環(huán)境保護(hù)部辦公廳近日下發(fā)《關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱"通知"),要求針對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融市場(chǎng)急劇動(dòng)蕩的形勢(shì),深入分析環(huán)保工作面臨的新挑戰(zhàn)新任務(wù),全力推進(jìn)以完成污染減排任務(wù)為中心的各項(xiàng)工作,為繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),深入分析環(huán)保工作面臨的新挑戰(zhàn)
"通知"指出,當(dāng)前國(guó)際金融市場(chǎng)急劇動(dòng)蕩,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩,國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不穩(wěn)定因素明顯增多,對(duì)我國(guó)的影響初步顯現(xiàn),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩趨勢(shì)明顯,企業(yè)利潤(rùn)和財(cái)政收入增速下降,資本市場(chǎng)持續(xù)波動(dòng)和低迷。
"通知"進(jìn)一步指出,在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)克服各種困難,把污染減排作為一項(xiàng)重要任務(wù),積極做好環(huán)境監(jiān)管和環(huán)境應(yīng)急工作,切實(shí)加強(qiáng)北京奧運(yùn)空氣質(zhì)量保障工作,環(huán)保工作取得積極進(jìn)展。但是,我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,環(huán)保工作還面臨著減排壓力依然較大、環(huán)境形勢(shì)仍然嚴(yán)峻、各項(xiàng)污染治理設(shè)施和減排工程運(yùn)行不足問(wèn)題凸顯、中小企業(yè)偷排漏排等問(wèn)題。
"通知"強(qiáng)調(diào),在當(dāng)前形勢(shì)下,全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)要深刻認(rèn)識(shí)保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要性和艱巨性,深入分析環(huán)保工作面臨的新問(wèn)題新挑戰(zhàn)新任務(wù),堅(jiān)定信心,冷靜觀察,有效應(yīng)對(duì),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,全力推進(jìn)以完成污染減排任務(wù)為中心的各項(xiàng)工作,為繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
"通知"就強(qiáng)化環(huán)評(píng)審批服務(wù)等5方面提出要求
"通知"要求,要加大攻堅(jiān)克難力度,千萬(wàn)百計(jì)做好污染減排工作。堅(jiān)持全面落實(shí)國(guó)務(wù)院《節(jié)能減排綜合性工作方案》各項(xiàng)措施,繼續(xù)抓好污水處理廠、燃煤電廠脫硫等減排項(xiàng)目建設(shè),狠抓污染治理設(shè)施和減排工程有效運(yùn)行,對(duì)違法排污和治理設(shè)施建成而不運(yùn)行的行為加大處罰力度。要強(qiáng)化減排目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)減排工作的監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法,督促地方和企業(yè)加快淘汰落后產(chǎn)能。要強(qiáng)化重點(diǎn)污染源監(jiān)管,督促企業(yè)盡快建設(shè)完善各項(xiàng)污染治理設(shè)施,努力實(shí)現(xiàn)2008年初確定的污染減排目標(biāo),力爭(zhēng)取得更大成效。
要強(qiáng)化環(huán)評(píng)審批服務(wù),嚴(yán)格履行向全社會(huì)作出的7項(xiàng)鄭重承諾。依法開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,大力強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),切實(shí)規(guī)范精簡(jiǎn)環(huán)保審批環(huán)節(jié),堅(jiān)決兌現(xiàn)"便民高效、公開(kāi)透明、接受監(jiān)督、廉潔自律、公平公正、嚴(yán)格審批、強(qiáng)化驗(yàn)收"7項(xiàng)承諾。對(duì)符合條件的項(xiàng)目,按程序加快審批速度;對(duì)高耗能、高排放行業(yè)的項(xiàng)目,要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)制度,從發(fā)展源頭控制污染,堅(jiān)決遏制高耗能、高排放行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。同時(shí),積極向企業(yè)提供、推薦投入少、見(jiàn)效快、符合環(huán)保要求的工藝、治理技術(shù)和設(shè)備,科學(xué)引導(dǎo)和推動(dòng)實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、技術(shù)升級(jí),推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
要努力推進(jìn)污染防治工作,重點(diǎn)抓好水、大氣、土壤污染的防治,把確保群眾飲用水安全作為重中之重。深入落實(shí)全國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)電視電話會(huì)議和全國(guó)重點(diǎn)流域水污染防治工作會(huì)議精神,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作,積極推進(jìn)村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),加強(qiáng)重點(diǎn)流域、湖泊、海域水污染防治,加快實(shí)施重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃,讓不堪重負(fù)的江河湖海休養(yǎng)生息。對(duì)已列入規(guī)劃的項(xiàng)目,加大跟蹤和服務(wù)的力度,加緊項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。應(yīng)當(dāng)加快農(nóng)村環(huán)保等公共領(lǐng)域的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作,積極爭(zhēng)取資金支持。對(duì)已開(kāi)工在建的項(xiàng)目,加強(qiáng)檢查督促,幫助項(xiàng)目解決建設(shè)過(guò)程中的實(shí)際困難,促進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度。必須全力加強(qiáng)集中式飲用水源地保護(hù),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)今年年底113個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市地表水集中式飲用水源地主要指標(biāo)達(dá)標(biāo)率100%的目標(biāo)。繼續(xù)深入開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),努力解決危害群眾健康、影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題。
要繼續(xù)大力推進(jìn)第一次全國(guó)污染源普查、環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究、水專項(xiàng)3項(xiàng)基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性工程,增強(qiáng)工作的前瞻性、系統(tǒng)性和主動(dòng)性。克服困難,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)督察,保質(zhì)保量完成污染普查數(shù)據(jù)收集、分析匯總等關(guān)鍵任務(wù),并盡快組織開(kāi)展數(shù)據(jù)的整理、分析和普查成果開(kāi)發(fā)工作。認(rèn)真組織好環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究各課題和專題,廣泛征求意見(jiàn),抓緊對(duì)研究成果進(jìn)行修改和論證,年底向國(guó)務(wù)院報(bào)告。全面啟動(dòng)水體污染治理與控制重大科技專項(xiàng)。圍繞湖泊富營(yíng)養(yǎng)化控制與治理、河流水污染控制、城市水污染控制與水環(huán)境綜合整治、飲用水安全保障、流域水環(huán)境監(jiān)控預(yù)警等重點(diǎn)任務(wù),全力組織實(shí)施好有關(guān)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目。
要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),保障環(huán)境安全。充分吸取和借鑒三鹿奶粉事件的教訓(xùn),下大力氣重點(diǎn)防范重大環(huán)境污染事故、中小企業(yè)偷排漏排等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和環(huán)境敏感地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,嚴(yán)厲查處違法排污行為,確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。落實(shí)和完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案預(yù)防預(yù)警措施,加強(qiáng)應(yīng)急演練,有效防止和妥善處置突發(fā)環(huán)境事件。(宗邊)
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