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當(dāng)前，環(huán)境容量成為經(jīng)濟建設(shè)的重要依據(jù)，環(huán)境準(zhǔn)入成為經(jīng)濟調(diào)節(jié)的重要手段，環(huán)境管理成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要措施，環(huán)境保護成為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要任務(wù)，環(huán)境質(zhì)量成為改善民生的重要目標(biāo)。各級環(huán)保系統(tǒng)要崇尚實干的工作精神，大力加強以思想、組織、作風(fēng)、業(yè)務(wù)、制度為主要內(nèi)容的“五大建設(shè)”，加快推進歷史性轉(zhuǎn)變，確保完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。這其中，全面推行“一線工作法”是一個重要的切入點。
　　“一線工作法”就是在各級環(huán)保部門中全面推行以“領(lǐng)導(dǎo)在一線垂范、決策在一線落實、隊伍在一線鍛煉、問題在一線解決、感情在一線加深、威信在一線樹立、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)、成效在一線檢驗”為主要內(nèi)容的一線環(huán)保工作方法。這看似一個工作方法問題，其實反映的卻是環(huán)保隊伍工作作風(fēng)問題。
　　“一線工作法”是一種求實精神。在工作中要求得客觀規(guī)律之實，光聽匯報、翻簡報、看報告還不夠，只有重心下移，管理前移，撲下身子抓工作，少說空話，多干實事，邁開雙腳，親臨一線，到生動具體的現(xiàn)場去做深入細(xì)致的環(huán)保調(diào)查研究，才能發(fā)現(xiàn)解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的具體問題、污染減排工作的緊迫問題、環(huán)保隊伍建設(shè)的突出問題等。只有深刻思考這些問題，才有辦法解決這些問題，從而使我們的環(huán)保決策能夠更好地把握規(guī)律性、增強主動性、減少盲目性、克服片面性。
　　“一線工作法”是一種創(chuàng)新狀態(tài)。在日常的工作中，環(huán)境保護工作經(jīng)常面臨這樣一個突出問題，一些地方為推進環(huán)保事業(yè)發(fā)展提出的好思路、好對策、好措施不少，但很多事情提出來后只熱鬧了一陣，并沒有真正落實，也沒有達到預(yù)期的效果。追根溯源，重要原因是沒有真正做到付諸實踐。這一問題，不能只憑文件上要求、會議上部署，不在工作中重視是難以解決的，最務(wù)實的辦法就是深入一線、狠抓落實。
　　“一線工作法”是一種為民的情懷。思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理、善于做群眾工作是對環(huán)保人的基本要求。讓人民群眾喝上干凈的水，吃上放心的食物，呼吸清潔的空氣，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活是黨中央國務(wù)院交給環(huán)保人的神圣使命。然而，在新形勢下，我們環(huán)保隊伍中一些人的文化素質(zhì)提高了，卻不善于做群眾工作了；交通條件改善了，與群眾的距離卻遠了；信息手段先進了，與群眾的溝通卻少了。少數(shù)人思想上、感情上脫離群眾，必然導(dǎo)致工作上、行動上脫離群眾，出現(xiàn)諸如“門難進、臉難看、事難辦”等衙門習(xí)氣。“心系群眾魚得水，背離群眾樹斷根”。作為人民公仆，對群眾充滿真情，不是虛情假意，而是政治責(zé)任；不是策略安排，而是價值取向；不是權(quán)宜之計，而是百年大計。只有對群眾充滿真情，才能真正善于向群眾學(xué)習(xí)，深入基層一線，調(diào)查研究，吃透下情，幫助解決環(huán)境突出問題。
　　“一線工作法”是一種能力鍛煉。基層環(huán)保工作千頭萬緒，任務(wù)繁重，直接面對群眾，直接面對各種復(fù)雜的環(huán)境矛盾和問題。各項工作都深入一線，對于提高環(huán)保工作的能力、處理環(huán)境問題的能力、應(yīng)對復(fù)雜環(huán)境局面的能力都是一個難得的鍛煉。同時，深入到基層去，零距離地接觸群眾，能夠培養(yǎng)環(huán)保隊伍與人民群眾的深厚感情，也能深刻了解人民群眾的迫切愿望，對于更好地堅持環(huán)境保護的方針、政策，至關(guān)重要。
　　推行“一線工作法”，領(lǐng)導(dǎo)帶頭是關(guān)鍵。近年來，黨中央的一些環(huán)境保護重大決策部署之所以在有的地方得不到有效貫徹落實，就作風(fēng)方面的原因來看，主要問題就出在領(lǐng)導(dǎo)干部身上。如環(huán)評審批、排污費征收、環(huán)保專項資金審批、執(zhí)法監(jiān)督、企業(yè)上市核查、銀行信貸、評先創(chuàng)優(yōu)、污染減排等方面，都需要領(lǐng)導(dǎo)積極推動。上級領(lǐng)導(dǎo)干部是下級的榜樣，是群眾的榜樣。如果上級領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)好，那么就會潛移默化地帶動下屬形成好的作風(fēng)，無形中約束下級規(guī)范他們的行政行為。
　　推行“一線工作法”，應(yīng)著眼于形成環(huán)境管理長效機制。通過制度建設(shè)培養(yǎng)環(huán)保隊伍的良好作風(fēng)，是我們加強環(huán)保隊伍“五大建設(shè)”的一條重要經(jīng)驗。推行“一線工作法”，是一個長期的動態(tài)過程，要做到始終如一，必須有完善而嚴(yán)格的制度作保證。
　　要建立“環(huán)境監(jiān)督管理包聯(lián)”的工作機制。采取領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、環(huán)境監(jiān)察人員包聯(lián)企業(yè)，推行黨員承諾制，把人才推向一線去，交任務(wù)、壓責(zé)任、定目標(biāo)、要結(jié)果，做到科學(xué)執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法；對于事關(guān)全局的環(huán)保重點工作，要抽調(diào)專人進駐一線，組織強力攻關(guān)環(huán)保難題。
　　要建立“一崗雙責(zé)”的落實機制。要堅持把環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核作為抓落實的有效途徑，對各項環(huán)保工作目標(biāo)和任務(wù)，都要落實包抓領(lǐng)導(dǎo)，層層分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)，落實到人到崗，排出時間表，嚴(yán)格責(zé)任考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，形成分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，一級抓一級、層層抓落實的工作局面。同時，環(huán)保后督察工作一定要跟上，要適時介入，隨時掌握動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保每項環(huán)保工作都能落到實處。
　　要建立“不抓落實是失職、不認(rèn)真抓是沒盡職、抓不好是不稱職”的獎懲機制。嚴(yán)格按照全國環(huán)保系統(tǒng)“六項禁令”和環(huán)境監(jiān)察人員“五不準(zhǔn)”的要求，對抓落實有力、行動迅速、成效明顯的人要及時表彰獎勵，環(huán)保人要牢固樹立不廉潔是腐敗，不勤政也是腐敗的觀念，對反面典型要嚴(yán)肅批評教育，公開曝光，直至采取組織措施，切實解決“干多干少一個樣、干好干壞一個樣、干與不干一個樣”的問題。
　　要建立用人重實績的導(dǎo)向機制。加強學(xué)習(xí)和團結(jié)，加強信任和諒解，加強民主和集中，加強紀(jì)律和監(jiān)督，切實把工作落實與政績考核、選人用人結(jié)合起來，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，變少數(shù)人選人為多數(shù)人選人，提高選人用人公信度，形成以實績論人、用群眾的口碑識才、用抓落實的成果檢驗人才的良好機制。同時，加強重點崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，把黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、審計監(jiān)督結(jié)合起來，從而在制度上保證“一線工作法”的有效執(zhí)行。
　　總之，要實現(xiàn)環(huán)保工作的根本性轉(zhuǎn)變，就是要在工作上支持一線人才，讓他們放手大膽地開展工作，幫助他們不斷成長；在生活上關(guān)心一線人才，通過積極提高基層環(huán)保人員待遇、幫助他們解決生活中的具體困難等措施，解除他們的后顧之憂，從而使扎根基層建功立業(yè)成為環(huán)保人的自覺行動。#p#分頁標(biāo)題#e#