6月11日，由全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會、國家林業(yè)局、河北省政協(xié)主辦的“國家級自然保護區(qū)衡水湖濕地保護與發(fā)展”高峰論壇在北京開幕。衡水市委書記陳貴提出，按照“水市湖城”的生態(tài)建設(shè)科學發(fā)展理念，把衡水湖建設(shè)成為人與自然和諧的“國家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)”。衡水將斥資50億人民幣，打造衡水湖濕地公園，把衡水湖打造成“京南第一湖”、“京津冀最美濕地”。在做好濕地保護的前提下，讓湖水流進城市，讓水網(wǎng)環(huán)抱城市，讓“水市湖城”的戰(zhàn)略構(gòu)想變成宜居、宜業(yè)、宜游的美好現(xiàn)實。
市區(qū)、湖區(qū)統(tǒng)籌考慮，路網(wǎng)、水網(wǎng)協(xié)調(diào)推進
這是衡水市第一次舉辦這樣高層次的論壇，第一次在國家層面展示“京南第一湖”、“京津冀最美濕地”的目標，第一次提出把衡水湖濕地保護與發(fā)展統(tǒng)一起來，走以科學利用促深度保護的路子。這樣開放的心態(tài)、開闊的思維促進了城市發(fā)展理念和模式的轉(zhuǎn)變：明確以市區(qū)為中心“攤大餅”轉(zhuǎn)變?yōu)橐院馑橹行模B接衡水市區(qū)和冀州市區(qū)，打造一湖兩城。以衡水湖為基點，放射性地搞好城市路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、綠網(wǎng)、氣網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)。將城市框架拉大，增強城市的承載力和發(fā)展力。
打造“水市湖城”，基礎(chǔ)建設(shè)必須先行。本著“市區(qū)、湖區(qū)統(tǒng)籌考慮，路網(wǎng)、水網(wǎng)協(xié)調(diào)推進”的原則，他們突出抓好六個重點——
搞好水網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)。概括為“一網(wǎng)五環(huán)”：一網(wǎng)即主城區(qū)、冀州、棗強的環(huán)湖水網(wǎng)要聯(lián)通；五環(huán)即環(huán)主城區(qū)、環(huán)新城區(qū)、環(huán)衡水湖、環(huán)冀州城、環(huán)湖東產(chǎn)業(yè)帶的水路要通達。以衡水湖為中心打造城市湖河水系，把“十河九湖”等大小水路連通一體，河渠清淤，擴水聯(lián)渠，形成星羅棋布、眾星拱月、縱橫交織的“一網(wǎng)五環(huán)”城市水網(wǎng)架構(gòu)。
搞好路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，路順河走，河繞路流。圍繞衡水湖打造東湖大道，打通中湖大道、西湖大道，濱湖大道(前進大街)以及40公里環(huán)湖景觀路網(wǎng)，構(gòu)建“一湖兩城”的城市道路框架體系。
建設(shè)西湖水源地。在西湖區(qū)域建設(shè)10平方公里的城市地上水源地，既是生態(tài)，也是水源，一舉兩得。
在西湖西區(qū)打造“西西濕地公園”，形成南有杭州，北有冀州；南有西湖，北有衡(水)湖；南有“西溪”，北有“西西”的南北“隔空對話”格局。
對衡水湖內(nèi)的八個島搞好保護性開發(fā)。這八個島既可成為候鳥的“天堂”，又可成為“高人”的“看點”。
搞好湖區(qū)綠化美化。根據(jù)衡水市區(qū)、湖區(qū)的土壤特點，考察和選擇耐鹽堿樹種，實行大樹、好樹進市區(qū)、進湖區(qū)，并輔以花草點綴，為衡水湖和水路、道路穿綠衣、鑲“花邊”，努力營造一湖清水、兩岸綠色、三季花香、四季有綠的生態(tài)景觀。
精心規(guī)劃環(huán)城水系，構(gòu)建市區(qū)“一河九湖、九橋飛渡”的壯觀景象
以衡水湖為中心打造湖泊體系，以滏陽河為基礎(chǔ)打造河渠體系，精心規(guī)劃環(huán)城水系，構(gòu)建市區(qū)“一河九湖、九橋飛渡”的壯觀景象，把衡水市建成宜居、宜業(yè)、宜游的“水市湖城”。這是一幅多么美好的藍圖。在衡水人的心目中，這是大自然賜給衡水的一盆清水，那縱橫交錯的河渠，還有毗鄰湖區(qū)的城市，都和衡水的名字一樣構(gòu)成了風水恒存的深刻寓意，而現(xiàn)在這樣的藍圖正一步步變得清晰。
讓湖水流進城市，讓水網(wǎng)環(huán)抱城市，根本的就是對流經(jīng)市區(qū)13公里的滏陽河進行徹底整治，通過河道整治，使市區(qū)與衡水湖連接，通過滏陽河在市區(qū)內(nèi)形成一個大的水網(wǎng)，再與市區(qū)內(nèi)的渠道和湖泊連接，實現(xiàn)城中有水、水中有城，營造城湖相連的生態(tài)景觀。為此衡水市委托中鐵電氣化集團公司對滏陽河區(qū)域進行規(guī)劃，聘請臺灣大元建筑及設(shè)計事務所、英國偉信設(shè)計事務所、省水利設(shè)計研究院等設(shè)計單位對滏陽河進行景觀設(shè)計、橋梁設(shè)計和水道規(guī)劃等。目前，滏陽河9.22平方公里改造范圍的整體控制性詳細規(guī)劃和第一階段2.05平方公里的修建性詳細規(guī)劃已經(jīng)完成。按照規(guī)劃，將對滏陽河市區(qū)段河槽進行景觀蓄水，對沿河兩岸進行綠化美化。同時，建設(shè)城市文化休閑帶，并分批建設(shè)濕地公園、文化中心、歷史古韻、水文化景觀，依托滏陽河自然形成的湖泊、洼地建設(shè)臨河湖群。
注重歷史資源、文化內(nèi)涵、產(chǎn)業(yè)定位、載體構(gòu)建，實現(xiàn)規(guī)劃+綠化+文化的和諧統(tǒng)一
打造“水市湖城”，必須注重歷史資源，注重文化內(nèi)涵，注重產(chǎn)業(yè)定位，注重載體構(gòu)建，實現(xiàn)規(guī)劃+綠化+文化的和諧統(tǒng)一，使歷史文化、特色產(chǎn)業(yè)與城市建設(shè)有機結(jié)合。該市堅持“北工、南城、東物流”的城市布局，在南部建設(shè)新城區(qū)，發(fā)展旅游、文化產(chǎn)業(yè)，北部建設(shè)工業(yè)園區(qū)，東部建設(shè)高科技園區(qū)和大物流園區(qū)。一是圍繞“三湖(壺)”建名城。圍繞衡水湖、鼻煙壺、一壺老酒做文章，把衡水打造成“北方著名的湖城”、“中國著名的酒城”和“世界內(nèi)畫名城”。二是突出特色建名市。就是圍繞衡水特色產(chǎn)業(yè)資源和在外影響，在業(yè)已形成的知名市場的基礎(chǔ)上，積極推進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力打造好中國裘皮名市、中國絲網(wǎng)名市、中國橡塑名市、中國暖件名市、中西樂器名市、世界鐘表名市、中國蜜桃名市、中國金魚名市、中國古玩名市等九個特色產(chǎn)業(yè)市場。三是依托產(chǎn)業(yè)建園區(qū)。就是根據(jù)衡水的產(chǎn)業(yè)特色，重點發(fā)展食品飲品、各種化工、機械制造、特色紡織、金屬制品、橡塑工業(yè)六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
衡水還提出圍“湖”布局建五園，即濕地公園、文化公園、水上樂園、農(nóng)業(yè)莊園、名吃怡園。彰顯文化建“館院”，圍繞衡水湖建設(shè)“十館一中心一劇院”，十館即：“水市湖城”規(guī)劃展覽館、世界大儒——董仲舒紀念館、中國酒文化博物館、世界內(nèi)畫博物館、中國筆帖博物館、中國古瓷器博物館、中國年畫博物館、中西樂器博物館、中國雕刻藝術(shù)博物館、中國裘皮展銷館。一中心，就是國際會展中心。一劇院，就是衡水湖生態(tài)大劇院。通過實施上述工程，挖掘衡水的歷史文化內(nèi)涵，展示衡水的“城水”文化特色，進一步提升衡水在國內(nèi)外的美譽度和知名度。
城鄉(xiāng)共推、上下互動，城市面貌要大變樣，湖區(qū)面貌要大改觀
打造“水市湖城”，需要城鄉(xiāng)共推、上下互動，不僅城市面貌要大變樣，而且湖區(qū)面貌也要大改觀。通過規(guī)劃、政策、措施“三位一體”，形成城鄉(xiāng)互促齊動、互融共進、和諧雙贏的城鄉(xiāng)發(fā)展格局，這是衡水城市發(fā)展在更高平臺上取得突破的必然選擇。他們將充分借鑒山東臨沂的經(jīng)驗，加快推進新民居建設(shè)。在確保農(nóng)民居住有改善、農(nóng)民收入有保障的前提下，重點抓好衡水湖區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的新民居建設(shè)，讓農(nóng)村變小區(qū)，讓平房變樓房，讓地面變水面，讓湖區(qū)變景區(qū)，竭力把衡水湖打造成“華北明珠”、“國際景區(qū)”和“世界名園”。同時以土地為資本，做大做強開發(fā)投資公司融資平臺，走土地生財、滾動發(fā)展的路子。
在走向“水市湖城”的進程中，城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”工作正符合了衡水建市晚、城市建設(shè)欠賬多的實際，成為該市提高城市化水平的重要抓手。去年以來，該市“一拆兩改(即拆違，改善舊區(qū)、改造城中村)”工作如火如荼，為建設(shè)“水市湖城”騰出戰(zhàn)場。今年該市圍繞完善城市功能，增強城市承載力的目標，謀劃了交通、水系、城市公用設(shè)施、住房、文化、湖區(qū)建設(shè)等十大類72項建設(shè)項目，總投資320億元。“三年大變樣”是一個系統(tǒng)工程，千頭萬緒。為使工程高效運轉(zhuǎn)，他們成立了城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作領(lǐng)導小組，并建立了21個項目指揮部，每個指揮部明確一名市級領(lǐng)導擔任指揮長，全權(quán)負責調(diào)配有關(guān)部門和人員，組織推動拆遷、招商引資和項目建設(shè)，既“掛帥”，又“出征“。對項目建設(shè)中遇到的困難，他們協(xié)調(diào)各方力量，集中優(yōu)勢力量、調(diào)集精兵強將合力攻關(guān)。作為全省最年輕的城市，衡水市城市改造拆遷任務大，為把這項工程做實做好，該市去年12月到今年1月，在市區(qū)開展了“一拆兩改”突擊月活動，大干40天，完成拆遷54.3萬m2。重點圍繞人民路、前進大街、榕花大街、紅旗大街、滏陽河市區(qū)段“五線”和人民公園、中華公園、怡水公園、行政中心、文化中心“五片”推進集中連片的拆遷改造，“五線”全長71公里，今年計劃拆遷50.7萬m2；“五片”今年計劃拆遷55.3萬m2。整個市區(qū)今年將拆遷130萬m2，建設(shè)65萬m2。
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