生態環境部近日舉行7月例行新聞發布會，通報了近期生態環境保護重點工作進展。其中提到，地下水污染防治工作被擺上重要議事日程。要扎實推進“一保、二建、三協同、四落實”地下水污染防治工作任務。以“千噸萬人”地下水型飲用水水源為重點，開展鄉鎮級地下水飲用水水源排查整治工作。那么，地下水污染防治工作下一步如何開展，“千噸萬人”工作有哪些重點部署？本版特刊發相關解讀報道，以饗讀者。
探索地表水、地下水和土壤共治模式
地下水污染防治工作與人民群眾生產生活密切相關，是打好污染防治攻堅戰的重要方面。然而，客觀現實是，長期以來，對地表水、地下水和土壤的碎片化治理、管理模式，忽略了三者生態功能的聯系，導致相關制度協調不夠。“在當前背景下，探索建立我國三者共治模式，將從整體上保護和探索水土生態功能。”生態環境部土壤生態環境司相關負責人表示。
如何做好協同防治？按照《地下水污染防治實施方案》要求，在地表水、地下水污染協同防治方面，主要圍繞城鎮污水管網進行更新改造，對再生水灌溉進行科學化、規范化管理，對農業面源污染防治進行統籌管理。而對土壤、地下水污染協同防治，主要圍繞落實《土壤污染防治法》《土十條》中相關要求推進，對于農用地地塊或建設用地地塊的土壤污染影響或可能影響地下水的，做好地下水污染調查、監測、評估、風險防控、修復等工作。
“千噸萬人”瞄準農民群眾最關心的問題之一
在做好地下水污染防治工作中，地下水污染飲用水安全是農民群眾最關心的突出環境問題之一。被稱為“大水缸”的水源地，其環境質量是保障飲用水安全的第一道關卡。
為貫徹落實《農業農村污染治理攻堅戰行動計劃》目標任務，生態環境部、農業農村部近日聯合對攻堅戰重點任務第二季度完成情況進行調度。“其中，千噸萬人以上農村飲用水水源調查評估和保護區劃定任務完成情況被列為主要任務之一。” 生態環境部土壤生態環境司相關負責人說。
“千噸萬人”是指，在2020年底前，要完成供水人口在10000人或日供水1000噸以上（簡稱“千噸萬人”）的飲用水水源調查評估和保護區劃定工作。當前，我國各地正在開展農村飲用水水源環境狀況調查評估和保護區的劃定工作。
農村水源保護工作具有點多面廣、污染隱患多，區域差異大，工作基礎差、底子薄等特點。因此，推動農村水源保護工作，是一項長期任務。具體來說，包括加快推進水源保護區劃定、保護區邊界標志設立、保護區內環境問題整治，統籌做好農村飲水安全工程建設、風險源排查和水質保障，著力解決各地農村水源地保護工作中存在的突出問題。
下一步工作實施分類監管
地下水污染防治不能就場地談場地，要結合地下水特點，強調地下水補經排條件，注重點面結合，實施區域和場地地下水污染協同防治。“推進場地與區域的協同防治，在污染場地的修復治理中，綜合考慮區域地下水水文地質結構、脆弱性、污染狀況、水資源稟賦和行政區劃等地下水污染分區特征及地下水功能，提出地下水污染綜合防治目標及措施，與場地層面的具體用途管控和管理要求相銜接。”生態環境部土壤生態環境司相關負責人指出。
就具體工作安排而言，在區域層面，2019年底前，試點省（區、市）需完成地下水污染防治分區劃分。2020年，各省（區、市）全面開展地下水污染分區防治，提出地下水污染分區防治措施，實施地下水污染源分類監管。場地層面，落實《土壤污染防治法》相關要求，重點開展以地下水污染修復（管控）為主（如利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，或通過其他滲漏等方式非法排放水污染物造成地下水含水層直接污染，或已完成土壤修復尚未開展地下水污染修復管控工作），以及以保護地下水型飲用水源環境安全為目的的場地修復（管控）工作。
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