今年以來,我市以習近平生態文明思想為指導,以深入貫徹實施《水污染防治法》、《六安市飲用水水源環境保護條例》為契機,以貫徹落實“水十條”為抓手,持續實施地表水斷面生態補償,水污染防治工作取得了明顯成效。尤其是7月份以來,我市各地表水國控斷面水質持續好轉,灃河工農兵大橋斷面水質下半年持續改善,目前1-10月份平均水質已達標,具備解除限批條件??傮w上看,2019年1-10月份,六大水庫水質保持良好,市縣兩級集中式飲用水水源地水質達標率100%,全市11個地表水國控考核斷面水質優良比例100%,達標率100%。
?。ㄒ唬┏菂^黑臭水體治理情況
我市主城區黑臭水體11條,截至2018年底,達到整治“初見成效”標準黑臭水體共9條,分別為蘇大堰、大雁河、九墩塘、南門大溝、西門大溝、便門大溝、北門大溝、安豐明渠和均河。2019年5月,生態環境部和住房城鄉建設部聯合開展黑臭水體強化督查,發現我市黑臭水體治理存在問題37個,新發現大雁河支河二和蘇大堰B支渠2條黑臭水體,另均河、蘇大堰、南門大溝、西門大溝和北門大溝等5條水體出現反彈,重新納入整治范圍。這樣我市城區共13條黑臭水體,達到“初見成效”標準4條,分別是:大雁河、九墩塘、便門大溝和安豐明渠,消除比例僅30.8%。市政府對此高度重視,立即開展整治行動,截止2019年9月15日,督查反饋我市的37個問題已全部整改到位。蘇大堰、蘇大堰B支渠、大雁河支河二、南門大溝、西門大溝、北門大溝等6條黑臭水體已整改完成,達到“初見成效”標準,加上前期達標的大雁河、九墩塘、便門大溝、安豐明渠,共有9處黑臭水體達標,我市城市黑臭水體消除比例為69.2%。剩下4條均河、蔣家溝、小高堰、蘇大堰正在治理中,力爭2019年黑臭水體消除比例達到90%以上。
?。ǘ┺r業污染防治進展情況
1、畜禽養殖污染防治情況。2018年底全市畜禽糞污綜合利用率達81.38%。截至2019年10月21日,全市1365家考核畜禽規模場畜禽糞污處理設施配套率達94.65%;截至11月5日,462家備案在冊大型畜禽規模場畜禽糞污處理設施配套率達100%。
2、農村環境綜合整治進展情況。我市計劃2019年完成130個建制村的綜合整治任務,截至目前,已整治完成99個,在建31個,完成率76%。
3、鄉鎮污水處理廠建設情況。我市共有126個鄉鎮政府駐地(不含4縣城關鎮)污水處理設施建設任務,目前建成83個(霍山15個、金寨22個、舒城7個、葉集4個、霍邱3個、金安13個、裕安19個),有41個還在建設(霍邱24個、舒城13個、金安4個),有2個還未動工。
(三)備用水源建設情況。
截至目前,市本級大公堰應急備用水源、霍山縣前進水庫備用水源及金寨縣響洪甸水庫應急備用水源建設已完成,舒城縣已進入調試階段,準備驗收?;羟窨h備用水源因洪評、航評影響進度,目前在建。
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2017年中央環保督查交辦我市15個共性問題,其中之一是要求至2019年底前,完成全市199個入河排污口整改驗收工作。2019年機構改革后,入河排污口管理職責由水利部門劃轉到生態環境部門,我市199個入河排污口最終由省生態環境廳進行驗收銷號。
2019年,全市199個入河排污口整改驗收工作重新分工。其中181個已完成整改的,由市水利部門負責驗收,截至目前,市水利局已完成此181個入河排污口驗收工作,我局正在組織開展驗收復核;其余18個(市城管局4個、舒城縣3個、裕安區8個、葉集區3個)因工程難度大,暫未完成整治的入河排污口由市生態環境局牽頭整治,并開展預驗收。
市生態環境局高度重視入河排污口整治工作,狠抓落實,多次召開入河排污口部署整治推進會,發文要求相關責任單位制定整改方案,倒排工期,切實加快18個排污口整治進度,并多次組織工作人員實地督查排污口整治進展情況。截至目前,18個未完成整治的入河排污口已上報完成10個(裕安區8個、葉集區2個),我局已對此10個排污口進行現場核查,基本符合預驗收條件。同時我局要求各縣區生態環境分局對市水利局完成驗收的181個入河排污口,按照省生態環境廳印發的《中央環保督查反饋入河排污口問題驗收工作方案》(皖環函〔2019〕754號)驗收要求與標準進行現場復核,確認是否滿足省生態環境廳驗收銷號條件。對于不符合驗收條件的排污口,要求責任單位繼續整改,直至達到驗收銷號標準。
?。ㄎ澹┘佑驼荆c)地下油罐改造情況。
截至2019年9月底,全市316個加油站(點)、936個地下油罐已完成314個加油站(點)、931個地下油罐防滲改造,完成率分別為99.4%、99.5%。
(六)《六安市飲用水水源環境保護條例》貫徹落實情況。
2019年,我們制定了全市飲用水水源環境保護條例任務和責任清單,開展了《條例》貫徹落實情況專項督查,配合市人大常委會開展“一法一條例”執法檢查。截至目前,市級水源地23個問題已整改完成21個,剩余2個問題(樊通橋隔離防護、東淠河采砂問題)正在整改中;縣級水源地10個問題已整改完成9個,霍山縣東淠河水源保護區內存在迎駕部分廠房和辦公用房問題正在整改中,目前已經取水口上移工程已經完工,開始通水試運行,準備驗收。
為深入推進“一法一條例”執法檢查發現問題整改工作,市政府印發關于深入推進整改工作通知,已將市人大交辦的59個問題分解至各縣區政府,并明確了整改完成時限。截至目前,59個問題已整改完成43個,其余16個正在整治中。
?。ㄆ撸┑乇硭鷳B補償工作開展情況。
依據省生態環境廳和省財政廳通報結果,2019年1-8月份,我市累計獲得省級地表水斷面補償金額1575萬,其中霍邱縣獲得110萬,金寨縣獲得350萬,霍山縣獲得100萬,舒城縣獲得375萬,金安區獲得110萬,裕安區獲得80萬,葉集區獲得450萬。依據《六安市地表水斷面生態補償暫行辦法》相關考核規定,1-10月底,全市共產生市級地表水斷面生態補償金320萬,其中葉集補償金寨200萬;市財政補償金寨40萬,補償霍山60萬;裕安區補償葉集區20萬。
?。ò耍┎贿_標水體水質提升工作進展情況
我市霍邱縣灃河工農兵大橋斷面4~7月份水質連續四個月不達標,且平均水質超標,因此灃河流域自2019年8月起被實施環評限批。限批以來,我市認真分析灃河水污染防治工作中存在的問題,針對性地進行治理。印發了《霍邱縣人民政府辦公室關于修訂灃河水污染綜合治理工作方案的通知》,重新梳理水環境治理工作任務清單,提出11項治理措施,明確了責任單位及完成時限,并及時組織任務完成情況的“回頭看”。一是全面控制農業面源污染,加快實施畜禽養殖場排污口封堵、整治,積極推進養殖場“一場一策”措施落實,提高配套設施裝備配套率和畜禽養殖糞污利用率;二是加快推進沿河鄉鎮污水處理廠工程建設,減少鄉鎮生活污水直排,充分發揮污水處理廠作用;三是進一步加強城區截污工程建設,加大污水收集力度,整治城區黑臭水體;四是推進灃河水生態功能恢復,加大生態調水力度,為灃河提供生態補水,拆除灃河67處非法圈圩,增強水體自凈能力。
通過整治,灃河工農兵大橋斷面水質8月、9月、10月持續好轉,且1-10月份平均水質達標,具備了解限條件。目前已向省生態環境廳申請對我市灃河流域涉水項目暫停審批予以解除。
2019年3月,巢湖總河長辦通報了舒城縣民主河總磷超標的情況,影響豐樂河三河鎮大橋斷面水質,我市立即向舒城縣生態環境分局下發《關于強化豐樂河支流民主河流域水污染控制工作的通知》(六環函〔2019〕52號),要求立即排查流域范圍內企業排放情況。隨后,市生態環境局多次組織相關工作人員赴舒城縣調查民主河水質超標原因,并結合舒城縣上報情況形成《六安市人民政府關于舒城縣民主河水污染防治情況的報告》(六政秘〔2019〕46號),向省生態環境廳報告民主河總磷超標原因及相關整改措施。舒城縣委辦、縣政府辦印發《舒城縣民主河、朱槽溝水污染綜合整治工作方案》,明確民主河流域八大整治措施,以及責任單位和責任人,盡快恢復民主河水質。截至目前,民主河水污染綜合整治方案確定的八項工程已完成四項,其余四項工作正在有序推進。根據六安市環境監測中心站監測結果,2019年4月份以來,在采取相關污染防治措施后,民主河五星排澇站水質總磷濃度持續下降,自8月份以后降至0.4mg/L以下。且由于今年降水偏少,民主河五星排澇站匯集水量小,一直處于關閉狀態,未向豐樂河排放。