為搶抓漢江生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)這一重大戰(zhàn)略機遇，省委、省政府精心謀劃，省發(fā)改委組織專家認(rèn)真研究，廣泛征求意見，經(jīng)反復(fù)修改后出臺了《漢江生態(tài)經(jīng)濟帶 發(fā)展規(guī)劃湖北省實施方案(2019-2021年)》(以下簡稱《方案》)，為湖北漢江流域發(fā)展描繪了新的藍(lán)圖。
打造“美麗漢江”：重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%
生態(tài)紅線，不可逾越的“高壓線”。《方案》明確，建設(shè)秦巴山(湖北)生物多樣性生態(tài)功能區(qū)及大洪山、桐柏山水土保持生態(tài)功能區(qū)，實施“生態(tài)紅線”管理。建設(shè)沿江綠化帶，推進(jìn)沿漢江干流生態(tài)林帶、國家儲備林建設(shè)。
同時，加強中小流域治理，推進(jìn)神定河、泗河、滾河、竹皮河、天門河、漢北河、府澴河、通順河等中小河流治理工程及丹江口庫區(qū)水土保持重點工程建設(shè)。取締漢江非法碼頭、非法采砂，建設(shè)沿江砂石集并中心。嚴(yán)格防治工業(yè)點源污染，集中治理工業(yè)聚集區(qū)水污染，2020年前依法完成沿江1公里范圍內(nèi)化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)。到2020年養(yǎng)殖場治污設(shè)施配套率達(dá)到95%，畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率達(dá)75%。
構(gòu)建“暢通漢江”：加快建設(shè)漢江高等級航道
多年來的非法采砂、航道淤塞等，讓漢江航運遭遇“腸梗阻”。《方案》提出，實施漢江航道整治工程，實現(xiàn)丹江口以下達(dá)到Ⅲ級航道標(biāo)準(zhǔn)、安康至丹江口庫區(qū)達(dá)到Ⅳ級航道標(biāo)準(zhǔn)。加快建設(shè)夾河、孤山、新集、雅口、碾盤山等樞紐工程，暢通鄂豫省際水運通道。
支持襄陽鞏固湖北省域副中心城市地位，加快打造漢江流域中心城市和全國性綜合交通樞紐，輻射帶動周邊區(qū)域發(fā)展。著力將襄陽港打造成漢江流域航運中心，重點推進(jìn)襄陽機場、十堰機場改擴建。支持襄陽做大做強物流樞紐城市、綠色供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點城市。新建沿江高鐵武漢至宜昌段、武漢樞紐直通線。
培育“創(chuàng)新漢江”：打造漢孝隨襄十制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶
“建設(shè)創(chuàng)新平臺，推進(jìn)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。”《方案》提出，支持武漢創(chuàng)建綜合性國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、襄陽創(chuàng)建國家雙創(chuàng)示范基地，推進(jìn)襄陽國家創(chuàng)新型試點城市、十堰中關(guān)村科技成果產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。
發(fā)展高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，以武漢國家航天產(chǎn)業(yè)基地為核心，荊門、襄陽為支撐，輻射推動航空航天產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展;襄陽、隨州發(fā)展高檔數(shù)控機床產(chǎn)業(yè);推進(jìn)隨州國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。支持襄陽打造新能源汽車之都、十堰建設(shè)新能源汽車示范城市。
此外，推進(jìn)荊門、谷城、潛江等國家級循環(huán)經(jīng)濟試點示范以及老河口國家資源循環(huán)利用基地建設(shè)。推進(jìn)襄陽“中國有機谷”、荊門“中國農(nóng)谷”、十堰“中國養(yǎng)生谷”、神農(nóng)架“中國藥谷”建設(shè)。武漢、襄陽加快建設(shè)國家電子商務(wù)示范城市。
創(chuàng)建“幸福漢江”：支持襄陽打造漢江流域中心城市
干凈的水，新鮮的空氣，便利的交通，日益成為幸福生活的注腳。《方案》提出，持續(xù)實施漢江流域農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，到2020年，農(nóng)村飲水安全集中供水率達(dá)到90%以上。到2020年行政村垃圾治理覆蓋率達(dá)到90%以上，農(nóng)村廁所污水治理率達(dá)到70%以上。
推進(jìn)武漢、孝感、荊門、隨州、仙桃、宜城、老河口等地國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點，有序推進(jìn)特色小鎮(zhèn)、城鐵小鎮(zhèn)、高鐵小鎮(zhèn)建設(shè)。開展武漢、襄陽低碳城市試點。支持武漢、襄陽、宜城、十堰建設(shè)地下綜合管廊、海綿城市。
發(fā)展“開放漢江”：培育提升對外開放平臺
《方案》提出，推進(jìn)中國(湖北)自由貿(mào)易試驗區(qū)襄陽片區(qū)建設(shè)，支持襄陽申報一類航空口岸，支持襄陽、孝感設(shè)立綜合保稅區(qū)。依托漢江高等級航道和航運網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深化與沿海地區(qū)港口合作，推動與沿線國家海上合作。
同時，支持培育一批外向型骨干文化企業(yè)。推進(jìn)中法武漢生態(tài)示范城建設(shè)，重點發(fā)展研發(fā)設(shè)計、健康醫(yī)療、節(jié)能環(huán)保、信息電商、文化創(chuàng)意、教育培訓(xùn)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)。打造南水北調(diào)對口協(xié)作示范區(qū)，擴大對口協(xié)作產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金規(guī)模。
建設(shè)“活力漢江”：探索建立生態(tài)保護補償機制
根據(jù)《方案》，我省將全面落實自然資源資產(chǎn)有償使用制度。編制實施重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單。建立環(huán)保“黑名單”制度。建立統(tǒng)一的實時在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)。建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警機制。
推進(jìn)武漢創(chuàng)建長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范區(qū)，推進(jìn)十堰建設(shè)國家生態(tài)文明建設(shè)示范市和國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。推進(jìn)漢江流域生態(tài)補償試點。探索多元化投融資模式，建立湖北漢江生態(tài)經(jīng)濟帶融資項目庫，研究建立漢江生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展基金，設(shè)立省預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資漢江生態(tài)經(jīng)濟帶示范建設(shè)專項。
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