn)水清岸綠，為市民提供休閑游玩和濱水空間場所。
特區(qū)外的河流整治在2010年前將部分動工，河道整治主要會放在“十二五”期間進行。
問：污水處理能否達到100%的處理率？
答：世界上最先進城市也只能達到95%
2009年，深圳將新增污水處理能力116萬噸/日，生活污水集中處理率超過80%。那么，這些項目全建成之后，深圳的污水處理率能否達到100%呢？
水務局負責人表示，東京、新加坡、香港都是人口密度大、開發(fā)強度大的城市，這些城市都沒能達到100%，世界上最先進的城市也只能達到95%的水平。2008年，鹽田區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)了生活污水全收集、全處理，這表示鹽田的污水處理率為95%，也并不是100%。
問：未來深圳的污水處理廠什么樣？
答：你經(jīng)過時會以為是一個公園
濱河污水處理廠臭氣沖天，成為附近居民的一塊心病，而新建的污水處理廠會是什么樣子呢？會不會還是惡臭彌漫呢？
水務局負責人表示，不會！胡嘉東告訴記者，污水處理廠全部進行了除臭處理，在各個會產(chǎn)生臭氣的環(huán)節(jié)上都進行了處理，整個污水處理廠將不會產(chǎn)生惡臭。“如果你穿著高跟鞋和漂亮的裙子走在污水處理廠里，你會覺得比較愜意。”
據(jù)悉，正在建設中的布吉污水處理廠將會是全國第一個全地下的污水處理廠，將來上面將建設乒乓球場、網(wǎng)球場、羽毛球場等，成為市民休閑運動的新去處。而濱河污水處理廠經(jīng)過改造之后，也將進行除臭處理，會在通道上設置體育設施，“你經(jīng)過時會以為是一個公園！”
問：經(jīng)過處理的水怎么用？
答：河道生態(tài)用水；市政雜用水；有條件的工業(yè)低端用水
據(jù)悉，經(jīng)過處理的水將達到一級A的標準，這是國家規(guī)定的污水處理的最高標準。深圳新建的這10座污水處理廠將全部達到這一水準。據(jù)悉，經(jīng)過凈化的水主要有3種用途：河道生態(tài)用水；市政雜用水；有條件的工業(yè)低端用水。據(jù)悉，2008年深圳的再生水利用率為12.9%，到2010年底，深圳的再生水利用率將達到30%。
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