《黑龍江省促進經(jīng)濟穩(wěn)增長的若干措施》提出“投入60億元，推進污水、垃圾處理等項目建設。” 這個投資項目由黑龍江省住建廳、財政廳、環(huán)保廳等負責。
黑龍江省如何募集污水和垃圾處理投資項目的60億元資金？如何經(jīng)營污水和垃圾處理投資項目？為了尋找這些問題的答案，北京市101中學2013級人文實驗班李瑞明、曹姝、王雨晴和宋嘉益等同學查找和分析了英國泰晤士水務有限公司(Thames Water Utilities Limited，簡稱“泰晤士水務”Thames Water)的2012和2013年度報告。我們先看他們的分析結果。
1989年英國政府將水務（包括供水和污水處理）部門私有化，泰晤士水務成為英國最大的水務有限公司。泰晤士水務的客戶有1500萬人，相當于黑龍江省人口的一半。
泰晤士水務經(jīng)營350家污水工廠和102家水處理工廠，每天處理44億升（440萬立方米）污水，供應26億升（260萬立方米）頂級質(zhì)量的飲用水。
泰晤士水務擁有87000英里的上水管道和下水道，足以繞地球三圈；擁有英國最大的污水管道——泰晤士河排水管道（The Thames Tideway Tunnel）。泰晤士水務建造了英國第一家工廠化污水循環(huán)工廠，將廢水轉(zhuǎn)化為再生水，用于植物灌溉和沖廁所；用污水污泥發(fā)電，產(chǎn)生的電力足夠滿足像牛津城這樣有15萬人口城市的用電需求。
泰晤士水務每年投資大約10億英鎊用于維護和增加基礎設施。2013-2014財政年度（2013年4月1日至2014年3月31日）泰晤士水務資本支出11.565億英鎊（折合115.5億元人民幣，按照2014年9月30日匯率100英鎊兌換998.77元人民幣換算，以下同匯率）用于增加和改善上水管道、下水管道和其他設施，主要支出項目有泰晤士河排水管道（The Thames Tideway Tunnel）維修支出2.008億英鎊（20億元人民幣），李管道（Lee Tunnel）維修支出1.309億英鎊（13億元人民幣），Beckton & Crossness升級支出1.28億英鎊（13億元人民幣），牛津城污水處理維修升級支出2100萬英鎊（2億元人民幣）；為了達到嚴格的飲用水管道標準，更換了1.04萬個上水管道。
2013-2014財政年度，泰晤士水務在公司供水網(wǎng)絡采取了約42萬個樣本，做了45.8萬個檢驗，保證水質(zhì)符合英國和歐洲標準。2012-2013財政年度客戶對飲水質(zhì)量的投訴是每千人0.69次，2013-2014財政年度是0.65次。
2013-2014財政年度泰晤士水務的每個家庭客戶平均年支付水費（包括供水和排除污水）是358英鎊（3575元人民幣），比2012-2013年度增長6.25%。
泰晤士水務為支付水費困難的客戶提供財務幫助，每年給客戶幫助基金捐獻210萬英鎊（2097萬元人民幣），用于幫助3426名客戶。
2013-2014財政年度，泰晤士水務收入19.437億英鎊（194.13億元人民幣），營業(yè)利潤6.551億英鎊（65.43億元人民幣），財政年度利潤3.467億元(34.63億元人民幣)，經(jīng)營活動凈現(xiàn)金流量11.585億英鎊（115.71億元人民幣），固定資產(chǎn)99.15億英鎊（990.28億元人民幣），凈資產(chǎn)13.92億英鎊（139.03億元人民幣）。
泰晤士水務有員工4686人，管理人員439人，2013-2014財政年度招聘新員工45人，計劃2014-2015財政年度招聘新員工75人。
泰晤士水務為我們分析黑龍江省投資60億元的污水和垃圾處理等項目提供了一個參照值。
水務（供水和排水）以及垃圾處理等環(huán)保項目屬于公用事業(yè)。公用事業(yè)項目私有化的前提是有嚴格的監(jiān)管標準、監(jiān)督者和企業(yè)自律。
作為水務私有化企業(yè)，泰晤士水務必須嚴格遵守英國和歐洲的飲用水標準，客戶的投訴電話次數(shù)是評價公司業(yè)績的重要指標。為了保證飲用水質(zhì)量，泰晤士水務每年自檢幾十萬個水樣，保證飲用水達到頂級標準。
我們以哈爾濱市為例，分析黑龍江省投資60億元的污水和垃圾處理等項目。哈爾濱市所轄8區(qū)10縣(市)，有常駐人口1064萬人（相當于泰晤士水務客戶人數(shù)的71%）。
哈爾濱市政府設水務局。根據(jù)《哈爾濱市人民政府辦公廳印發(fā)關于進一步完善供排水管理體制若干問題意見的通知》（哈政辦發(fā)〔2013〕1號）和市國資委《哈爾濱市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關于同意哈爾濱供排水集團有限責任公司變更企業(yè)名稱的批復》，2013年5月哈爾濱供排水集團有限責任公司分立為哈爾濱供水集團有限責任公司（吸收兼并哈爾濱自來水集團有限責任公司的債權、債務和人員）和哈爾濱排水集團有限責任公司。
哈爾濱供水集團有限責任公司主要負責主城區(qū)市政供水管網(wǎng)范圍內(nèi)的供水生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務工作。截止到2013年末，哈爾濱市現(xiàn)有主城區(qū)輸配水干支線1390公里，城市市政供水人口約345.61萬人（相當于泰晤士水務客戶人數(shù)的23%），市政供水戶數(shù)約151萬戶。哈爾濱市主城區(qū)市政供水全部來自磨盤山凈水廠。磨盤山凈水廠日供水能力為90萬立方米（相當于泰晤士水務日飲用水供水量的35%）。
原哈爾濱供排水集團有限責任公司有員工5788人，其中科技人員1118人，資產(chǎn)總額22億元。分立后，哈爾濱供水集團有限責任公司設有19個分公司和23個機關職能部門。原哈爾濱供排水集團有限責任公司分立為供水和排水兩間公司，業(yè)務范圍沒有增加，但是，管理人員和管理費用至少增加一倍以上。如果哈爾濱市所轄縣（市）和郊區(qū)都有獨立的供水和排水兩家公司，那么，哈爾濱市水務業(yè)的管理成本是很大的。如果把哈爾濱市各自獨立的供水和排水公司合并成一家供排水公司，由此減少的管理成本是很可觀的，也許減少的管理成本足以用作60億元環(huán)保項目的部分投資。
供水和排水分立成兩家公司后，污水處理后的再生水就很難應用了或者使用成本很高。如果把污水全部排入松花江，對環(huán)境的破壞將越來越嚴重。
大數(shù)據(jù)、云計算和互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)迅速滲透到企業(yè)管理領域，哈爾濱市各自為政的多家供水公司和排水公司無法應用這些新的企業(yè)管理工具。在這樣的企業(yè)組織框架下，為哈爾濱市居民提供高質(zhì)量的飲用水和排水服務，成本是很高的，投資者無論如何不會進入哈爾濱市水務領域。
參照泰晤士水務，哈爾濱市國資委可以把各區(qū)縣供水和排水公司合并成一家供排水集團公司，引進大數(shù)據(jù)、云計算和互聯(lián)網(wǎng)管理模式，為全市1064萬人供水，處理全市的污水排放。合并后的哈爾濱市供排水集團公司可以上市融資。這樣的水務管理結構有利于提高管理效率，大幅度降低管理成本，對投資者有吸引力。
哈爾濱市國資委選拔公司高管層是決定合并重組哈爾濱市水務企業(yè)及其上市融資成敗的關鍵因素。
以哈爾濱市為例分析黑龍江省環(huán)保行業(yè)投資項目，我認為，要想吸引投資者進入黑龍江省環(huán)保業(yè)，地方政府先要把本地的環(huán)保企業(yè)整頓好，企業(yè)有效率，高管人員有能力，這些是吸引投資者的重要因素。
我的上篇文章《黑龍江省能后來者居上嗎？（四）——黑龍江省電力行業(yè)投資項目分析》發(fā)表后，多家網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，眾多網(wǎng)友發(fā)表評論，謝謝大家！
目前，火力發(fā)電占我國總發(fā)電量70%以上。2014年上半年德國的可再生能源發(fā)電量已經(jīng)超過30%。德國政府計劃，到2050年可再生資源發(fā)電占發(fā)電量80%。可再生資源發(fā)電是我國電力未來發(fā)展的方向。黑龍江省有豐富的風力資源、麥秸等生物質(zhì)資源，具有發(fā)展可再生資源發(fā)電的優(yōu)勢。
黑龍江省不僅自然資源消耗嚴重，而且更嚴重的是，人才流失嚴重。要想留住黑龍江省的青年人才，不是給予他們高薪酬，優(yōu)厚待遇，而是給予他們創(chuàng)業(yè)的平臺。最近，中央財經(jīng)大學一位畢業(yè)生，畢業(yè)工作2年后，辭職在北京年薪50萬元的工作，到青海省格爾木創(chuàng)業(yè)。我相信，未來他的年收入絕對不止50萬元。
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