江蘇省宿遷市自2006年起，連續(xù)3年完成“十一五”總量減排序時(shí)任務(wù)。宿遷市在推進(jìn)淮河流域水污染防治工作方面也取得了階段性成效。2009年，宿遷的環(huán)保工作將朝著什么樣的目標(biāo)奮進(jìn)？記者采訪了宿遷市副市長(zhǎng)許步健。
記者:近年來(lái)，宿遷市在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)環(huán)保部門的關(guān)心支持下，始終堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先方針，能否請(qǐng)您就2008年宿遷市環(huán)保工作的基本情況及取得的成績(jī)，給我們作一下簡(jiǎn)單介紹？
許步健:2008年，我們緊緊圍繞主要污染物減排目標(biāo)，堅(jiān)持以項(xiàng)目為抓手，整合力量，強(qiáng)化督察，順利完成主要污染物總量減排任務(wù)。宿遷市共安排了30個(gè)減排項(xiàng)目，減排工作順利通過(guò)環(huán)境保護(hù)部核查。連續(xù)3年完成了“十一五”總量減排任務(wù)。
另外，在水環(huán)境污染防治方面也取得了階段性成果。2008年宿遷市新建污水處理廠3座，擴(kuò)建污水處理廠3座，總投資3.14億元，新增污水處理能力12.25萬(wàn)噸，新增污水主管網(wǎng)91公里，實(shí)現(xiàn)每縣(區(qū))都有污水處理廠的目標(biāo)。目前全市已經(jīng)建成的、正在調(diào)試和正在建設(shè)的城鎮(zhèn)生活污水處理廠共有11座，總規(guī)模達(dá)到日處理廢水28.3萬(wàn)噸，將在宿遷市淮河流域水污染防治、重點(diǎn)河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)以及總量減排方面發(fā)揮積極作用。針對(duì)宿遷市列入淮河流域水質(zhì)目標(biāo)考核的六塘河和古山河兩個(gè)斷面，我們分別制訂了水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案，明確綜合整治措施，成立了斷面水質(zhì)目標(biāo)改善工程指揮部和技術(shù)指導(dǎo)組，確保今年上半年完成整治任務(wù)，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)如期改善。
記者:在籌集資金、加大環(huán)保投入方面，宿遷市采取了哪些措施？
許步健:加大環(huán)保投入非常重要，宿遷市按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，廣泛籌集資金，以滿足污染物減排和淮河流域水污染防治工作需要。環(huán)保資金的籌集和投入主要有4種途徑:一是地方籌集。各縣(區(qū))進(jìn)一步擴(kuò)大污染防治基金和環(huán)保專項(xiàng)資金規(guī)模，不折不扣地落實(shí)國(guó)家和省支持項(xiàng)目的地方配套資金。二是政策引導(dǎo)。對(duì)開(kāi)展節(jié)水、節(jié)能和排污提標(biāo)改造，以及采用清潔生產(chǎn)新工藝的工業(yè)企業(yè)，加大政策傾斜力度。三是向上爭(zhēng)取。利用國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策，做好項(xiàng)目包裝，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，主動(dòng)幫助企業(yè)申報(bào)國(guó)家和省專項(xiàng)資金。四是市場(chǎng)運(yùn)作。利用BOT、TOT等方式，吸引社會(huì)資金投入污水處理廠、集中供熱和工業(yè)污染治理項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)按照國(guó)家和省要求，對(duì)城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)征收進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)，足額征收，支持污水處理廠的建設(shè)和運(yùn)行。
記者:宿遷是農(nóng)業(yè)大市，每年秸稈的產(chǎn)量較大，宿遷在推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用方面采取了怎樣的措施？
許步健:2008年，宿遷市全面開(kāi)展秸稈禁燒與綜合利用工作，建立了市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)、村、組5級(jí)聯(lián)防責(zé)任制，大力實(shí)施秸稈發(fā)電、食用菌栽培、秸稈氣化與沼氣、秸稈儲(chǔ)運(yùn)及科技研發(fā)等八大工程，取得良好效果。夏季首次實(shí)現(xiàn)國(guó)家衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)信息零火點(diǎn)記錄，基本實(shí)現(xiàn)了秸稈全面禁燒目標(biāo)，得到了環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部和省政府的充分肯定，全市秸稈綜合利用取得明顯成效。但這項(xiàng)工作任重道遠(yuǎn)，需要方方面面共同努力，特別是要加大科技投入，改良農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，從根本上解決問(wèn)題。
記者:2008年宿遷市在水環(huán)境污染防治方面取得了階段性的成果，那么，2009年宿遷市在環(huán)保工作上將朝著什么樣的目標(biāo)奮進(jìn)？
許步健:2009年，宿遷市環(huán)保工作總體目標(biāo)是一個(gè)確保、兩大減排、三個(gè)達(dá)標(biāo)。具體為:
一個(gè)確保，即確保飲用水安全。保障飲用水安全是政治任務(wù)、硬要求。宿遷市今年將加強(qiáng)飲用水取水口包括農(nóng)村飲用水環(huán)境綜合整治，實(shí)行不間斷在線監(jiān)測(cè)，對(duì)每個(gè)取水口和整個(gè)流域考核斷面進(jìn)行全天候監(jiān)測(cè)。同時(shí)實(shí)行在線監(jiān)測(cè)與人工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)監(jiān)測(cè)相結(jié)合，落實(shí)飲用水安全監(jiān)管責(zé)任制。對(duì)駱馬湖取水口安排專人監(jiān)護(hù)，以應(yīng)付各類突發(fā)事故發(fā)生，做到早準(zhǔn)備、提前防、防到位、不出事。
兩大減排，即化學(xué)需氧量和二氧化硫主要污染物減排。今年全市共安排了化學(xué)需氧量減排項(xiàng)目18個(gè)，計(jì)劃削減率6.8％；二氧化硫減排項(xiàng)目7個(gè)，計(jì)劃削減率2.4％。我們將抓好在建污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)選脫硫工藝和設(shè)計(jì)施工單位，盡量縮短工程建設(shè)時(shí)間，盡早完成今年減排任務(wù)。
三個(gè)達(dá)標(biāo)，即古山河、六塘河兩個(gè)控制斷面水質(zhì)考核達(dá)標(biāo)和宿遷市空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。六塘河、古山河斷面達(dá)標(biāo)計(jì)劃已經(jīng)確定，總共14個(gè)工程項(xiàng)目，2008年已經(jīng)完成6個(gè)，今年上半年要確保剩下8個(gè)項(xiàng)目全部完成；同時(shí)開(kāi)展河流清淤疏浚、引水活水等生態(tài)修復(fù)工作，確保年底全部達(dá)到功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展建筑施工、道路揚(yáng)塵整治和機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化鍋爐排污控制，消除小鍋爐冒黑煙現(xiàn)象，確保大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
記者:近年來(lái)，國(guó)家對(duì)淮河流域水污染防治工作情況非常關(guān)注，宿遷作為沿淮地區(qū)的主要城市，是如何推進(jìn)淮河流域治污工程建設(shè)的？
許步健:宿遷市列入淮河流域水污染防治“十一五”規(guī)劃的項(xiàng)目共17個(gè)，現(xiàn)已完成項(xiàng)目7個(gè)，調(diào)試項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)，在建項(xiàng)目7個(gè)，已開(kāi)展前期工作項(xiàng)目1個(gè)，總體完成(含調(diào)試)率達(dá)52.9％。
市區(qū)尾水截污導(dǎo)流工程主要將城南污水處理廠尾水及運(yùn)西12家企業(yè)的工業(yè)尾水集中后，通過(guò)壓力管道輸送至新沂河山東河口處東流入海。此工程自2007年底開(kāi)工建設(shè)以來(lái)，現(xiàn)已基本完成全線23公里管道鋪設(shè)任務(wù)，兩個(gè)尾水提升泵站工程也正在建設(shè)中，現(xiàn)已完成投資9423萬(wàn)元，占概算總投資的84％，整個(gè)工程計(jì)劃于2009年底前完工。
另外，列入淮河流域重點(diǎn)斷面達(dá)標(biāo)計(jì)劃的項(xiàng)目共14個(gè)，已完成6個(gè)，開(kāi)工建設(shè)6個(gè)，正在開(kāi)展前期工作兩個(gè)。對(duì)在建和進(jìn)行前期工作的項(xiàng)目，我們將跟蹤督察項(xiàng)目進(jìn)度，力爭(zhēng)上半年基本完成。
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