6月20日央視《焦點(diǎn)訪談》欄目，聚焦深圳水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，介紹深圳的治水經(jīng)驗(yàn)和成效。文字內(nèi)容如下。
廣東深圳是經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)和人口的一個(gè)大市，但同時(shí)也是空間、資源、環(huán)境容量的一個(gè)小市。不足2000平方公里的面積，承載了超過2.6萬億元的GDP和超過2000萬的管理人口。在快速城市化進(jìn)程中，深圳曾經(jīng)付出了巨大的環(huán)境成本，水污染一度成為深圳最大的環(huán)境問題和發(fā)展短板。2016年以來，深圳把治水作為最大的民生工程，舉全市之力開展水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。
龔小森是深圳市的一名“河小二”，她帶著兩名新加入的“河小二”在大沙河巡河。“河小二”是深圳人對(duì)護(hù)河、治水志愿者的一種親切稱呼，他們的主要職責(zé)是監(jiān)測(cè)河水水質(zhì)、守護(hù)河道清潔。
像龔小森這樣的“河小二”，在深圳市已經(jīng)有10萬名，這些志愿者來自各行各業(yè)，守護(hù)著深圳的各大河流和水源保護(hù)區(qū)。
大沙河位于深圳市南山區(qū)，全長13.7公里。改革開放40年，深圳由一個(gè)漁村發(fā)展成了現(xiàn)代化都市。這座城市的大小河流也從清澈見底、魚蝦繁盛，變成水黑、味臭、魚蝦絕跡，310條河流中有159條是黑臭水體。
大量污染物直接進(jìn)入水體是導(dǎo)致水體黑臭的最直接原因。2016年，深圳市開始整治黑臭水體，首先是從源頭上控源截污，深圳市水務(wù)工程建設(shè)管理中心在大沙河兩岸建設(shè)截流管涵，不讓污水流入河道。
在河道整治的過程中，深圳根據(jù)每一條河的不同情況，一河一策。茅洲河流經(jīng)深圳、東莞兩地，是深圳境內(nèi)流域最大的河流，也是深圳污染最嚴(yán)重、治理難度最大的一條河流。
通過公開招標(biāo)，深圳委托大型央企實(shí)施茅洲河流域水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，率先開啟了“地方政府+大型央企”治水新模式。他們實(shí)施全流域統(tǒng)籌，高峰時(shí)期集結(jié)6.5萬人治水，投入1萬多臺(tái)設(shè)備，進(jìn)行茅洲河清淤、河岸治理和截污工程的建設(shè)，有效破解了“分段分片、零敲碎打”等問題。
黑臭水體的表象在河里，根子在岸上，核心是管網(wǎng)。解決了河道本身的問題僅僅是第一步，由于城市污水排放管網(wǎng)的缺失，各條河流成了工業(yè)和生活廢水的主要排放通道，這是導(dǎo)致黑臭水體的一個(gè)重要原因，所以城市排水管網(wǎng)建設(shè)是城市水環(huán)境治理的關(guān)鍵。
在我國的大部分城市，實(shí)行的是雨污合流制，城市的污水和雨水通過同一條管渠。在雨季降水量大的時(shí)候，雨水進(jìn)入污水管道，混合污水量超過管道輸送能力和污水處理廠處理能力，就會(huì)造成污水溢流，直接排放進(jìn)入河道等城市水體，導(dǎo)致污染。所以深圳下大力氣，對(duì)原有的市政排水管網(wǎng)進(jìn)行雨水和污水的分離。
深圳龍崗區(qū)的一處市政排水管網(wǎng)的建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，原來的管網(wǎng)是一根合流管，現(xiàn)在再增加一套管道，實(shí)行雨污分流。因?yàn)楣艿朗窃诔鞘械闹鞲傻老拢源蟛糠质┕ぶ荒芡砩线M(jìn)行。
截至2019年年底，深圳市已新增污水管網(wǎng)6275公里。
城市的排水管網(wǎng)分為兩大部分，一是市政排水管網(wǎng)，他們就像動(dòng)脈血管；二是小區(qū)、城中村的排水管網(wǎng)，他們就像毛細(xì)血管，接到市政排水管網(wǎng)。由于早期規(guī)劃跟不上城市超常規(guī)發(fā)展，深圳大部分老舊小區(qū)和城中村往往只有一根排水管，雨污合流，排水管網(wǎng)錯(cuò)接亂排現(xiàn)象嚴(yán)重。
深圳市水污染治理指揮部辦公室副主任、深圳市水務(wù)局副局長龔利民說：“深圳實(shí)施正本清源，就是小區(qū)雨污分流改造，在市政排水管網(wǎng)雨污分流的基礎(chǔ)上，延伸到小區(qū)、到樓宇、到每家每戶，通過天面立管改造，將陽臺(tái)水接入污水系統(tǒng)，同時(shí)埋地管合改分，這樣可以把雨水和污水分開來，逐棟逐戶收集污水，從源頭上實(shí)現(xiàn)雨污分流。”
水環(huán)境治理涉及到千家萬戶，每戶居民的排水都關(guān)系到水環(huán)境的好壞。
黃偉才是建新村的居民，由于房屋面積小，他家的廚房緊靠著陽臺(tái)。和其他居民家一樣，為了節(jié)省空間，他家把洗衣機(jī)裝在了陽臺(tái)上，洗衣機(jī)和廚房的排水管直接接進(jìn)了陽臺(tái)的雨水管。
按照城市建設(shè)規(guī)劃，居民家陽臺(tái)的排水管，原本都是雨水管，接入城市的雨水管網(wǎng)，最后直接排入河道。
深圳市從每家每戶和每棟居民樓入手，增設(shè)了一條污水管，從源頭上進(jìn)行雨水和污水的分離。
據(jù)2016年初統(tǒng)計(jì)，深圳市有13000多個(gè)小區(qū)和城中村是雨污混流或者排污管網(wǎng)不健全，需要進(jìn)行正本清源改造。截至2019年年底，已經(jīng)全部完成改造。
污水全收集后進(jìn)入污水處理廠，這對(duì)城市的污水處理能力提出了新要求。在建設(shè)排污管網(wǎng)，補(bǔ)齊缺失管網(wǎng)、全面進(jìn)行雨污分流的同時(shí)，深圳市加快污水處理設(shè)施建設(shè)，2016年以來，新擴(kuò)建8座水質(zhì)凈化廠，提標(biāo)改造30座水質(zhì)凈化廠，建成34座分散式污水處理設(shè)施。全市新增污水處理能力268.8萬噸/日，基本實(shí)現(xiàn)污水全收集、收集全處理、處理全達(dá)標(biāo)。
就這樣，經(jīng)過5年的努力，從每個(gè)排水戶、每個(gè)小區(qū)到市政排水設(shè)施，再到污水泵站、污水處理廠，深圳建成了相對(duì)完善的雨污分流排水系統(tǒng)。
而排水設(shè)施建好是基礎(chǔ)，如何管好、用好，真正發(fā)揮好作用才是關(guān)鍵。長期以來，受技術(shù)力量和專業(yè)設(shè)備不足等因素制約，小區(qū)內(nèi)部的排水設(shè)施存在想管但管不好，甚至無人管養(yǎng)的困境，嚴(yán)重影響水污染治理成效。
2019年以來，深圳探索創(chuàng)新專業(yè)排水管理進(jìn)小區(qū)，實(shí)施精細(xì)化管理。排水管理進(jìn)小區(qū)，是指由專業(yè)排水公司對(duì)小區(qū)排水管渠進(jìn)行專業(yè)化、精細(xì)化、系統(tǒng)化管理，它既包括住宅小區(qū)，也包括工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、商住兩用區(qū)、公共機(jī)構(gòu)和城中村。
在寶安區(qū)新橋街道萬安小區(qū)，寶安排水公司的技術(shù)員利用潛望鏡，對(duì)小區(qū)內(nèi)的排水管道進(jìn)行檢測(cè)。
排水公司的管網(wǎng)運(yùn)營技術(shù)員譚健宏和同事，正在開展城中村管網(wǎng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)校核工作。
深圳市寶安排水有限公司沙井分公司、管網(wǎng)運(yùn)營技術(shù)員譚健宏說：“主要用儀器對(duì)管網(wǎng)的黃海高層和坐標(biāo)進(jìn)行定位，后期把這些數(shù)據(jù)錄入到深圳市排水智慧一張網(wǎng)里，未來可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理，智能化調(diào)度。”
專項(xiàng)的普查，摸清整個(gè)排水系統(tǒng)，同時(shí)對(duì)所有管網(wǎng)進(jìn)行全面“體檢”、及時(shí)清疏，由專業(yè)排水公司修復(fù)“帶病管道”、規(guī)范排水行為，從源頭做好雨污分流，這是深圳實(shí)施排水管理進(jìn)小區(qū)后的一種常態(tài)。
在加強(qiáng)管理的同時(shí)，他們著重做好排水設(shè)施的日常維護(hù)。城市的排水管道，常年沒有清理檢修，有的管道出現(xiàn)斷裂，有的沉積了大量黑臭淤泥，會(huì)嚴(yán)重惡化水體水質(zhì)。在深圳寶安區(qū)，工人們正在對(duì)排水管涵進(jìn)行清理檢查，截至2019年年底，深圳市清理排水管涵近200公里。
小區(qū)排水管理的一個(gè)難點(diǎn)，是餐館的污水排放管理。因?yàn)椴宛^排放的污水里含有餐廚垃圾和油脂，如果未經(jīng)處理就排入城市管網(wǎng)，不僅容易堵塞管道，而且大量難降解的油脂也會(huì)影響污水廠正常運(yùn)行。
劉春優(yōu)是廣東河源人，1993年來深圳創(chuàng)業(yè)。8年前，他在深圳寶安區(qū)開了一家餐館。在排水公司的指導(dǎo)下，劉春優(yōu)家的小餐館進(jìn)行了隔油池改造。
經(jīng)過4年時(shí)間的治理，如今的大沙河、茅洲河舊貌換新顏，消失多年的龍舟賽重新舉辦，濕地公園沿河而建，花海、樹林等自然景觀點(diǎn)綴其間，各種親水棧道和健身游樂場(chǎng)等設(shè)施也融入其中，成為市民們健身、休閑娛樂的好去處。
截至2019年底，深圳市的159個(gè)黑臭水體和1467個(gè)小微黑臭水體得到治理，實(shí)現(xiàn)了全市范圍內(nèi)消除黑臭水體。“水清岸綠、魚翔淺底”“水草豐美、白鷺成群” 成為今天深圳很多河流的真實(shí)寫照。
治污既要投入，更要把錢花在實(shí)處，見到實(shí)效。深圳的水污染防治，標(biāo)本兼治重在治本，從水里到岸上，從河流到管網(wǎng)，從治理到修復(fù)，基本做到全覆蓋，河流水質(zhì)得到明顯改善。水污染治理是場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要頑強(qiáng)掘進(jìn)、步步為營，需要用繡花的功夫，正本清源，一點(diǎn)一滴地做。
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