天河車陂涌重現(xiàn)晴日白鷺成行、夜晚流螢飛舞的美麗景象；海珠區(qū)南箕涌沿河居民在自家門(mén)口懸掛“煥然一新”橫幅。這一幕一幕，都是廣州市河湖治理的最美見(jiàn)證。
近年來(lái)，在廣州市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市水務(wù)系統(tǒng)堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理的“治本之道”，找到廣州治水的“金鑰匙”。截至目前，國(guó)家監(jiān)管的147條黑臭水體和50條重點(diǎn)整治河涌全部消除黑臭，并達(dá)到“長(zhǎng)制久清”標(biāo)準(zhǔn)，完成了“不可能完成的任務(wù)”。
廣州13個(gè)國(guó)省考斷面水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)
“如果我告訴你，在曾經(jīng)黑如墨汁、惡臭熏天的車陂涌，去年夏天有人發(fā)現(xiàn)幾只白鷺筑巢，在水上戲耍，不知你信不信？”天河區(qū)河長(zhǎng)辦一位工作人員說(shuō)。
熱心市民王志榮是車陂涌治水故事的另一名見(jiàn)證者，家住車陂涌廣氮段附近，平日里喜歡沿著涌邊散步。早在2019年9月，他偶然發(fā)現(xiàn)車陂涌西邊坑入口有白鷺。通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的觀察，他驚奇地發(fā)現(xiàn)白鷺的數(shù)量變多了——有8只！于是當(dāng)場(chǎng)拿出手機(jī)，記錄下好似“一行白鷺上青天”的畫(huà)面。
在海珠區(qū)南箕涌旁，有居民將“煥然一新”四個(gè)大字釘掛在二樓外墻上，在涌邊居住30多年的居民吳松坤說(shuō)，過(guò)去南箕涌涌邊違建林立、河道淤塞、河水腥臭刺鼻，夏天蚊蟲(chóng)亂飛，根本不敢開(kāi)門(mén)開(kāi)窗。現(xiàn)在河道通暢，河水變清，每天晚飯后都下來(lái)走一走，真正感到居住環(huán)境煥然一新！
一段段河湖面貌的“煥然一新”正是廣州治水成效的最好體現(xiàn)。廣州由過(guò)去黑臭水體治理滯后區(qū)，到2018年榮登國(guó)家黑臭水體治理示范城市，再到2019年全市147條黑臭河涌基本消除黑臭，車陂涌、雙崗涌、景泰涌整治入選全國(guó)治水典型案例。2020年，廣州更是一次性通過(guò)省黑臭水體治理驗(yàn)收，國(guó)家監(jiān)管的147條黑臭水體和50條重點(diǎn)整治河涌全部消除黑臭，并達(dá)到“長(zhǎng)制久清”標(biāo)準(zhǔn)。廣州完成了“不可能完成的任務(wù)”！
截至目前，全市13個(gè)國(guó)省考斷面水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。其中鴉崗斷面在2018年曾是劣V類水體，現(xiàn)已穩(wěn)定保持在IV類；石井河口斷面由曾經(jīng)氨氮超過(guò)20mg/L的“醬油河”，到現(xiàn)在水質(zhì)上升兩個(gè)類別；流溪河89條一級(jí)支流氨氮污染物排放總量由2016年底的27145kg/d降至2020年底的3644kg/d，下降86.5％；流溪河劣V類一級(jí)支流由中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)的46條降至現(xiàn)在的9條。
“十三五”16項(xiàng)指標(biāo)已全部達(dá)標(biāo)
時(shí)針撥回5年前。“十三五”初期，廣州的治水思路仍停留在“末端治污”階段，采用河涌清淤、水閘截污、調(diào)水沖污的“治標(biāo)之策”，河涌水質(zhì)雖有一定改善，但遠(yuǎn)不達(dá)國(guó)家治理要求和人民期待。
在實(shí)踐和試錯(cuò)中，水務(wù)部門(mén)逐漸深刻地意識(shí)到“問(wèn)題在水里，根源在岸上”。
2018年5月，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“要從系統(tǒng)工程和全局角度尋求新的治理之道。”更是一針見(jiàn)血指出了問(wèn)題所在——不僅要將治水重點(diǎn)由“末端”轉(zhuǎn)移到“根源”，還要改“單一工程”為“多措并舉”，更要將市水務(wù)局“單打獨(dú)斗”轉(zhuǎn)換為多部門(mén)協(xié)同治理、全社會(huì)共同參與的“開(kāi)門(mén)治水”。
正是這樣一個(gè)根本性的思路轉(zhuǎn)變，和對(duì)源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理的“治本之道”的堅(jiān)持，為廣州治水工作奠定了堅(jiān)實(shí)的勝利基礎(chǔ)。這五年，在廣州市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市水務(wù)系統(tǒng)堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)期治水方針，著力推進(jìn)水務(wù)改革發(fā)展。2020年結(jié)束時(shí)，“十三五”規(guī)劃提出的16項(xiàng)治水指標(biāo)均已達(dá)到預(yù)設(shè)值。
廣州市持續(xù)開(kāi)展源頭治理工作，將“繡花”功夫利用到治水工作中去，大力開(kāi)展洗樓、洗井、洗管、洗河“四洗清源”，“散亂污”整治，涉水違建拆除等源頭治理工作，按照“小切口、大治理”的原則，采用走街串巷、進(jìn)村入戶的方式，做到了一點(diǎn)一點(diǎn)摸、一戶一戶查、一處一處改，下了一番“真功夫”“苦功夫”“笨功夫”。累計(jì)拆除涉水違法建設(shè)1380.58萬(wàn)平方米，累計(jì)“洗樓”約172萬(wàn)余棟，“洗管”約1.6萬(wàn)公里，“洗井”約60萬(wàn)個(gè)，“洗河”4209條次，清理河道垃圾雜物約16.79萬(wàn)噸，清理河岸立面約6196.21萬(wàn)平方米。
水務(wù)部門(mén)著力補(bǔ)齊污水收集處理設(shè)施短板，建成污水管網(wǎng)1.89萬(wàn)公里，為“十二五”的14.4倍，新（擴(kuò)）建污水處理廠32座，污水處理能力達(dá)774萬(wàn)噸/日，躍居全國(guó)第二。
堅(jiān)持以河湖長(zhǎng)制為重要抓手，團(tuán)結(jié)凝聚規(guī)劃、環(huán)保、工信、城管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等多部門(mén)及各區(qū)治水合力，推動(dòng)流域協(xié)同治水，形成“總河長(zhǎng)-流域河長(zhǎng)-市級(jí)河長(zhǎng)-區(qū)級(jí)河長(zhǎng)-鎮(zhèn)街級(jí)河長(zhǎng)-村居級(jí)河長(zhǎng)-網(wǎng)格長(zhǎng)（員）”多級(jí)治水體系。健全河長(zhǎng)責(zé)任、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、監(jiān)督考核、激勵(lì)問(wèn)責(zé)5大機(jī)制。創(chuàng)新推行河湖警長(zhǎng)制，把公安機(jī)關(guān)納入河湖長(zhǎng)制體系，堅(jiān)決打擊涉水違法犯罪行為。開(kāi)展下沉督查，落實(shí)“督查、交辦、巡查、約談、問(wèn)責(zé)”五步法，治水考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)重要依據(jù)，實(shí)現(xiàn)河湖管理有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必有擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究。
廣州治水“治本之道”
治水重點(diǎn)從“末端”轉(zhuǎn)移到“根源”
改“單一工程”為“多措并舉”
改“單打獨(dú)斗”為“開(kāi)門(mén)治水”
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