農村飲用水水源地與人民群眾的切身利益息息相關，保護好農村飲用水源地環境是當前生態文明建設的重要內容。根據“十三五”農村人飲安全現狀調查資料顯示，全省農村人飲日取水量大于20m3的水源點有39202個，水源以地表水源為主，占95.8%，地下水水源僅占4.2%。云南省農村飲用水水源地總體具有取水規模小、數量大、地點分散等特點。
水源地缺乏有效保護
“水源地小弱散問題突出，水源保護資金投入不足，劃定水源保護區工作滯后。”這是省政協委員陶關亮在調研中發現的問題。
陶關亮介紹，農村為優先解決“吃上水”的問題，建設了很多規模小、保障弱、分布散的工程，水源點選址主要是自發形成或歷史沿襲，缺乏對日后水源保護的整體規劃和考慮。由于用水規模小、用水戶分散，無形中增大了保護的難度，導致日常管理措施跟不上。同時，由于當初沒有開展系統的水源水質風險評估，隨著社會經濟環境條件的變化，很多水源水質開始出現問題。
陶關亮說，當前農村集中供水工程建設資金來源中，中央補助和省級配套資金主要用于主體工程建設，市、縣級配套資金解決取水水源補償費、工程建設征地費、輸供水主管占地補償費等。對于農村飲用水源保護，還沒有相應的資金投入渠道。
根據“十三五”農村人飲安全現狀調查資料顯示，劃定水源保護區或保護范圍的工程有5914個，僅占15%，還有33288個水源地缺乏有效保護。由于大批水源地保護區范圍沒有明確劃分，管理責任主體不明確，缺乏有效的管理和保護，導致出現了水源水量不穩定、水質受污染、水生態環境退化等現象，嚴重影響了農村飲水安全鞏固提升工程的可持續發展。
排查水源地生態環境問題
針對存在的問題，陶關亮在《關于保護農村飲用水水源地的提案》中建議，建立保護與管理體系，優化水源地規劃布局，推進水源地保護區劃定，層層聯動強化資金保障。認真排查全省農村飲用水水源地的生態環境問題，建立問題清單管理制度，對排查出來的問題建檔立卡，為下一步清理保護與整治創造條件。在深入調研的基礎上，組織編制云南省農村飲用水水源地保護與管理辦法，指導全省農村飲用水水源地規劃建設、保護與管理工作。由相關行政主管部門牽頭組織，以縣為單位開展一輪農村飲用水水源安全評估論證，以縣為單位組織推進縣域農村飲水規劃工作，因地制宜、統籌兼顧、科學合理、集中連片地規劃建設農村飲水工程。
提案建議，地方人民政府要結合當地實際情況，組織有關部門加強農村飲用水水源環境狀況的調查評估，以縣為單位結合農村飲水安全鞏固提升工程規劃，編制農村飲用水水源保護專項規劃，加快推進水源保護區的劃定工作，報相關部門審批后，分期分批組織實施。同時，建立縣人民政府、鄉人民政府、村委會(街道辦)三級責任管理的考核機制，確保水源地保護區劃定及管理工作有序推進。
此外，將農村飲用水水源地保護與管理規劃列入“十四五”規劃中，建立中央、省級、地方三級資金投入機制。貧困縣行業主管部門要肩負起農村飲水安全保障主體責任，把所需投資優先納入部門預算，同時把保護與管理費用列入同級政府年度財政預算，確保農村飲用水水源地保護及農村飲水安全鞏固提升工程順利實施。
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