日前,市政府下發《關于明確城市黑臭水體治理責任分工的通知》(以下簡稱《通知》)。主城區在前三年整治的基礎上,通過全面評估、系統規劃,再實施一系列提升項目,確保到2020年底主城區水環境得到明顯提升,全面消除城市黑臭水體,部分河段實現水清岸綠、魚翔淺底。
城市黑臭水體治理依據5條基本原則:系統規劃,明確方案;因地制宜,標本兼治;生態改善,長效保持;部門聯動,政策保障;強化監管,公眾參與。
臨沂市城市黑臭水體治理工作領導小組統一安排部署全市黑臭水體整治工作。領導小組下設辦公室,負責分工部署、評估、督辦全市黑臭水體示范城市建設期間各項工作;上報協調解決整治期間各責任部門難點問題;組織評估各責任部門黑臭水體整治成效;通報整治工作不達標的單位;示范城市建設期間負責迎接各項督察檢查,組織解決黑臭水體相關投訴。市城市黑臭水體治理工作領導小組辦公室設在市住房和城鄉建設局,市住房和城鄉建設局主要負責人兼任辦公室主任。
強化資金保障。市直相關部門要研究制定政府與社會資本合作(PPP)模式配套政策,吸引更多社會資本,不斷拓寬融資渠道,逐步建立多元化可持續的資金保障機制,確保黑臭水體整治項目資金落實,水體運維管護資金列入年度預算。各縣區政府(開發區管委會)在安排財政預算時要將城市黑臭水體整治建設項目納入保障重點。
市直相關部門和各縣區政府(開發區管委會)按照黑臭水體治理示范城市建設要求,修改完善相關管理辦法,制定長效管理、績效評估機制,明確水體養護單位及其職責。要重視公眾參與在城市黑臭水體長效保持方面的作用,將公眾參與和監督作為長效監管機制的重要組成部分。
市城市黑臭水體治理工作領導小組辦公室負責全市黑臭水體整治工作的指導和監督,不定期開展監督和抽查工作。市政府將城市黑臭水體整治工作的完成情況納入對各縣區政府(開發區管委會)和市直有關部門的績效考核,對未按時完成目標任務的責任單位和個人實施問責。

改造后的涑河。
各司其職、通力協作
各部門縣區領除黑臭任務
黑臭水體治理示范城市建設期間明確的黑臭水體整治責任單位是第一責任主體,其他部門各司其職、通力協作,形成工作合力,共同推進城市黑臭水體的整治工作。各縣區政府(開發區管委會)是轄區內黑臭水體整治的責任主體,全面負責轄區內的黑臭水體治理工作。
◇市住房和城鄉建設局
牽頭負責城市建成區內黑臭水體治理工作;負責編制黑臭水體治理系統規劃,制定全市黑臭水體中長期整治計劃,牽頭制定黑臭水體治理建設方案;創建廠——網——河(湖)——體化運維示范區;辦理上級交辦的相關黑臭水體治理事項。
◇市生態環境局
負責黑臭水體治理期間水質的監督性檢測與考核,督導建成區外上游來水達標,判定識別城市新增黑臭水體,配合做好黑臭水體治理長效機制建設;負責涑河、青龍河、陷泥河原PPP項目實施監督管理工作,按照合同約定做好工程收尾及項目運營考核工作。工程建設完成后由市住房和城鄉建設局組織驗收,移交市城市管理局管理。
◇市城市管理局
配合制定黑臭水體治理長效機制建設制度,負責黑臭水體治理長效機制實施;落實健全廠——網——河(湖)一體化運維機制;將相關設施運維列入中長期年度計劃,負責污水廠進水提質增效,不斷提高城區排污設施養護水平;負責涑河、青龍河、陷泥河等市級黑臭水體沿岸垃圾清理和水面漂浮物的清撈維護,建立并落實日常清撈、養護、監管長效機制;負責花園干渠、柳青河西支、孝河、玉蘭溝(雙嶺路水系上游段)的黑臭水體治理及運維管理工作。
◇市城市管理綜合服務中心
負責城市水系互連互通實施方案的編制并組織實施;配合市城市管理局做好青龍河、陷泥河、涑河等市級黑臭水體日常管理運維。
◇市水利局
負責調配流域水資源,保障城市水體的生態基流,配合做好黑臭水體治理長效機制建設。
◇市財政局
按照事權劃分多措并舉保障黑臭水體治理資金,將黑臭水體治理后的相關運維資金列入財政預算。
◇市自然資源和規劃局
配合完成城市黑臭水體整治相關土地、規劃手續的辦理工作。
◇各縣區政府(開發區管委會)
負責本轄區內城市黑臭水體狀況的排查、整改實施方案編制、組織實施,以及整治效果的綜合評估工作;負責市級下達的城市黑臭水體整治任務清單的實施;負責本轄區內城市黑臭水體沿岸垃圾清理和水面漂浮垃圾的清撈維護,建立并落實日常清撈、養護、監管的長效機制;負責建成區以外水體治理,確保進入建成區水體水質達標。
除黑臭臨沂一直在行動
臨沂是一座美麗的生態城市,境內有大小河流1800多條,占全省水資源總量的六分之一,特別是中心城區“六河貫通、八水繞城”,生態資源得天獨厚。但是近些年來,隨著城市化進程的推進,中心城區內河污染嚴重、水體黑臭。自2015年以來,我市開始下大力氣治理黑臭水體,出臺了一系列的治理措施,《關于印發臨沂市落實〈水污染防治行動計劃〉實施方案的通知》、《臨沂市黑臭水體治理攻堅戰作戰方案》等相繼出臺。
◎3月成績通報
全市共排查出黑臭水體44段
3月全市共排查出黑臭水體44段(輕度黑臭25段,中度黑臭1段,重度黑臭18段)。其中,臨沂市城區共確定了16條河、24段黑臭水體。
市住建局對2019年3月份全市黑臭水體治理工作進行了全面調度。
臨沂市區目前涑河、青龍河、陷泥河、柳青河支流、柳青河a、柳青河b、祊河支流a、祊河支流b、魚梁溝a、龍頭溝a、龍頭溝b、龍頭溝c、泄洪渠a、泄洪渠b、棉廠前溝、小埠東東干渠、雙嶺路水系、解白河、魚梁溝b已基本整治完成;孝河a、孝河b、花園干渠、李公河(含西支)、南涑河5段黑臭水體正在整治。
涑河、柳青河西支、花園干渠、孝河a、孝河b、雙嶺路水系、祊河支流a、祊河支流b、龍頭溝b、龍頭溝c、魚梁溝b、泄洪渠b、泄洪渠a、解白河、小埠東東干渠15段黑臭水體已經通過初見成效評估。
此外,蘭陵縣、沂水縣、平邑縣、沂南縣、臨沭縣、莒南縣、郯城縣等8個縣城區內的20段黑臭水體治理方案已全部完成。其中已經治理完成的輕度黑臭水體6段、重度黑臭水體8段,正在治理的輕度黑臭水體3段、重度黑臭水體2段,1段中度黑臭水體治理工程正在進行施工圖設計。