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聚焦省人大常委會第六次會議

　　二審《四川省城市排水管理條例（草案）》，委員們建議——

　　修改后提交審議的 《四川省城市排水管理條例（草案）》，強化了城市排水設施建設及污水處理運營中的政府責任和增加財政投入問題，明確了水質檢測費、污水處理費的征收等問題。不過，在19日的分組審議中，省人大常委會委員們認為該草案還有不少需要完善之處。

　　沈澗委員指出，城市排水和排污是社會公益事業(yè)，必須由政府進行運作。他建議要明確城市排水及排污設施的產權屬于國家，但在運作方式上引入競爭機制，避免暗箱操作。

　　王東洲委員建議，在城市污水處理中，不僅要對違法排污者給予處罰，也應對改善污水水質者給予補償。“屢見不鮮的是，有些上游城市，經濟發(fā)展越快，排污越多，增加了下游城市治污的成本和負擔。因此，當一個城市的出口水質優(yōu)于其緊鄰的上游城市時，應由上游排污城市對該城市給予合理經濟補償。”

　　在實行城市排水許可制度方面，二審稿縮小了實行許可證的范圍，將辦證對象明確為排污大戶，以突出管理重點。與此同時，刪除了一審稿中“城市排水許可證有效期為5年”的內容。對此，省人大代表黎萍認為，沒有年限規(guī)定的城市排水許可證無異于“免檢產品”，建議把有效期設定為1年。

　　李洪福委員指出，《條例》對于如何處罰非法排污行為寫得很多、很細，但對于行政主管部門違規(guī)發(fā)放排污許可證和監(jiān)管不力等失職行為的處理卻一筆帶過，權責“兩張皮”，顯得頭重腳輕，不利于讓法規(guī)真正落到實處。