2018年新修訂的《中華人民共和國水污染防治法》正式實施以來,我省各級科技部門堅持法治思維、項目牽引、開放共享、示范引領、筑牢平臺的工作思路,始終把加強社會發展領域科技創新工作作為推動全省經濟社會高質量發展的重要舉措,作為重要工作內容納入到各級科技部門的整體工作部署中,發揮科技部門職能作用,認真貫徹落實《水污染防治法》,共立項組織水污防治領域省級科技計劃項目28項,投入經費639萬元,爭取國家科技計劃項目2項(含1項課題),獲撥中央財政經費2170萬元,有力地支撐了甘肅的水污染防治工作。
三大舉措加大水污染防治科技創新
“近年來,為了做好水污染防治科技創新工作我省主要采取了三大舉措。”省科技廳相關工作人員告訴記者。
堅持法治思維,依法加強水污染防治科技創新工作。新修訂的《水污染防治法》明確“省、市、縣、鄉建立河長制,分級分段組織領導本行政區域內江河、湖泊的水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環境治理等工作”。為此,《水污染防治法》修訂實施以來,甘肅省科技廳通過省中小企業創新基金和重點研發計劃項目,分別立項支持甘肅盛御水利水電科技有限公司和甘肅農業大學,組織開展了“服務于河長制的水利信息化平臺開發與應用”、“‘河長制’網格化管理信息系統研制與示范應用”等省級科技計劃項目研究。通過項目實施,引導高校和企業加強服務于河長制水利信息化管理平臺的開發與應用技術研究,將有力地促進項目實施地區各級河長制工作的管理水平,提升其動態掌握水資源信息的技術水平,增強各級河長決策能力和服務水平,為建立完善全省河長制提供技術支持。
堅持項目牽引,持續開展水污染防治關鍵技術研發工作。2018年,支持蘭州大學、甘肅省水利科學研究院、甘肅優源環保工程科技有限公司等創新主體,分別立項開展了“微體生物對污染水體的響應機制和快速監測”、“美麗鄉村生活污水處理關鍵技術研究”、“新型改性土豆淀粉重金屬廢水處理劑的制備及應用”等多項省級科技計劃項目,加強工農業和生活污水處理關鍵技術研發,持續加強我省水污染防治技術儲備,為今后開展污水處理提供有力的技術支撐。
堅持開放共享,大力開展水污染防治領域國內外科技交流合作。甘肅省科技廳支持甘肅省水利科學研究院開展“中國(甘肅)-柬埔寨水資源開發利用技術聯合研究與示范”省級國際合作重點研發計劃項目,幫助發展中國家提升農業灌溉節水技術水平,發揮科技在“一帶一路”倡議中的先導作用。組織中科院西北生態環境資源研究院和蘭州大學等優勢科研團隊,整合省內外優勢科研團隊,積極申報“水資源高效開發利用”國家重點研發計劃項目。通過科技部批復立項的“高寒內陸盆地水循環全過程高效利用與生態保護技術”國家重點研發計劃項目,中科院西北生態環境資源研究院與河海大學、中國農業大學、中科院青海鹽湖所、中科院信息網絡中心、中國氣科院等省外優勢科研力量在水資源高效開發利用方面進行科技創新合作。
堅持示范引領,發揮科技對水污染防治工作的引領示范作用。2018年,我省通過民生科技計劃項目、重點研發計劃項目、科技小巨人企業培育計劃等省級科技計劃專項,組織開展了“和政縣水資源高效開發利用與飲水安全保障技術應用”、“高效節水管材研發與生產”、“生態友好型節水地膜的開發及其產業化”、“智能節水型水肥一體化技術研究應用”等多項水資源高效利用技術的集成與示范及產業化科技計劃項目。通過項目實施與示范,將集成示范一批生產生活節水先進適用技術,開發一批節水產品,推動各市州,尤其是項目實施地的和政、民勤等地區建立節水型社會。2018年,征集、發布了《甘肅省節水治污水生態修復先進適用技術指導目錄(2018)》,面向全省推廣應用節水、治污、水生態監測與修復先進適用技術4項。截至目前,甘肅省科技廳已連續三年發布節水治污先進適用技術指導目錄,為全省各市州加強水污染防治先進適用技術的推廣應用提供了指導。
堅持筑牢平臺,加強水污染防治領域科技創新平臺的建設。近年來,我省分別加強了對中科院西北生態環境資源研究院、蘭州大學、甘肅省水利科學研究院等水污染防治領域重點科技創新平臺的支持,截止目前已批復建立了“甘肅省黑河生態水文與流域科學重點實驗室”、“甘肅省水資源高效利用工程技術研究中心”、“甘肅省環境生物監測與修復重點實驗室”等16個水資源領域省級科技創新平臺,形成一批學科特色鮮明的水污染防治領域科技創新基地,成為支撐全省水污染防治科技創新工作的“火車頭”、“牽引器”。
我市以科技創新為防治水污染出新招
2018年蘭州市認真貫徹落實中央省市關于水污染防治的各項安排部署,制定水污染防治支撐方案,加大水污染防治科研項目支持力度,編制水污染防治先進技術指導目錄,加大先進技術的推廣應用,以科技創新支撐水污染防治工作。
蘭州市首先制定了水污染防治科技支撐方案。結合蘭州實際,制定下發了《蘭州市大氣、水和土壤污染防治工作科技支撐實施方案》,提出了“十三五”期間水污染防治的總體目標、主要任務和保障措施,細化了工作分工,明確了部門責任,確定了水污染防治科技工作的投入方式,明確提出要部署、研發、示范、推廣一批水污染防治先進技術,培育一批水污染防治領域的創新型企業和科研平臺,形成一批以需求為導向的技術方案和創新品牌,促進科技與水污染防治工作的深度融合,更好地發揮科技對水污染防治的支撐引領作用。
在制定了方案之后,蘭州市編制發布2018年蘭州市節水治污水生態修復先進適用技術指導目錄。在去年編制發布的2017年蘭州市節水治污水生態修復先進適用技術指導目錄的基礎上,今年蘭州市對現有相關科研成果及應用情況進行了征集梳理和篩選評估,編制形成了《蘭州市節水治污水生態修復先進適用技術指導目錄(2018)》,并且建立了《目錄》信息反饋機制和動態調整修訂機制,《目錄》中所列技術承擔單位每年12月底前向市科技局反饋技術推廣應用情況,同時定期向社會征集節水治污和水生態修復新技術、新成果,根據推廣應用反饋情況和新技術征集情況,適時調整《目錄》。
與此同時,蘭州市圍繞水污染防治技術創新,支持立項了多項科研項目。一是修改2018年市科技計劃和市人才創新創業項目申報指南,圍繞水生態保護、水污染治理與修復技術、水質分析檢測技術及水環境監控預警、水處理工藝技術裝備、水資源高效利用等方面,面向在蘭高等院校、科研院所、企業廣泛征集相關科研項目,建立多元化、可持續的水污染防冶科技投入模式。二是2018年支持了“基于黃河蘭州段水體水質季節性變化的水體污染修復研究”、“集雨飲用水凈化技術研究與示范”、“光催化復合氧化技術深度水處理設備的開發與應用”等3個市級科技計劃項目,開展水污染治理與修復、水處理工藝技術裝備等領域先進技術研究,支持水污染防治領域科技創新。三是支持“基于功能化天然介孔材料的一體化水處理工藝研究”、“蘭州國際港務區生態環境建設與蘭州水源地保護措施研究”、“蘭州周邊典型農村分散式飲用水水質特征及其水處理技術集成優化研究”等3個市人才創新創業項目,充分發揮人才在蘭州市水污染防治技術創新中的核心作用。
市科技局還加強了先進適用技術的推廣應用,對列入《目錄》中的先進適用技術在水污染防治工程中優先推廣。2017年列入《目錄》中的先進適用技術根據反饋結果,在2018年均得到了推廣應用,2018年《目錄》所列3項先進適用技術也分別在省內外得到了推廣應用,示范推廣率達到了100%。
大力推動水資源開發利用
除了做水污染防治科技創新以外,我省近年來還堅持以國家重大科技計劃項目為引領,大力推動全省水資源高效開發利用。
甘肅作為水資源相對匱乏省份,更是需要科學合理地推動水資源高效開發利用,確保全省經濟社會發展的可持續發展。為此,省市各級科技部門注重發揮科技創新對水資源高效開發利用的引領示范作用,堅持以國家重大科技計劃項目為引領,推動全省水資源高效開發利用。近年來,省市各級科技部門緊盯這一國家重大科技計劃項目,緊密結合我省水資源高效開發利用中亟待解決的科學技術問題,積極爭取科技部支持,組織企業、科研院所等各類單位積極申報國家重點研發計劃“水資源高效開發利用”重點專項,取得了較好的工作成效。2016年,該重點專項啟動以來,經科技部批復立項,我省已經連續三年牽頭組織了“西部牧區高效節水灌溉技術與集成應用”、“西北內陸區水資源安全保障技術集成與應用”、“高寒內陸盆地水循環全過程高效利用與生態保護技術”等三項國家重點研發計劃項目“水資源高效開發利用”重點專項項目,獲撥中央財政經費6247萬元。