在线天堂www中文丨欧美va亚洲va在线观看日本丨国产极品美女高潮无套浪潮av丨色男人天堂av丨www.啪丨性激烈的欧美三级视频丨啪啪资源丨无毒黄色网址丨日本免费黄色网丨亚洲男人的天堂网站丨亚洲欧洲日韩极速播放丨精品国产色丨蜜色视频丨超碰狠狠干丨西西大胆午夜视频无码丨亚洲国产女人aaa毛片在线动漫丨亚洲日本一区二区三区在线不卡丨爱爱视频网站丨少妇2做爰交换朴银狐丨精品一区二区在线观看视频

 

　　一是明確了排污許可執(zhí)法檢查的頻次和檢查方式由生態(tài)環(huán)境主管部門合理確定。環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的方式，除了現(xiàn)場檢查外，還包括在線監(jiān)控、函詢、要求行政相對(duì)人提交或者上傳報(bào)告或者資料、對(duì)有關(guān)環(huán)保的設(shè)施和設(shè)備抽檢、對(duì)違法的設(shè)備與設(shè)施依法查封扣押等，但最主要的方式還是現(xiàn)場檢查。對(duì)于一個(gè)排污單位，一年要例行現(xiàn)場檢查多少次，進(jìn)行非常規(guī)現(xiàn)場檢查的條件是什么，怎樣檢查才是合理的，《條例》第25條第1款規(guī)定，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)排污許可的事中事后監(jiān)管，將排污許可執(zhí)法檢查納入生態(tài)環(huán)境執(zhí)法年度計(jì)劃，根據(jù)排污許可管理類別、排污單位信用記錄和生態(tài)環(huán)境管理需要等因素，合理確定檢查頻次和檢查方式。這一規(guī)定要求生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)環(huán)境執(zhí)法年度計(jì)劃進(jìn)行執(zhí)法檢查，避免生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查的隨意性和盲目性。對(duì)不同的企業(yè)也不是要不加區(qū)分地進(jìn)行同樣頻次的執(zhí)法檢查，而是可以根據(jù)排污許可管理類別、排污單位社會(huì)誠信檔案和生態(tài)環(huán)境管理需要等因素確定檢查的頻次和檢查方式。對(duì)排污許可重點(diǎn)管理單位、社會(huì)誠信較差單位、公眾比較關(guān)注的排污單位，應(yīng)當(dāng)檢查的頻次多一些；對(duì)排污許可簡化管理單位、社會(huì)誠信較好單位、生態(tài)和社會(huì)影響較小的排污單位，就可以檢查頻次少一些。對(duì)此各地方可以制定具體的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法年度計(jì)劃和執(zhí)法檢查條件，環(huán)境執(zhí)法人員要按照年度計(jì)劃和執(zhí)法檢查條件對(duì)排污單位進(jìn)行執(zhí)法檢查，再加上嚴(yán)格執(zhí)行《條例》第25條第2款關(guān)于環(huán)境執(zhí)法信息公開的規(guī)定，就可以確保環(huán)境執(zhí)法的公平公正。

 

　　二是明確了排污單位配合環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的義務(wù)。環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法（包括排污許可監(jiān)管執(zhí)法）的一大困難是排污單位封閉經(jīng)營，掌握最原始的資料和信息，生態(tài)環(huán)境主管部門無論是進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法還是通過平臺(tái)監(jiān)控執(zhí)法，都需要排污單位提供信息資料。一旦排污單位不配合，或者故意阻撓執(zhí)法，違法證據(jù)就難以取得。對(duì)此，《條例》第26條第1款規(guī)定，排污單位應(yīng)當(dāng)配合生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)督檢查，如實(shí)反映情況，并按照要求提供排污許可證、環(huán)境管理臺(tái)賬記錄、排污許可證執(zhí)行報(bào)告、自行監(jiān)測數(shù)據(jù)等相關(guān)材料。其中，要求排污單位提供環(huán)境管理臺(tái)賬記錄是查清排污單位排污情況的一項(xiàng)重要措施。同時(shí)，《條例》第39條規(guī)定，如果排污單位拒不配合生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)督檢查或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假，將被處2萬元以上20萬元以下的罰款?！稐l例》上述規(guī)定，將對(duì)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法起到有力的促進(jìn)作用。

 

　　三是明確了排污單位自行監(jiān)測數(shù)據(jù)與生態(tài)環(huán)境主管部門現(xiàn)場執(zhí)法的監(jiān)測數(shù)據(jù)不一致時(shí)，以生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)測數(shù)據(jù)為執(zhí)法依據(jù)。排污單位的自行監(jiān)測數(shù)據(jù)與生態(tài)環(huán)境主管部門現(xiàn)場執(zhí)法的監(jiān)測數(shù)據(jù)不一致時(shí)，到底以誰的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，容易產(chǎn)生爭議?！稐l例》第29條第2款規(guī)定，排污單位自行監(jiān)測數(shù)據(jù)與生態(tài)環(huán)境主管部門及其所屬監(jiān)測機(jī)構(gòu)在行政執(zhí)法過程中收集的監(jiān)測數(shù)據(jù)不一致的，以生態(tài)環(huán)境主管部門及其所屬監(jiān)測機(jī)構(gòu)收集的監(jiān)測數(shù)據(jù)作為行政執(zhí)法依據(jù)。這就以行政法規(guī)的形式確立了生態(tài)環(huán)境主管部門及其所屬監(jiān)測機(jī)構(gòu)在行政執(zhí)法過程中收集的監(jiān)測數(shù)據(jù)的效力，有利于保障行政執(zhí)法的順利開展。

 

　　四是通過鼓勵(lì)采用污染防治可行技術(shù)推動(dòng)和保障排污單位符合排污許可要求。要使排污符合許可要求，污染治理技術(shù)的先進(jìn)性是重要保障。《條例》第30條規(guī)定，國家鼓勵(lì)排污單位采用污染防治可行技術(shù)。國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定并公布污染防治可行技術(shù)指南。排污單位未采用污染防治可行技術(shù)的，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)排污許可證、環(huán)境管理臺(tái)賬記錄、排污許可證執(zhí)行報(bào)告、自行監(jiān)測數(shù)據(jù)等相關(guān)材料，以及生態(tài)環(huán)境主管部門及其所屬監(jiān)測機(jī)構(gòu)在行政執(zhí)法過程中收集的監(jiān)測數(shù)據(jù)，綜合判斷排污單位采用的污染防治技術(shù)能否穩(wěn)定達(dá)到排污許可證規(guī)定；對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)到排污許可證規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)提出整改要求，并可以增加檢查頻次。《條例》的這一規(guī)定，實(shí)現(xiàn)了法律規(guī)范與技術(shù)要求的銜接，有利于增強(qiáng)排污許可制度的成效。