“天門中斷楚江開，碧水東流至此回。” 擁有194公里長(zhǎng)江干流岸線的蕪湖，始于江、興于江，也患于江。
過去，“只重速度、不求質(zhì)量”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，造成污水排放失控、采砂捕撈過度，導(dǎo)致長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境惡化。如今，蕪湖進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，堅(jiān)持“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，日益成為全社會(huì)共識(shí)。
在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，蕪湖堅(jiān)持“為國(guó)護(hù)江、為民治江、為城建江、為港興江”，把控源截污作為關(guān)鍵舉措，以提高城區(qū)污水收集率為重點(diǎn)，與三峽集團(tuán)合作開展城鎮(zhèn)污水治理。在加快先行先試、同護(hù)“一江碧水”的過程中，形成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)污水治理的“三峽模式”，在“廠網(wǎng)河湖岸”一體化治理等方面探索出可推廣的蕪湖經(jīng)驗(yàn)。
合作情懷 “深”
從“開發(fā)長(zhǎng)江”到“保護(hù)長(zhǎng)江”
自上世紀(jì)八十年代以來，蕪湖逐步形成集船舶停泊、修造、物資補(bǔ)給、黃砂裝卸和船舶交易的岸線區(qū)域。由于船舶無序經(jīng)營(yíng)，長(zhǎng)江沿岸臟亂差現(xiàn)象突出。2017年，為了保護(hù)長(zhǎng)江母親河，蕪湖市啟動(dòng)長(zhǎng)江干流岸線集中專項(xiàng)整治工作。
經(jīng)過大力整治，原先的臟亂之地早已綠意盎然、郁郁蔥蔥，十里江灣、百里綠廊閃耀皖江，成為市民和游客的“打卡”勝地。截至目前，全市累計(jì)完成200多個(gè)非法碼頭、修造船廠、非法砂點(diǎn)拆除復(fù)綠，整治“散亂污”企業(yè)2833家，釋放長(zhǎng)江干流岸線近30公里，新增長(zhǎng)江造林1.66萬(wàn)畝，基本實(shí)現(xiàn)岸線1公里范圍內(nèi)應(yīng)綠盡綠。
“和蕪湖一樣，三峽集團(tuán)生于長(zhǎng)江、長(zhǎng)于長(zhǎng)江、發(fā)展于長(zhǎng)江。深厚的‘長(zhǎng)江情懷’為雙方合作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)保集團(tuán)有限公司安徽省區(qū)域公司黨委書記黃榮敏表示，2018年，三峽集團(tuán)成立全資子公司——長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)保集團(tuán)有限公司，以城鎮(zhèn)污水處理為切入點(diǎn)，積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)建設(shè)。
在國(guó)家發(fā)改委和安徽省委、省政府的指導(dǎo)支持下，2018年7月，三峽集團(tuán)和蕪湖市政府簽訂《共抓長(zhǎng)江大保護(hù)、共建綠色發(fā)展示范區(qū)合作框架協(xié)議》，協(xié)同推進(jìn)蕪湖市長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)戰(zhàn)略行動(dòng)和綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。雙方通過生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、清潔能源開發(fā)利用等領(lǐng)域的深度合作，真正做到“還江于民、還岸于民、還景于民”。
治理思維 “全”
“廠網(wǎng)河湖岸”一體化治水
“三峽模式”蕪湖經(jīng)驗(yàn)，就是堅(jiān)持系統(tǒng)治理思維，結(jié)合城市區(qū)塊化智慧管理，實(shí)現(xiàn)“廠網(wǎng)河湖岸”一體化的水環(huán)境治理模式。
自2016年起，蕪湖全面打響城市治水攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)前期摸排的82條黑臭水體大力整治。“一開始，我們‘頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳’，黑臭水體‘反復(fù)治、治反復(fù)’。”蕪湖市水環(huán)境綜合治理辦公室負(fù)責(zé)人表示，問題在水里，根子在岸上。地下管網(wǎng)損毀、滲漏、錯(cuò)接等問題，導(dǎo)致污水進(jìn)了雨水管網(wǎng)，再排入城市水系。因此，只有系統(tǒng)治水，做到污水全收集、收集全處理、處理全達(dá)標(biāo)，才能實(shí)現(xiàn)“水清岸綠”。
今年5月，中山南路進(jìn)入圍擋封閉施工。施工人員站在作業(yè)井底部，通過頂管工藝，將嶄新的污水管道“塞”進(jìn)地下管網(wǎng)系統(tǒng)。類似的場(chǎng)景并不鮮見，目前全市已啟動(dòng)127公里的污水主干、次支管網(wǎng)建設(shè)，排查整治、修復(fù)污水管網(wǎng)1200余公里，查出管網(wǎng)缺陷148031處。污水管網(wǎng)的整治、修復(fù)，有效解決污水排放不暢等問題，從源頭上避免水系污染。
新建、修復(fù)污水管網(wǎng)，是蕪湖市城區(qū)污水系統(tǒng)提質(zhì)增效項(xiàng)目的內(nèi)容之一。據(jù)了解，一期項(xiàng)目對(duì)現(xiàn)有污水處理系統(tǒng)進(jìn)行提質(zhì)增效、提標(biāo)改造、增容擴(kuò)建；二期項(xiàng)目將提高污水處理廠的出水標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)污水管網(wǎng)的問題管段開展整治，進(jìn)一步改善尾水水質(zhì)，打造一體化治理范本。目前，6座污水處理廠已完成提標(biāo)改造，實(shí)現(xiàn)一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)；新建1座日處理6萬(wàn)噸的污水處理廠，64個(gè)老舊小區(qū)完成雨污分流改造。自此，蕪湖的水環(huán)境治理逐步實(shí)現(xiàn)從“水量收集”向“污染物收集”轉(zhuǎn)變；從“重廠輕網(wǎng)”向“廠網(wǎng)泥并重”轉(zhuǎn)變；從關(guān)注“出水指標(biāo)”向關(guān)注“進(jìn)、出水指標(biāo)”轉(zhuǎn)變。
整治效果“優(yōu)”
共同推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)
“兩垾一閘”，即保興垾、板城垾和廣福閘，一直是蕪湖水環(huán)境治理的重中之重。“兩垾一閘”影響面積大，涉及人口多，關(guān)系到污水直排長(zhǎng)江的嚴(yán)肅問題。
清澈見底、碧波蕩漾……水系兩側(cè)的綠色廊道岸綠景美，不少市民前來休閑散步、下棋聊天。得益于三峽集團(tuán)對(duì)沿線老舊小區(qū)雨污分流、混接整改等工作，“兩垾一閘”的治理初見成效。
伴隨著一個(gè)個(gè)治污工程順利推進(jìn)，“水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)”的蕪湖更加綠色、生態(tài)、宜居。2019年，蕪湖成功入選全國(guó)第三批黑臭水體治理示范城市，提前一年消除劣Ⅴ類水體；市域范圍的長(zhǎng)江干流和主要支流中，納入國(guó)家考核的水質(zhì)斷面達(dá)標(biāo)率為100%；黑臭水體整治完成96.3%，地表水環(huán)境質(zhì)量連續(xù)兩年位列全省第三。
“推動(dòng)長(zhǎng)江大保護(hù)工作，將從根本上改善蕪湖城區(qū)以及長(zhǎng)江流域蕪湖段生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。”黃榮敏表示，今后，我們將及時(shí)總結(jié)合作經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑押献鞣秶沙鞘型卣怪量h鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由地市拓展至省會(huì)城市、其他沿江城市，由長(zhǎng)江中游拓展至上游重慶、下游江蘇等。自此，形成“建設(shè)一批、開工一批、儲(chǔ)備一批”的滾動(dòng)開發(fā)格局，全面落實(shí)共抓大保護(hù)，推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。
守護(hù)長(zhǎng)江“久”
推進(jìn)城鎮(zhèn)污水治理可持續(xù)健康發(fā)展
長(zhǎng)江大保護(hù)非一朝一夕之功，需要久久為功的毅力與功成不必在我的恒心。
“三峽模式”蕪湖經(jīng)驗(yàn)的關(guān)鍵在于，強(qiáng)化政企互信，建立蕪湖市政府和三峽集團(tuán)雙方主要領(lǐng)導(dǎo)高位推動(dòng)、工作組具體落實(shí)的合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化溝通、長(zhǎng)效化合作，最終推進(jìn)城鎮(zhèn)污水治理可持續(xù)健康發(fā)展。蕪湖市編制水環(huán)境綜合治理規(guī)劃，三峽集團(tuán)與蕪湖地方企業(yè)積極開展流域區(qū)域污水治理開發(fā)一體經(jīng)營(yíng)，探索市場(chǎng)化生態(tài)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)機(jī)制，以綜合開發(fā)、土地增值反哺環(huán)境治理。同時(shí)，組建長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，搭建政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的橋梁，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、機(jī)構(gòu)有效融合，探索長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境共抓、共建、共享的體制機(jī)制，形成社會(huì)各界共抓大保護(hù)的強(qiáng)大合力。
“當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置。”這是習(xí)近平總書記念念于心的民生情懷。一江碧水，也映射出蕪湖人民努力繪就幸福生活的亮麗底色。今后，蕪湖與三峽集團(tuán)必將進(jìn)一步貫徹生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，一體推進(jìn)城市水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護(hù)，讓保護(hù)環(huán)境的理念更加深入人心，加快打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長(zhǎng)江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶。
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