近日，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記趙坤接受了羊城晚報(bào)記者專訪。他表示，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)將緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，結(jié)合貫徹落實(shí)省委十二屆八次全會(huì)精神和省委、省政府“1+1+9”工作部署，結(jié)合深化拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育，聚焦主責(zé)主業(yè)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，創(chuàng)新工作思路和舉措，積極推進(jìn)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
趙坤介紹，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳重點(diǎn)在住房保障、城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善、房地產(chǎn)市場(chǎng)管理、辦好民生實(shí)事、推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管等六個(gè)方面提出新思路新舉措。
分類精準(zhǔn)施策解決群眾住房問題
今年以來，廣東不斷完善城鎮(zhèn)住房保障體系，截至10月底，全省新增保障公共租賃住房（含租賃補(bǔ)貼）對(duì)象10003戶，累計(jì)保障72.7萬戶。與此同時(shí)，廣東制定關(guān)于因地制宜做好共有產(chǎn)權(quán)住房工作的指導(dǎo)意見，指導(dǎo)廣州、深圳等5市開展共有產(chǎn)權(quán)住房政策試點(diǎn)探索。在推進(jìn)棚戶區(qū)改造方面，截至10月底，全省新開工棚戶區(qū)改造安置住房28679套、基本建成27940套，分別占總目標(biāo)任務(wù)的114.9%和158.6%，提前超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，全省保障性安居工程實(shí)現(xiàn)投資184.7億元。
“我們要堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，突出住房的民生屬性，將其貫穿于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展全過程。”趙坤介紹，廣東將嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展城市主體責(zé)任制，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，細(xì)化責(zé)任分工，推動(dòng)落實(shí)好城市政府主體責(zé)任。指導(dǎo)督促城市政府制定和實(shí)施“一城一策”工作方案并做好備案工作，加快完善住房市場(chǎng)體系和住房保障體系，分類精準(zhǔn)施策，多渠道解決群眾特別是新市民住房問題。
趙坤透露，廣東將持續(xù)開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。目前正研究制定2020年廣東省房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案和房地產(chǎn)領(lǐng)域社會(huì)矛盾專項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案，進(jìn)一步完善房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管和中介機(jī)構(gòu)管理相關(guān)政策法規(guī)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)市場(chǎng)違法違規(guī)行為。組織開展物業(yè)管理專項(xiàng)整治行動(dòng)，持續(xù)組織開展物業(yè)管理區(qū)域的掃黑除惡工作。探索建立業(yè)主委員會(huì)第三方審計(jì)制度，規(guī)范業(yè)主委員會(huì)運(yùn)作，推廣使用業(yè)主大會(huì)電子投票系統(tǒng)。
調(diào)動(dòng)各方積極性改善人居環(huán)境
城鄉(xiāng)人居環(huán)境的提升改善關(guān)系到每一個(gè)人的生活幸福感。今年1月—10月廣東全省共治理違法建設(shè)1.56億平方米（含拆除1.19億平方米），提前超額完成年度任務(wù)。
同時(shí)，廣東還積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與城市黑臭水體治理，加快污水管網(wǎng)等截污納管工程建設(shè)，建立和完善城市黑臭水體投訴和舉報(bào)制度，鼓勵(lì)公眾發(fā)揮監(jiān)督作用，加快實(shí)現(xiàn)城市黑臭水體“長(zhǎng)制久清”。截至10月底，全省386條城市黑臭水體達(dá)到“初見成效”，消除比例達(dá)73.5%，廣州、深圳市城市消除比例達(dá)90%以上，廣州、深圳、清遠(yuǎn)、汕頭成功入選國(guó)家城市黑臭水體治理示范市。廣州車陂涌、深圳茅洲河中游段等一批成功整治案例被生態(tài)環(huán)境部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在全國(guó)宣傳推廣。
廣東正大力推進(jìn)“廁所革命”，截至10月底，完成新建和提升改造城市公廁1727座，超額完成年度任務(wù)。目前，廣東正“以點(diǎn)帶面”全面推進(jìn)全省老舊小區(qū)改造，指導(dǎo)廣州、韶關(guān)完成14個(gè)老舊小區(qū)改造試點(diǎn)任務(wù)，全省累計(jì)改造小區(qū)290個(gè)、31.19萬戶、建筑面積1835萬平方米，惠及上百萬群眾。
談及全面推進(jìn)生活垃圾分類工作，趙坤介紹，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳指導(dǎo)地級(jí)以上市全面啟動(dòng)垃圾分類工作，赴上海等地開展垃圾分類工作調(diào)研，正在組織編制《廣東省城市生活垃圾分類實(shí)施方案》及城市生活垃圾分類技術(shù)指引，啟動(dòng)建立生活垃圾分類第三方評(píng)估制度，積極籌備全省生活垃圾分類推進(jìn)會(huì)。
趙坤表示，要充分運(yùn)用“共同締造”理念，調(diào)動(dòng)各方參與老舊小區(qū)改造、廁所革命、海綿城市建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作積極性，實(shí)現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享。
大力推進(jìn)裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈
趙坤介紹，廣東正加快推進(jìn)頒布《廣東省綠色建筑條例》，為全面推行綠色建筑，實(shí)現(xiàn)綠色建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、驗(yàn)收和運(yùn)行等全壽命期監(jiān)管提供法律保障。同時(shí)，著力健全綠色建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，著力強(qiáng)化綠色建筑質(zhì)量監(jiān)管，著力推動(dòng)綠色建筑技術(shù)進(jìn)步。
趙坤介紹，廣東將大力推進(jìn)裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，培育一批技術(shù)先進(jìn)、專業(yè)配套、管理規(guī)范的骨干企業(yè)和生產(chǎn)基地，繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展。積極探索適合本地區(qū)的裝配式建筑監(jiān)管機(jī)制和全過程質(zhì)量追溯制度。加大科技創(chuàng)新力度。大力支持具有本土特色的裝配式建筑創(chuàng)新技術(shù)的推廣應(yīng)用，做強(qiáng)做大裝配式建筑企業(yè)。
加快健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。繼續(xù)開展試點(diǎn)示范，加快項(xiàng)目開工建設(shè)。在有條件的城市試點(diǎn)發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)住宅等裝配式建筑，繼續(xù)開展省級(jí)裝配式建筑示范城市、產(chǎn)業(yè)基地和示范項(xiàng)目認(rèn)定工作，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
在建筑業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管方面，趙坤表示，加快推動(dòng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行工程擔(dān)保制度，抓緊出臺(tái)相關(guān)法規(guī)，加快建立“全省房屋市政工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管平臺(tái)”，全面落實(shí)招標(biāo)人首要責(zé)任，健全招標(biāo)決策機(jī)制，加快完善招投標(biāo)制度體系。
規(guī)范房屋市政工程招投標(biāo)市場(chǎng)秩序
為落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將進(jìn)一步依法加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的招投標(biāo)監(jiān)管，以問題為導(dǎo)向，在前期房屋市政工程招投標(biāo)調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對(duì)房屋市政工程招投標(biāo)中的問題表現(xiàn)和市場(chǎng)實(shí)際情況，通過完善招標(biāo)人決策機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)招標(biāo)人自主權(quán)，嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)和虛假招標(biāo)等違法行為，強(qiáng)化標(biāo)后合同履約監(jiān)管等措施，全面深化我省房屋建筑和市政堅(jiān)持設(shè)施工程招投標(biāo)改革。
趙坤介紹，將積極探索以“評(píng)定分離”為重點(diǎn)的制度建設(shè)，加快完善招投標(biāo)制度體系。一方面要抓緊制定《關(guān)于深化房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)改革的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)各地積極探索實(shí)施“評(píng)定分離”制度，全面落實(shí)招標(biāo)人首要責(zé)任，健全招標(biāo)決策機(jī)制；另一方面要抓緊制定《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》以及串通投標(biāo)認(rèn)定查處辦法、信用管理辦法等多個(gè)配套文件，以全省“一盤棋”思路，完善招投標(biāo)制度體系。
廣東還將創(chuàng)新運(yùn)用以“互聯(lián)網(wǎng)+”為重點(diǎn)的監(jiān)管手段，切實(shí)規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)秩序。一是充分利用互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，大力推行電子招標(biāo)投標(biāo)，加快建立“全省房屋市政工程招標(biāo)投標(biāo)和合同履約監(jiān)管平臺(tái)”，加強(qiáng)招投標(biāo)的事中事后監(jiān)管和大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管，減少人為因素對(duì)評(píng)標(biāo)定標(biāo)決策的影響，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)全過程留痕、可追溯，并持續(xù)跟蹤至標(biāo)后履約情況，促進(jìn)“人防”向“技防”轉(zhuǎn)變，著力提高招投標(biāo)監(jiān)管效能。二是依托“互聯(lián)網(wǎng)”、“大數(shù)據(jù)”等現(xiàn)代信息技術(shù)，抓緊建立“全省建筑市場(chǎng)用工實(shí)名和誠(chéng)信監(jiān)管系統(tǒng)”。三是推動(dòng)建立健全住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等主管部門以及紀(jì)檢監(jiān)察、司法、審計(jì)等部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法檢查工作機(jī)制，形成監(jiān)管合力，著力打擊惡意競(jìng)標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、虛假資料、行賄受賄等違紀(jì)違法行為。
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