中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司（下稱“國(guó)電”）最新的一筆投資，即將打破中國(guó)污水處理市場(chǎng)原有的競(jìng)爭(zhēng)格局。
“國(guó)電中標(biāo)。”沈陽(yáng)振興環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司（下稱“沈陽(yáng)環(huán)保”）規(guī)劃發(fā)展部一位不愿透露姓名的工作人員昨天告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》。
去年11月30日，沈陽(yáng)環(huán)保宣布其部分國(guó)有股權(quán)公開轉(zhuǎn)讓。今年1月13日，國(guó)電和北控水務(wù)集團(tuán)[2.80 -2.44%]（00381.HK）兩家企業(yè)提交了標(biāo)書。
根據(jù)最終方案，作為五大發(fā)電集團(tuán)之一的國(guó)電，最終以7億元獲得沈陽(yáng)環(huán)保70%的股權(quán)。
“這是第一個(gè)大型區(qū)域性污水處理公司公開招標(biāo)項(xiàng)目。全國(guó)大型區(qū)域性污水處理公司并不多，之前大部分是單個(gè)污水處理廠招標(biāo)，或多個(gè)污水處理廠捆綁招標(biāo)。”清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤告訴本報(bào)。
沈陽(yáng)環(huán)保是目前東北地區(qū)規(guī)模最大的污水處理企業(yè)，注冊(cè)資本5.55億元。截至目前，這家公司已投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)6個(gè)污水處理廠，另有5個(gè)廠在建。
2008年沈陽(yáng)環(huán)保營(yíng)業(yè)收入2億元，去年1~10月營(yíng)業(yè)收入為1.5億元，其未來(lái)5年規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略是進(jìn)入國(guó)內(nèi)環(huán)保行業(yè)前三強(qiáng)。
這是一個(gè)前景非常好的產(chǎn)業(yè)。2008年，中國(guó)城市污水處理率達(dá)到70.2%，城市污水處理總量為256億立方米。去年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部計(jì)劃在“十一五”規(guī)劃基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大全國(guó)縣城污水處理設(shè)施覆蓋面，全國(guó)90％以上縣城要建設(shè)污水處理設(shè)施。
根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)計(jì)，到2008年11月，中國(guó)已建成污水處理廠1442座，總處理規(guī)模超過(guò)8500萬(wàn)噸/日。
“污水處理行業(yè)收入在過(guò)去5 年的復(fù)合率達(dá)到了76%。”東海證券分析師陳鵬預(yù)計(jì)，城市污水處理率在增長(zhǎng)到85%后才會(huì)放慢增速，因此未來(lái)3 年內(nèi)，污水處理率仍將以8%左右的速度增長(zhǎng)。
陳鵬認(rèn)為，中國(guó)污水處理定價(jià)目前偏低。在他看來(lái)，從絕對(duì)值看，至2009 年11 月，中國(guó)城市居民生活用水污水處理費(fèi)平均約0.66 元/立方米，與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出的0.80 元/立方米的標(biāo)準(zhǔn)相比，還有21%的提價(jià)幅度。
在行業(yè)增長(zhǎng)頗具吸引力的誘導(dǎo)下，包括國(guó)電等巨頭開始進(jìn)入這個(gè)行業(yè)。“國(guó)電真正要進(jìn)入污水處理行業(yè)，那么必然會(huì)打破當(dāng)前的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局。”傅濤說(shuō)。
那么，沈陽(yáng)環(huán)保緣何要出售控股權(quán)？“股權(quán)多元化可以改善公司治理結(jié)構(gòu)和政企關(guān)系，另外政府可以回籠一部分資金。”傅濤說(shuō)，沈陽(yáng)環(huán)保通過(guò)引進(jìn)外部投資者，可以實(shí)現(xiàn)投資主體多元化和完善法人治理結(jié)構(gòu)。
在此之前，主營(yíng)電力的國(guó)電從未涉足污水處理領(lǐng)域，只是從事環(huán)保設(shè)備。而最近幾年，由于煤電價(jià)格關(guān)系沒有理順，政府加大對(duì)新能源、環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入，五大電力集團(tuán)都開始在傳統(tǒng)火電行業(yè)以外的產(chǎn)業(yè)快馬加鞭地?cái)U(kuò)張。而國(guó)電在進(jìn)入新能源行業(yè)的同時(shí)，開始尋求在環(huán)保產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)份額。
國(guó)電收購(gòu)沈陽(yáng)環(huán)保其實(shí)“蓄謀”已久。國(guó)電去年2月的一份內(nèi)部文件顯示，公司正在大力推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，開展了重組沈陽(yáng)環(huán)保基礎(chǔ)工作，將取得30年的水務(wù)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，年處理和銷售城市中水量3.8億噸。
北控水務(wù)行政資源辦公室一位工作人員告訴本報(bào)：“我們沒有中標(biāo)，沒什么好說(shuō)的。”
根據(jù)中國(guó)水網(wǎng)最新統(tǒng)計(jì)，2009年，北控水務(wù)、首創(chuàng)股份[7.41 0.27%](60008.SH)和創(chuàng)業(yè)環(huán)保[7.77 -0.13%]（600874.SH）三家公司的污水處理能力及市場(chǎng)占用率，位居行業(yè)前三。
就在2008年，首創(chuàng)股份還位居行業(yè)龍頭。截至去年，北控水務(wù)通過(guò)大規(guī)模擴(kuò)張，其污水處理能力市場(chǎng)占有率達(dá)6.5%，超過(guò)首創(chuàng)股份，累計(jì)污水處理能力已超過(guò)700萬(wàn)立方米/日，僅2009年年度新增污水處理能力就接近200萬(wàn)立方米/日。
根據(jù)沈陽(yáng)環(huán)保的數(shù)據(jù)，其污水處理能力是北控水務(wù)的20%左右，其在東北市場(chǎng)占據(jù)了絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。
截至目前，北控水務(wù)在國(guó)內(nèi)西部地區(qū)擁有7座污水處理廠，在東部和南部各擁有6座污水處理廠，唯獨(dú)沒有進(jìn)入東北市場(chǎng)。沈陽(yáng)環(huán)保的股權(quán)轉(zhuǎn)讓，給了北控水務(wù)一次可遇不可求的機(jī)會(huì)，但最終沒有拿下。
近年來(lái)，以法國(guó)威立雅水務(wù)為代表的外資水務(wù)公司也紛紛加大在中國(guó)的布局。據(jù)傅濤介紹，外資水務(wù)公司目前占據(jù)中國(guó)水務(wù)[3.41 -2.57%]市場(chǎng)約10%的份額。CBN記者 官平 曹開虎
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